Олевський районний суд Житомирської області

Справа № 2-а-511/11

УХВАЛА

12 лютого 2014 року м. Олевськ

Суддя Олевського районного суду Житомирської області Стратович О.В., розглянувши письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 про зміну способу виконання судового рішення, -

В С Т А Н О В И В :

Заявник - ОСОБА_1, звернулася до суду із вказаною заявою, посилаючись на те, що 13.04.2011 року Олевським районним судом Житомирської області у справі № 2-а-511/11 за її позовом до Управління пенсійного фонду України в Олевському районі Житомирської області винесено постанову відповідно до якої зобов'язано Управління пенсійного фонду України в Олевському районі провести нарахування та виплату ОСОБА_1, недовиплаченої щомісячної надбавки до пенсії, як дитині війни в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, визначеної ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" за період з 01.08.2010 року по 01.02.2011 року .

Відповідно до постанови про відкриття виконавчого провадження від 29.07.2013 року по даній справі відкрито провадження та виконавчий лист №2-а-511/11 перебуває на виконанні у відділі державної виконавчої служби Олевського управління юстиції та відповідно до згідно листа Управління пенсійного фонду України в Олевському районі №5458/02 від 28.10.2013 року ОСОБА_1, нараховано доплату по перерахунку пенсії в сумі 1005,60 грн., однак виплати коштів не проводилося, в зв'язку з відсутністю бюджетного фінансування.

За таких обставин заявник у відповідності ст.263 КАС України просить суд змінити спосіб і порядок виконання судового рішення № 2-а-511/2011, шляхом зміни способу з зобов'язання боржника Управління пенсійного фонду України в Олевському районі провести виплату коштів на стягнення з боржника Управління пенсійного фонду України в Олевському районі нарахованих коштів з державного бюджету в сумі 1005,60 грн.

Заявниця надала до суду письмову заяву про розгляд справи у її відсутність, заявлені вимоги підтримує повністю.

Представник Управління пенсійного фонду України в Олевському районі в судове засідання не з'явився, але надіслав до суду заперечення, в якому просить відмовити у задоволенні заявлених вимог.

Представник Відділу державної виконавчої служби Олевського районного управління юстиції в судове засідання не з'явився, будучи належним чином повідомлений у встановленому законом порядку.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає заяву ОСОБА_1, обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Постановою Олевського районного суду Житомирської області від 13.04.2011 року у справі № 2-а-511/11 позов ОСОБА_1 - задоволено частково. Визнано дії Управління пенсійного фонду України в Олевському районі протиправними та зобов'язано провести перерахунок та виплату ОСОБА_1, щомісячної державної соціальної допомоги, як дитині війни, відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» встановивши її на рівні 30% мінімальної пенсії за віком, визначеної ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», за період з 01.08.2010 року по 01.02.2011 року, з урахуванням проведених виплат.

Ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 01.11.2011 року постанову Олевського районного суду від 13.04.2011 року залишено без змін.

Постановою Вищого адміністративного суду України від 06.04.2012 року ухвалу Житомирського апеляційного адміністративного суду від 01.11.2011 року скасовано, постанову Олевського районного суду Житомирської області від 13 квітня 2011 року змінено, в другому та третьому абзацах резолютивної частини постанови виключено слова та цифри «по 1 лютого 2011 року», в решті залишено без змін.

Відповідно до постанови про відкриття виконавчого провадження від 29.07.2013 року по даній справі відкрито провадження та виконавчий лист №2-а-511/11 перебуває на виконанні у відділі державної виконавчої служби Олевського управління юстиції та листа Управління пенсійного фонду України в Олевському районі №5458/02 від 28.10.2013 року ОСОБА_1, нараховано доплату по перерахунку пенсії в сумі 1005,60 грн., однак виплати коштів не проводилося, в зв'язку з відсутністю бюджетного фінансування.

Відповідно до статті 2 цього Закону держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є, зокрема, державний орган. Судове рішення у справах, пов'язаних із соціальними виплатами, яке має зобов'язальний характер щодо проведення таких виплат, не належать до зазначених у згаданій статті видів рішень, що унеможливлює його виконання без зміни його способу.

Згідно з частиною першою статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Ця норма не містить виключного переліку обставин, що є підставою для вирішення питання про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Тобто, підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення є обставини, що роблять виконання судового рішення неможливим.

Зміни у правовому регулюванні порядку виконання судових рішень, боржником за якими є державний орган, яким не передбачено виконання рішень зобов'язального характеру, унеможливлюють їх виконання. Така обставина є підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти вжиття адміністративним судом нових заходів для реалізації рішення. Ці заходи повинні забезпечити виконання конкретного судового рішення і не поширюватися на відносини, які виникли після його ухвалення.

У цій категорії справ зміна способу і порядку виконання рішення можлива шляхом зміни зобов'язання здійснити виплати на стягнення цих виплат. Така зміна можлива лише у разі виконання боржником зобов'язальної частини рішення про нарахування соціальних виплат.

Оскільки боржником - Управлінням пенсійного фонду України в Олевському районі виконано судове рішення в частині нарахування ОСОБА_1, коштів відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" в сумі 1005,60 грн. розбіжностей щодо розміру виплат у сторін не має, зміни у правовому регулюванні порядку виконання судових рішень зобов'язального характеру, боржником за якими є державний орган, унеможливлюють їх виконання, тому суд приходить до висновку про задоволення заяви стягувача ОСОБА_1, про зміну способу виконання рішення суду.

Статтею 63 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" передбачено, що фінансування витрат, пов'язаних з реалізацією цього Закону, здійснюється за рахунок коштів державного бюджету, тому стягнення зазначених коштів має здійснюватись за рахунок коштів Державного бюджету України .

Керуючись ст.ст. ч.6ст.128, 160, 186, 263 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 - задовольнити.

Змінити спосіб виконання постанови від 13.04.2011 року у справі № 2-а-511/11 про зобов'язання Управління пенсійного фонду України в Олевському районі Житомирської області провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 щомісячної державної допомоги, як дитині війни, відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" встановивши її на рівні 30% мінімальної пенсії за віком, визначеної ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», за період з 01.08.2011, з урахуванням проведених виплат на стягнення.

Стягнути з Управління пенсійного фонду України в Олевському районі Житомирської області на користь ОСОБА_1 1005,60 грн. щомісячної державної допомоги, як дитині війни, відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" за рахунок коштів Державного бюджету України.

Ухвала може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Олевський районний суд Житомирської області шляхом подачі апеляційної скарги на протязі п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: О. В. Стратович