Справа № 0124/5990/2012

2/121/654/14

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 лютого 2014 року Ялтинський міський суд Автономної Республіки Крим у складі: головуючого судді Берещанського Ю.В., при секретарі Косенко Ю.В., за участю представника, розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Ялті цивільну справу за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, яка діє в своїх інтересах та в інтересах неповнолітнього ОСОБА_3 до начальника комунального підприємства "Управління селищного господарства" Хугаєва Гела Михайловича, комунального підприємства "Управління селищного господарства", треті особи: Фороська селищна рада, виконавчий комітет Фороської селищної ради про визнання дій незаконними та покладення обов'язку вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивачі звернулись до суду з позовом про визнання дій начальника комунального підприємства «Управління селищного господарства» Хугаєва Г.М. та комунального підприємства «Управління селищного господарства» у частині відмови від укладання з ними договору найму житлового приміщення та договору про надання послуг по утриманню будинку та прибудинкової території, визнання відповідача наймодавцем житлового приміщення, відмови від надання довідки про склад сім'ї та відмови в підписанні ОСОБА_1 заяви на приватизацію квартири АДРЕСА_1 та з вимогами про покладання обов'язку вчинити певні дії.

Свої вимоги обґрунтують тим, що ОСОБА_1, як військовослужбовець, проживав із сім'єю у вказаній квартирі, наданої йому у законному порядку, тому бажав здійснити приватизацію вказаного житла. Проте, відповідач КП «Управління селищного господарства», в особі його начальника, не укладає з ним договору найму, не надає довідку про склад сім'ї та не підписує заяву на приватизацію житла з різних причин.

Позивачі в судове засідання не з'явились, про день, час та місце розгляду справи сповіщались завчасно та належними чином, причини неявки суду не відомі.

Відповідач начальник комунального підприємства "Управління селищного господарства" Хугаєв Гела Михайловича в судове засідання не з'явився, про день, час та місце розгляду справи сповіщався завчасно та належним чином, причини неявки суду не відомі.

Представник відповідача комунального підприємства "Управління селищного господарства" Парчук І.В. проти задоволення позову заперечувала. Надала письмові заперечення.

Представник третьої особи Фороської селищної ради та виконавчого комітету Фороської селищної ради в судове засідання не з'явились, про день, час та місце розгляду справи сповіщались завчасно та належними чином, причини неявки суду не відомі.

Заслухавши представника відповідача, повно та всебічно з'ясувавши обставини справи, дослідивши матеріали, суд прийшов до висновку про таке.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1, будучи військовослужбовцем Державної прикордонної служби України, проходив службу у військовій частині №1476, розташованій в с. Олива м. Ялта, мешкав та був зареєстрований зі своєю сім'єю у гуртожитку військової частини №1476 за адресою: АДРЕСА_1. 04 серпня 2005 року. В гуртожитку де мешкали позивачі, сталася пожежа, про що складено відповідний акт та довідку про пожежу.

На підставі розпорядження №587 від 08 серпня 2005 року начальника Азово-Чорноморського регіонального управління з ОСОБА_1 11 серпня 2005 року Сімферопольським прикордонним загоном (в/ч 2161) був укладений договір найму відомчого житла-квартири АДРЕСА_1. Пізніше будинок АДРЕСА_1 перейменований на АДРЕСА_1.

16 жовтня 2006 року між Сімферопольським прикордонним загоном, в особі начальника Сімферопольського прикордонного загону підполковника Замелюка М.П. (наймодавець) та військовослужбовцем ОСОБА_1 (наймачем) укладено договір найму відомчого житлового приміщення в будинках Державної прикордонної служби України, за яким наймачу та членам його родини у найм надано жиле приміщення за адресою: АДРЕСА_1. Строк дії договору не визначався.

На підставі акту прийому-передачі відомчого житла від 16 жовтня 2006 року Сімферопольський прикордонний загін передав, а військовослужбовець ОСОБА_1 прийняв відомчу житлову площу, квартиру АДРЕСА_1. На підставі договору найму відомчого житла на ім'я ОСОБА_1 був відкритий особовий рахунок НОМЕР_1 на дану квартиру, на склад сім'ї 3 особи.

Наказом начальника Фороського прикордонного загону Державної прикордонної служби України №208-ос від 15 жовтня 2007 року старший прапорщик ОСОБА_1 - старшина 4 пограничного загону, звільнений в запас Збройних Сил України відповідно до Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу» за п. «б» ч. 6 ст. 26 (за станом здоров'я) з правом носіння військової форми, вислуга років складає 21 рік 11 місяців 16 днів.

Рішенням Фороської селищної ради №07 від 17 червня 2011 року Фороська селищна рада дала згоду на прийняття у комунальну власність Фороської селищної ради нерухомого майна, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 у зв'язку з ліквідацією військової частини №2161.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 15 серпня 2011 року №980-р «Про передачу нерухомого майна у власність (спільну власність) територіальних громад» військове містечко по АДРЕСА_1, у тому числі будинок офіцерського складу №3, переданий у власність територіальної громади смт. Форос м. Ялта.

Рішенням 19 сесії 6 скликання Фороської селищної ради №25 від 25 листопада 2011 року Фороська селищна рада прийняла безоплатно в комунальну власність нерухоме майно військової частини 2161, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1, у тому числі будинок офіцерського складу №3, загальною площею 132 м2.

На підставі акту прийому-передачі військового майна, затвердженого начальником Азово-Чорноморського регіонального управління від 11 листопада 2011 року та головою Фороської селищної ради 18 листопада 2011 року, а також акту прийому-передачі основних засобів №137 від 11 листопада 2011 року чотирьохквартирний житловий будинок офіцерського складу №3, загальною площею 132 м2, розташований за адресою: АДРЕСА_1, переданий Державною прикордонною службою на баланс Фороської селищної ради та 18 листопада 2011 року прийнятий головою Фороської селищної ради.

24 квітня 2012 року виконавчий комітет Фороської селищної ради видав Фороській селищній раді свідоцтво про право власності на квартиру АДРЕСА_1 та в подальшому було зареєстровано право комунальної власності на вказану квартиру.

03 березня 2012 року, 28 квітня 2012 року, 30 травня 2012 року та 08 червня 2012 року ОСОБА_1 на адресу начальника КП «Управління селищного господарства» направлялися заяви, в яких він просив укласти з ним договір найму житлового приміщення вказаної квартири та договір на обслуговування будинку АДРЕСА_1, а також видати довідку про відсутність боргу по квартирній платі та довідку про склад сім'ї, підписати заяву на приватизацію квартири, які потрібні йому для приватизації.

Відповідно до ч. 1 ст. 626 ЦК України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків.

Договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору ч. 1 ст. 638 ЦК України. Інші випадки визнання договору укладеним зазначені у ст. ст. 642-643 ЦК України.

Розкриваючи зміст свободи договору у ст. ст. 6, 627 ЦК України визначає, що свобода договору полягає в праві сторони вільно вирішувати питання при укладенні договору, виборі контрагентів та погодженні умов договору.

З аналізу змісту ч. 3 ст. 6 та ч. 1 ст. 630 ЦК України вбачається, що у відповідача не виник юридичний обов'язок в силу актів житлового та цивільного законодавства укласти договір найму житла, оскільки такі відносини врегульовуються на власний розсуд сторін. Таким чином, укладання нового договору найму житла можливо лише у визначеному ст. 822 ЦК України порядку.

Відповідно до ст. 16 ЦК України особа має право звернутись до суду за захистом свого особистого немайнового права або майнового права та інтересу у визначені цією статтею спосіб. Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом. Серед способів захисту, передбачених ст. 16 ЦК України, не зазначено такого способу захисту, як установлення правовідносин (в тому числі шляхом зобов'язання особи до укладення відповідних договорів).

Таким чином, вимоги позивача в частині визнання незаконними дій начальника комунального підприємства «Управління селищного господарства» Хугнаєва Г.М. в частині відмови в укладанні з ОСОБА_1 договору найму житлового приміщення - квартири АДРЕСА_1 та зобов'язання начальника комунального підприємства «Управління селищного господарства» Хугнаєва Г.М. укласти з ОСОБА_1 договір найму житлового приміщення - квартири АДРЕСА_1 не засновані на законі та не підлягають задоволенню.

Статтею 58 ЖК України передбачено, що ордер є єдиною основою для вселення.

Відповідно до п. 18 Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян ромадянином до органу приватизації подаються: оформлена заява на приватизацію квартири (будинку), жилого приміщення у гуртожитку, кімнати у комунальній квартирі; довідка про склад сім'ї та займані приміщення; копія ордера про надання жилої площі (копія договору найму жилої площі у гуртожитку); документ, що підтверджує невикористання ним житлових чеків для приватизації державного житлового фонду; копія документа, що підтверджує право на пільгові умови приватизації; заява - згода тимчасово відсутніх членів сім'ї наймача на приватизацію квартири (будинку), жилих приміщень у гуртожитку, кімнат у комунальній квартирі. За неповнолітніх членів сім'ї наймача рішення щодо приватизації житла приймають батьки (усиновлювачі) або піклувальники. Згоду на участь у приватизації дітей вони засвідчують своїми підписами у заяві біля прізвища дитини. Якщо дитина віком від 14 до 18 років (настає неповна цивільна дієздатність особи), додатково до заяви додається письмова нотаріально засвідчена згода батьків (усиновлювачів) або піклувальників.

Вказаним положенням встановлені документи які необхідні при зверненні громадян в орган приватизації. Оскільки позивачем при звернені до органу приватизації не було надано ордер на вселення в квартиру АДРЕСА_1, АР Крим, дії начальника комунального підприємства «Управління селищного господарства» Хугнаєва Г.М. в частині відмови позивачу в підписанні заяви про приватизацію житлового приміщення - квартири АДРЕСА_1 та зобов'язання начальника комунального підприємства «Управління селищного господарства» Хугнаєва Г.М. підписати заяву про приватизацію вказаного житла в цій частині позивачу також слід відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 10, 11, 60, 209, 212, 214-215, ст. ст. 16, 626, 630, 638, ЦК України, суд,-

В И Р І Ш И В:

У задоволенні позови ОСОБА_1, ОСОБА_2, яка діє в своїх інтересах та в інтересах неповнолітнього ОСОБА_3 до начальника комунального підприємства "Управління селищного господарства" Хугаєва Гела Михайловича, комунального підприємства "Управління селищного господарства", треті особи: Фороська селищна рада, виконавчий комітет Фороської селищної ради про визнання дій незаконними та покладення обов'язку вчинити певні дії - відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення.

Суддя