Справа № 2-а-308-2008 рік

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ   УКРАЇНИ

7 березня 2008 року                                                Замостянський районний суд м. Вінниці

в складі: головуючого судді Батрин О.В.

при секретарі Середі Л.Д.

за участю прокурора Москаленко А. О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вінниці адміністративну справу за позовом військового прокурора Вінницького гарнізону в інтересах в/ч А2656 до Замостянського відділу державної виконавчої служби Вінницького міського управління юстиції про визнання дій протиправними та скасування постанови про накладення арешту,-

В С Т А Н О В И В  :

            До суду з позовом звернувся військовий прокурор Вінницького гарнізону в інтересах в/ч А2656 до Замостянського відділу державної виконавчої служби Вінницькогоміського управління юстиції про визнання дій протиправними та скасування постанови про накладення арешту.

Позовні вимоги мотивовані тим, що 14 січня 2008 року до військової частини А2656 надійшла постанова старшого державного виконавця Замостянського відділу державної виконавчої служби Вінницького міського управління юстиції від 10.01.2008 року про арешт коштів по КЕКВ 1133, 1134, 1139 що містяться на всіх рахунках та належать в/ч А2656, код 07937980, ГУДК у Вінницький області, МФО 802015.

Постанова від 10.01.2008 року була видана з метою виконання зведеного виконавчого провадження №3/3, виданого Замостянським відділом державної виконавчої служби Вінницького міського управління юстиції щодо виконання рішень судів про стягнення з військової частини А2656 на користь громадян грошової компенсації за не  отриманий продовольчий пайок та речового майна, державного мита та судових витрат на користь держави, а також виконавчого збору на користь Замостянського ВДВС Вінницького міського управління юстиції, які не були сплачені у зв'язку з відсутністю коштів на відповідних рахунках позивача. Кошти поступають на рахунок військової частини А 2656 по КЕКВ 1139, 1134, 1133 з Державного бюджету України. Фінансування з цих видатків військової частини А2656 проводиться через фінансово-економічне управління ПС ЗС України. На момент винесення постанови на даний рахунок військової частини А 2656 коштів з фінансово-економічного управління ПС ЗСУ не надходило.

Військова частина А 2656 ніколи не відмовлялася добровільно виплатити належну військовослужбовцям грошову компенсацію за предмети речового майна та продовольчого забезпечення, однак, виплатити її не могла з незалежних від волі її причин — у зв'язку із відсутністю фінансування довольчим органом (фінансово-економічне управління ПС ЗСУ) відповідних статей видатків (КЕКВ 1133,1134,1139).

Станом на 17.01.2008 року на зазначених в постанові КЕКВ 1133, 1134, 1139 кошти були відсутні.

Згідно ч. 2 ст. 5 Закону України „Про господарську діяльність у Збройних Силах України" та листа Вищого арбітражного суду України від 11 листопада 1999 року №01-8/531 військова частина як суб'єкт господарської діяльності за своїми зобов'язаннями розпоряджається коштами, що надходять на її рахунок по відповідних статтях кошторису (крім захищених статей), а в разі їх недостатності відповідальність за зобов'язаннями військової частини несе Міністерство оборони України.

Окрім цього, згідно вимог ст. ст. 50, 55, 63 Закону України „Про виконавче провадження" арешт на кошти, що обліковуються на рахунках боржника накладається лише в разі їх наявності, а в разі відсутності коштів на рахунку, державний виконавець повинен звернутися до органу, який видав виконавчий документ з клопотанням про заміну способу та порядку виконання рішення. Однак, жодних із зазначених приписів посадовими особами відповідача не виконано та безпідставно, за відсутності інформації про наявність коштів, накладено арешт на кошти, які обліковуються на рахунках позивача.

Згідно вимог ст. 7 Закону України "Про виконавче провадження", державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права у точній відповідності із законом і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів громадян і юридичних осіб.

Таким чином, постанова про накладення арешту на захищені статті видатків та рахунки на яких відсутні кошти винесена незаконно та підлягає скасуванню, а позов у відповідності до вимог ст.ст.117, 118 КАС України підлягає забезпеченню шляхом призупинення дії постанови старшого державного виконавця Замостянського відділу державної виконавчої служби Вінницького міського управління юстиції від 10.01.2008 року про арешт коштів по КЕКВ 1133, 1134, 1139 що містяться на всіх рахунках та належать в/ч А2656, код 07937980, ГУДК у Вінницький області, МФО 802015 та заборони проведення примусового стягнення коштів з рахунків позивача до вирішення справи по суті.

В зв’язку з вищевикладеними обставинами позивач був змушений звернутися до суду з даним позовом в якому просить суд визнати дії Замостянського відділу державної виконавчої служби Вінницького міського управління юстиції щодо прийняття рішення про накладення арешту на кошти, що обліковуються на всіх рахунках військової частини А 2656 в сумах, які відсутні на рахунках – протиправними та скасувати постанову старшого державного виконавця Замостянського відділу державної виконавчої служби Вінницького міського управління юстиції від 10 січня 2008 року про арешт коштів по КЕКВ 1133, 1134, 1139, що містяться на всіх рахунках та належать в/ч А 2656, код 07937980, ГУДКу Вінницькій області, МФО 802015..

В судовому засіданні військовий прокурор Вінницького гарнізону та представник позивача військової частини А 2656 підтримали позовні вимоги та просили суд визнати дії Замостянського відділу державної виконавчої служби Вінницького міського управління юстиції щодо прийняття рішення про накладення арешту на кошти, що обліковуються на всіх рахунках військової частини А 2656 в сумах, які відсутні на рахунках – протиправними та скасувати постанову старшого державного виконавця Замостянського відділу державної виконавчої служби Вінницького міського управління юстиції від 10 січня 2008 року про арешт коштів по КЕКВ 1133, 1134, 1139, що містяться на всіх рахунках та належать в/ч А 2656, код 07937980, ГУДКу Вінницькій області, МФО 802015. А також забовязати відповідача в подальшому утримуватися від прийняття рішень щодо накладення арештів на кошти в розмірах, які відсутні на рахунках відповідача.

Представник відповідача Замостянського відділу державної виконавчої служби Вінницького міського управління юстиції в судове засідання повторно не з’явився. Про час та місце розгляду справи відповідач був повідомлений належним чином. Про причини неявки в судове засідання суд не повідомив.

В зв’язку з цим суд, оскільки наявних у справі доказів достатньо для встановлення прав та взаємовідносин сторін, відповідно до ст. 128 КАС України розглядає справу у відсутності представника відповідача.

            Вислухавши пояснення позивача, думку військового прокурора дослідивши матеріали справи, суд вважає що адміністративний позов підлягає частковому задоволенню.

Оскільки судом достовірно досліджено в процесі розгляду справи, що згідно ч. 2 ст. 5 Закону України „Про господарську діяльність у Збройних Силах України" та листа Вищого арбітражного суду України від 11 листопада 1999 року №01-8/531 військова частина як суб'єкт господарської діяльності за своїми зобов'язаннями розпоряджається коштами, що надходять на її рахунок по відповідних статтях кошторису (крім захищених статей), а в разі їх недостатності відповідальність за зобов'язаннями військової частини несе Міністерство оборони України.

Окрім цього, згідно вимог ст. ст. 50, 55, 63 Закону України „Про виконавче провадження" арешт на кошти, що обліковуються на рахунках боржника накладається лише в разі їх наявності, а в разі відсутності коштів на рахунку, державний виконавець повинен звернутися до органу, який видав виконавчий документ з клопотанням про заміну способу та порядку виконання рішення. Однак, жодних із зазначених приписів посадовими особами відповідача не виконано та безпідставно, за відсутності інформації про наявність коштів, накладено арешт на кошти, які обліковуються на рахунках позивача.

Згідно вимог ст. 7 Закону України "Про виконавче провадження", державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права у точній відповідності із законом і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів громадян і юридичних осіб.

Таким чином, постанова про накладення арешту на захищені статті видатків та рахунки на яких відсутні кошти винесена незаконно та підлягає скасуванню.

            На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 4, 6-12, 159-163 КАС України,                              ст.ст. 50, 55, 85 Закону України „Про виконавче провадження", ст. 5 Закону України „Про господарську діяльність у Збройних Силах України", суд -

П О С Т А Н О В И В  :

            Позов військового прокурора Вінницького гарнізону в інтересах в/ч А 2656 до Замостянського відділу державної виконавчої служби Вінницького міського управління юстиції про визнання дій протиправними та скасування постанови про накладення арешту —задоволити частково.

Визнати дії Замостянського відділу державної виконавчої служби Вінницького міського управління юстиції щодо прийняття рішення про накладення арешту на кошти, що обліковуються на всіх рахунках військової частини А 2656 в сумах, які відсутні на рахунках - протиправними.

Скасувати постанову старшого державного виконавця Замостянського відділу державної виконавчої служби Вінницького міського управління юстиції від 10 січня 2008 року про арешт коштів по КЕКВ 1133, 1134, 1139, що містяться на всіх рахунках та належать в/ч А 2656, код 07937980, ГУДКу Вінницькій області, МФО 802015.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Замостянський районний суд м. Вінниці шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом десяти діб з моменту її проголошення та апеляційної скарги протягом 20 діб з моменту подачі заяви.

Суддя