ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А
1 червня 2006 року м. Київ
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:
Головуючого - судді Ліпського Д.В.,
суддів: Чумаченько Т.А. , Амєліна С.Є.
секретар Проценко О.О.
за участю позивача - ОСОБА_1, представника позивача - ОСОБА_2, представника відповідача - Поганюка В.А.
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу кандидата на посаду Козинського селищного голови ОСОБА_1 на ухвалу Печерського районного суду м. Києва від 24 травня 2006 року про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі за його позовом до Центральної виборчої комісії України про визнання незаконними дії та зобов'язання вчинити дії,
В С Т А Н О В И Л А :
ОСОБА_1 звернулися до Печерського районного суду м. Києва з адміністративним позовом до ЦВК в якому просить визнати незаконними дії ЦВК по неприйняттю рішення про призначення повторних виборів Козинського селищного голови та виборів депутатів Козинської селищної ради у одномандатних виборчих округах №№ 1, 3, 4, 6, 8, 9, 10, 11, 12, 14, 15, 17, 18 та зобов'язати ЦВК призначити повторні вибори Козинського селищного голови та виборів депутатів Козинської селищної ради у одномандатних виборчих округах №№ 1, 3, 4, 6, 8, 9, 10, 11, 12, 14, 15, 17, 18.
Ухвалою Печерського районного суду м. Києва від 24 травня 2006 року відмовлено у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Центральної виборчої комісії України про визнання незаконними дії та зобов'язання вчинити дії, оскільки встановлено , що ухвалою Печерського районного суду м. Києва від 16 травня 2006 року залишено без розгляду позовну заяву ОСОБА_3 та ОСОБА_1 до Центральної виборчої комісії України про визнання незаконною бездіяльність та зобов'язання вчинити дії.
Не погоджуючись з зазначеним судовим рішенням позивач подав апеляційну скаргу до Вищого адміністративного суду України.
В апеляційній скарзі він просить скасувати ухвалу Печерського районного суду м. Києва від 24 травня 2006 року , справу повернути до Печерського районного суду м. Києва для розгляду по суті, оскільки судом першої інстанції невірно застосовані норми процесуального права, а саме: позивач вважає, що в даній справі і справі за позовом ОСОБА_3 та ОСОБА_1 різний предмет спору.
Заслухавши доповідь судді Вищого адміністративного суду України, пояснення позивача, представника позивача, представника відповідача, дослідивши матеріалами справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відмовляючи у відкритті адміністративного провадження у спорі за позовом ОСОБА_1 до ЦВК суд зазначив у своїй ухвалі про те, що судом вже розглянута аналогічна справа про спір між тими самими сторонами, про той же предмет і з тих самих підстав.
Висновок суду про один і той же предмет спору є правильним.
Разом з тим, посилання суду на те, що спір між сторонами виник з тих самих підстав є передчасним, оскільки даний позов заявлено через надходження від ЦВК відповіді, яку позивач визначив як незаконні дії, а у попередній справі мова йшла про іншу відповідь ЦВК, яку позивач розцінив як незаконну бездіяльність ЦВК.
Таким чином, висновок суду про одні й ті ж підстави пред'явлення ОСОБА_1 позову є спірним, оскільки він зроблений на недостатньо перевірених даних. Зокрема суду необхідно перевірити матеріали попередньої справи.
Враховуючи наведене , ухвала суду підлягає скасуванню, а матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 - направленню у той же суд для вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі.
Керуючись ст.ст. 196, 199, 204, 205, 206 КАС України, ст. 111 Закону України «Про вибори народних депутатів України» , колегія суддів -
У Х В А Л И В :
Апеляційну скаргу кандидата на посаду Козинського селищного голови ОСОБА_1 задовольнити.
Ухвалу Печерського районного суду м. Києва від 24 травня 2006 року скасувати, а матеріали адміністративного позову направити до Печерського районного суду м.Києва для вирішення питання про відкриття провадження за адміністративним позовом .
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий : Д.В. Ліпський
Судді : Т.А. Чумаченко
С.Є. Амєлін