Справа №2-а-1004/11

Провадження №6-а/173/168/2013

У Х В А Л А

іменем України

21 листопада 2013 р. м. Верхньодніпровськ

Верхньодніпровський районний суд Дніпропетровської області

у складі:

головуючого судді: Трофимової Н.А.

при секретареві: Зубачевській О.А.

розглянувши в відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання судового рішення по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного Управління праці та соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації, Управління праці та соціального захисту населення Верхньодніпровської районної державної адміністрації та Центру по нарахуванню і виплаті допомог та здійсненню контролю за правильністю призначення та виплати пенсій і цільових грошових допомог Дніпропетровської обласної державної адміністрації про зобов'язання здійснити перерахунок та стягнення заборгованості по щорічній разовій допомозі до 5 травня як учаснику війни, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Верхньодніпровського районного суду Дніпропетровської області від 29.03.2012 р. позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Верхньодніпровської райдержадміністрації Дніпропетровської області та Головного Управління праці та соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації про зобов'язання здійснити перерахунок та стягнення заборгованості по щорічній разовій допомозі до 5 травня як учаснику війни - задоволено частково. Визнано бездіяльність Головного Управління праці та соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації щодо не призначення щорічної разової допомоги до 5 травня ОСОБА_1, як учаснику війни у відповідних розмірах згідно ст. 14 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" за 2011 рік, - незаконною. Зобов'язано Головне Управління праці та соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації (розташоване за адресою: Дніпропетровська область, м. Дніпропетровськ, вул. Набережна Перемоги, 26) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1) щорічну разову грошову допомогу до 5-травня за 2011 рік у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком з урахуванням раніше виплаченої суми. В решті позовних вимог - відмовлено.

30.10.2013р. від позивача ОСОБА_1 надійшла заява про зміну способу і порядку виконання судового рішення, в якій позивач зазначає, що Постановою Верхньодніпровського районного суду Дніпропетровської області від 29.03.2012 р. в справі № 2-а-1004/2011 її позовні вимоги були задоволені частково. На даний час постанова набрала чинності. 06.08.2013р. вона направила виконавчий лист про зобов'язання головне управління праці та соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації провести перерахунок та виплатити на її користь заборгованість по виплаті щорічної допомоги до 5-травня як учаснику війни за 2011 рік, відповідно до ст. 14 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного Управління юстиції у Дніпропетровській області на примусове виконання, до ст. ст. 17, 21, 25 Закону України „Про виконавче провадження". На що в січні 2013 р. отримала Постанову державного виконавця про відмову у відкритті виконавчого провадження від 08.08.2013р., в якій було зазначено, що після вступу у дію Закону України „Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" виконання виконавчого листа можливо виключно в порядку, передбаченому ст. Ст. 2, 3 Закону. Як встановлено постановою державного виконавця, боржник здійснив перерахунок за виконавчим документом в сумі 2172 грн. Таким чином, рішення суду виконано в частині здійснення нарахування недоплаченої суми допомоги, а в частині виплати нарахованої суми, рішення не може бути виконано боржником через відсутність джерел фінансування та набрання чинності новим Законом України „Про гарантії держави щодо виконання судових рішень". Відповідно до інформаційного листа Вищого адміністративного суду України від 13.06.2013 № 846/12/13-13 у зв»язку з набранням чинності Закону України „Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" виникли труднощі з виконанням судових рішень, ухвалених у справах, пов»язаних із соціальними виплатами. Просить змінити спосіб та порядок виконання постанови Верхньодніпровського районного суду Дніпропетровської області від 29.03.2012р. в справі № 2-а-1004/2011 за її позовом до Головного Управління праці та соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації про визнання бездіяльності відповідача щодо нарахування та виплати щорічної допомоги до 5-травня як учаснику війни за 2011 рік, відповідно до ст. 14 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та стягнути з Головного Управління праці та соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації на її користь кошти в сумі 2172 грн. - недоплачену суму щорічної разової грошової допомоги до 5-травня як учаснику війни за 2011 рік, відповідно до ст. 14 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".

В судове засідання заявник не з'явився, вказавши в заяві, що просить розглянути заяву без його участі.

Інші учасники в судове засідання не з'явилися, повідомлені належним чином.

Відповідно до 263 КАС України, суд розглядає заяву про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення у судовому засіданні з повідомленням осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

За такими обставинами заява позивача розглядається за відсутністю позивача, представника відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управляння юстиції у Дніпропетровській області та представника відповідача.

Відповідно до ст. 263 КАС України, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Відповідно до листа Вищого Адміністративного суду України від 13.06.2013р., № 846/12/13-13 у цій категорії справ зміна способу і порядку виконання рішення можлива шляхом зміни зобов»язання здійснити виплати на стягнення цих виплат. Така зміна можлива лише у разі виконання боржником зобов»язальної частини рішення про нарахування соціальних виплат.

Заявником не наданий розрахунок недоплаченої суми щомісячної державної соціальної 30% надбавки позивачу, як дитині війни, також не надано доказів нарахування ОСОБА_2 недоплаченої щомісячної державної соціальної 30% надбавки та виконання боржником зобов»язальної частини рішення про нарахування соціальних виплат, що позбавляє можливості змінити спосіб та порядок виконання постанови суду.

За такими обставинами заява заявника про зміну способу і порядку виконання судового рішення задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

В задоволенні заяви ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання судового рішення по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного Управління праці та соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації, Управління праці та соціального захисту населення Верхньодніпровської районної державної адміністрації та Центру по нарахуванню і виплаті допомог та здійсненню контролю за правильністю призначення та виплати пенсій і цільових грошових допомог Дніпропетровської обласної державної адміністрації про зобов'язання здійснити перерахунок та стягнення заборгованості по щорічній разовій допомозі до 5 травня як учаснику війни, - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Верхньодніпровський районний суд Дніпропетровської області шляхом подання апеляційної скарги в п'ятиденний строк з дня оголошення ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Н.А. Трофимова