ГОСПОДАРСЬКИЙ |
| ХОЗЯЙСТВЕННЫЙ |
П О С Т А Н О В А
Іменем України
20.11.06 Справа № 5/510ад.
Господарський суд Луганської області у складі головуючого судді Закропивного О.В., при секретарі Буймирській О.В., за участю представників сторін:
від позивача –Шапара І.П. (довіреність № 12/168-3030 від 13.10.06.);
від відповідача –Бобринські О.В. (довіреність № 1-3/3д-63 від 19.09.06.);
розглянувши матеріали справи за позовом:
Урядового органу державного управління –Державної інспекції з енергозбереження (м. Київ, вул. Краківська, 17);
до державного підприємства «Ровенькиантрацит» (м. Ровеньки, Луганської області, вул. Комуністична, 6);
про стягнення 3109 грн. 68 коп., –
В С Т А Н О В И В:
Суть спору: Урядовим органом державного управління –Державною інспекцією з енергозбереження заявлено позовні вимоги до відповідача про стягнення підвищеної плати за нераціональне використання паливно-енергетичних ресурсів в сумі 3109,68 грн..
В судовому засіданні представник позивача заявлені позовні вимоги підтримав в повному обсязі.
Відповідач, надав до суду відзив на позовну заяву в якому зазначено, що позовні вимоги визнаються ним повністю. Представник відповідача в судовому засіданні підтвердив викладену у відзиві позицію.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників сторін та оцінивши надані сторонами докази в їх сукупності суд приходить до висновку, що вимоги позивача обґрунтовані з урахуванням наступного.
Повноваження Державної інспекції з енергозбереження щодо застосування підвищеної плати, її стягнення та розмір плати за перевитрати газу та інших паливно-енергетичних ресурсів у разі їх неефективного використання, передбачені Законом України «Про енергозбереження»від 01.07.1994 р. з наступними змінами та доповненнями, ПКМУ № 699 від 02.09.1993 р. "Про заходи щодо ефективного використання газу та інших паливно-енергетичних ресурсів в народному господарстві" (із змінами, внесеними з ПКМУ № 1308 від 28.10.96; №1071 від 07.07.2000), ПКМУ № 1039 від 29.06.00 «Питання Державної інспекції з енергозбереження» (затверджено Положення про Державну інспекцію з енергозбереження), наказом Державного комітету України з енергозбереження від 04.08.00. № 64 "Про затвердження Порядку проведення перевірок ефективності використання паливно-енергетичних ресурсів на підприємствах, в установах та організаціях та усунення фактів їх неефективного використання", зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 вересня 2000 року за № 653/4874 (визначений механізм накладення та стягнення підвищеної плати).
Розділом 2 додатку до вищевказаної постанови Кабінету Міністрів України № 699 від 02.09.1993 р., передбачається:
"...споживач сплачує за річний обсяг перевитрат газу та інших паливно-енергетичних ресурсів у двократному розмірі встановленої на них ціни. Плата вноситься одразу після обстеження підприємства Державною інспекцією з енергозбереження."
Територіальним управлінням Державної інспекції з енергозбереження по Луганській області під час комплексної перевірки використання паливно-енергетичних ресурсів у відокремленому підрозділі «Шахта ім.. М.І. Фрунзе»ДП «Ровенькиантрацит»21.06.06. встановлено факти нераціонального використання паливно-енергетичних ресурсів, що, відповідно ст. 27 п. "є" Закону України "Про енергозбереження" є порушенням законодавства про енергозбереження і тягне за собою передбачену законодавством відповідальність.
Як вбачається з матеріалів справи, Державна інспекція з енергозбереження в даному випадку застосовує положення п. «е»ст. 11 Закону України "Про енергозбереження", а саме : «Введення плати за нераціональне використання паливно-енергетичних ресурсів у вигляді надбавок до діючих цін та тарифів залежно від перевитрат паливно-енергетичних ресурсів щодо витрат, встановлених стандартами».
Відповідно до ст. 238 ГК України адміністративно-господарським санкціями є заходи організаційно-правового або майнового характеру, спрямовані органами державної влади або органами місцевого самоврядування на припинення правопорушення суб’єкта господарювання та ліквідацію його наслідків.
Згідно «Положення про Державну інспекцію з енергозбереження», затвердженого ПКМУ № 1039 від 29.06.00., Державна інспекція з енергозбереження є урядовим органом державного управління і виконує контрольно-наглядові функції щодо використання паливно-енергетичних ресурсів.
Тому, суд приходить до висновку, що позивач правильно і обґрунтовано застосовує до відповідача економічну санкцію у вигляді підвищеної плати.
Також, слід зазначити, що за результатами проведеної Державною інспекцією з енергозбереження перевірки було складено відповідний акт, припис та постанову, які вчасно направлені і отримані відповідачем, при цьому, встановленим порядком не оскаржені і не заперечені.
Так, згідно висновків акту перевірки, станом на 21.06.06. нераціональні перевитрати ПЕР на підприємстві відповідача, полягають в перевитратах паливно-енергетичних ресурсів із-за недодержання технологічної дисципліни, а саме внаслідок витоків стисненого повітря пнемо системі і складають 8400 кВтт/рік. При цьому, розмір підвищеної плати становить 3109,68 грн.
Розрахунок підвищеної плати за нераціональне використання ПЕР здійснений позивачем у відповідності з вищевказаними нормативними актами.
Таким чином, з урахуванням вищевикладеного позовні вимоги Державної інспекції з енергозбереження підлягають задоволенню в повному обсязі.
Відповідно до ст.ст. 87, 94 КАС України на відповідача покладаються витрати, понесені позивачем, по сплаті держмита в сумі 3,40 грн.
Надмірно сплачений позивачем за платіжними дорученнями від 10.10.06 № 1196 судовий збір в сумі 98,60 грн. слід йому повернути.
Згідно ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України у судовому засіданні, в якому закінчився розгляд справи, оголошено вступну та резолютивну частини постанови та повідомлено представників сторін про те, що постанову у повному обсязі буде виготовлено протягом п’ятиденного строку.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 17, 87, 94, 98, 112, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд , –
П О С Т А Н О В И В:
1. Позов задовольнити повністю.
2. Стягнути з державного підприємства «Ровенькиантрацит» (м. Ровеньки, Луганської області, вул. Комуністична, 6, код 32320704, р/р 26008301230607, в «ПІБ»м. Ровеньки, МФО 304472) на користь Урядового органу державного управління –Державної інспекції з енергозбереження (м. Київ, вул. Краківська, 17, код ЄДРПОУ 21655283, р/р 35221002000194 в УДК м. Києва, МФО 820019) в доход державного бюджету України, код бюджетної класифікації 23030300 підвищену плату за нераціональне використання паливно-енергетичних ресурсів в сумі 3109,68 грн. та витрати по сплаті судового збору в сумі 3,40 грн.
3. Повернути з Державного бюджету України на користь Урядового органу державного управління –Державної інспекції з енергозбереження (м. Київ, вул. Краківська, 17, код ЄДРПОУ 21655283, р/р 35221002000194 в УДК м. Києва, МФО 820019) витрати по надмірно сплаченому за платіжними дорученнями від 10.10.06 № 1196, яке знаходиться в матеріалах справи, судовому збору в сумі 98,60 грн.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано.
Постанову складено у повному обсязі та підписано 24.11.06. у відповідності до вимог ст. 167 КАС України.
Про апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції спочатку подається заява. Обґрунтування мотивів оскарження і вимоги до суду апеляційної інстанції викладаються в апеляційній скарзі.
Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя О.В. Закропивний
Помічник судді С. А. Кулешова