ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
вул.Шевченка 16, м.Івано-Франківськ, 76000, тел. 2-57-62
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
21 грудня 2006 р. | Справа № А-14/324 |
Господарський суд Івано-Франківської області у складі колегії суддів:
Cуддя Булка Володимир Ігорович
При секретарі Кріцак Василь Мирославович
за позовом: Приватного вищого навчального закладу "Коломийський коледж комп"ютерних наук", вул.Симона Петлюри,94а, м.Коломия
до відповідача: Коломийської міської Ради, пр.Грушевського,1, м.Коломия
про скасування рішення Коломийської міської ради від 21.03.06 р. №2321
Представники:
від позивача: Юзюк М.І., представник, доручення №248 від 30.11.06р.
від позивача: Прозорова О.М., адвокат, свідоцтво № 214 від 09.06.96р.
від відповідача: Семенюк О.Я., спеціаліст, довіреність № 2655/01-31/21 від 20.12.06р.
СУТЬ СПРАВИ: подано позов про скасування рішення Коломийської міської ради від 21.03.06 р. №2321.
Розгляд справи в судовому засіданні відкладавсі.
Позивач заявлені вимоги в судовому засіданні підтримує повністю, вважає що оскаржуване ним рішення, відповідачем прийняте в порушення норм чинного законодавства, ущемлює їхні права, а тому просить суд позов задоволити.
Відповідач відзиву на позовну заяву не подав, проте в судовому засіданні заявив що рішення, що є предметом спору є законним за яке проголусувало більшість присутніх на засіданні, отже на його думку є правильним, тому просить в позові відмовити.
Розглянувши матеріали справи, дослідивши зібрані у ній докази, заслухавши пояснення представників сторін, суд
в с т а н о в и в:
Згідно договору купівлі-продажу від 13.08.01 р. позивач придбав у Михальчук Г.С. адміністративне приміщення №94-А по вул.С.Петлюри в м.Коломия.
Рішенням Коломийської міської ради від 11.06.03 р. №366 на підставі добровільної відмови ВАТ "Коломиясільмаш" припинено право користування земельною ділянкою площею 14085 м.кв. по вул.С.Петлюри,94-А в м.Коломия та надано дозвіл коледжу комп"ютерних наук на складання проекту відведення вищевказаної земельної ділянки в орнеду для експлуатації викупленого приміщення і облаштування спортивних площадок за рахунок перерозподілу частини території ВАТ "Коломиясільмаш".
09.02.06 р. рішенням Коломийської міської ради №2243 затверджено проект відведення земельної ділянки Коледжу комп"ютерних наук та надано в оренду коледжу терміном на 50 років земельну ділянку загальною площею 10446 м.кв. по вул.С.Петлюри,94-А в м.Коломия для обслуговування навчального корпусу коледжу та облаштування спортивних площадок. У відповідності до цього рішення між Коломийською міською радою та приватним навчальним закладом "Коломийський коледж комп"ютерних наук" 01.03.06 р. був укладений договір оренди землі. На виконання договору оренди коледжем регулярно сплачується орендна плата, що підтверджується копіями платіжних доручень.
21.03.06 р. Коломийська міська рада прийняла рішення №2321, яким відмінила своє рішення від 09.02.06 р. №2243.
Підставою для винесення на розгляд сесії Коломийської міської ради питання про скасування рішення цієї ради від 09.02.06 р. №2243 "Про надання земельної ділянки в оренду по вул.С.Петлюри,94-А" був протест прокурора м.Коломиї від 06.03.06 р., мотивований тим, що спірна земельна ділянка була придбана громадянином Турянським А.М. на прикарпатській Універсальній Товарній біржі 06.04.05 р. та фактом відсутності погодження ВАТ "Коломиясільмаш" меж земельної ділянки.
В судовому засіданні з"ясовано, що стосовно придбання громадянином Турянським А.М. земелньої ділянки по вул.С.Петлюри,94-А, то цей факт спростовується біржовою угодою купівлі-продажу майна від 06.04.05 р., згідно якої останній придбав не земельну ділянку, а інженерно-технічні споруди (стоянку транспорту площею 7800 м.кв. та залізобетонну огорожу довжиною 130 м.п.) по вул.Пушкіна,6 в м.Коломиї.
Що стосується факту відсутності погодження ВАТ "Коломиясільмаш" меж земелекористування, згідно рішення узгоджувальної комісії Коломийської міської ради від 22.04.05 р. рішення №2243 від 09.02.06 р. прийнято без такого погодження.
Однак, не дивлячись на вищенаведене Коломийська міська рада прийняла оскаржуване рішення №2321 від 21.03.06 р., хоча в тексті самого рішення зазначила, що "...зазначене в протесті не відповідає дійсності...". Про розгляд даного питання на сесії позивач не був повідомлений.
Прокуратурою м.Коломиї була проведена додаткова перевірка звернення громадянина Турянського А.М. з приводу надання позивачу в оренду спірної земельної ділянки і по результатах даної перевірки 30.03.06 р. направлено лист №19/28ж-06, згідно якого прокурор м.Коломиї просив Коломийську міську раду залишити протест від 06.03.06 р. без розгляду.
У зв"язку з цим питання про скасування рішення Коломийської міської ради №2321 від 11.03.06 р. було внесено до порядку денного на розгляд третьої сесії міської ради п"ятого скликання, яка відбулася 29.06.06 р.
Однак, згідно повідомлення міської ради від 05.07.06 р. №1226/01- 16/09 рішення не було прийнято в зв"язку із тим, що не набрало необхідної кількості голосів.
У відповідності до ст.24 Закону України "Про оренду землі", оерндодавець земельної ділянки зобов"язаний не вчиняти дій, які б перешкоджали орендареві користуватися орендованою земельною ділянкою.
Скасування відповідачем власного рішення про передачу спірної земельної ділянки в оренду коледжу змушує коледж утриматися від цільового використання землі, а саме - обслуговування навчального корпусу та облаштування спортивних площадок, які необхідні для здійснення навчального процесу в коледжі і які у відповідності до Закону України "Про вищу освіту" є необхідною умовою для здійснення освітянської діяльності.
По суті, скасування рішення про надання коледжу в оренду земельної ділянки, є односторонньою відмовою від договору оренди землі, укладеного між сторонами 01.03.06 р., що в силу ст.31 Закону України "Про оренду землі", п.39 договору оренди заборонено.
Таким чином, прийняте Коломийською міською радою рішення №2321 від 21.03.06 р. порушує цивільні права та інтереси коледжу як землекористувача та діюче земельне та цивільне законодавство, а отже в силу ст.21 ЦК України має бути скасовано.
За таких обставин, суд прийшов до висновку про обгрунтованість позовних вимог, тому позов слід задоволити.
Керуючись ст. 124 Конституції України, ст. ст. 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України , суд
ПОСТАНОВИВ:
позов задоволити.
Визнати нечинним рішення Коломийської міської ради №2321 від 21.03.06 р. "Про розгляд протесту прокурора м.Коломиї на рішення міської ради №2243 від 09.02.06 р."
Стягнути з місцевого бюджету Коломийської міської ради у користь приватного вищого навчального закладу "Коломийський коледж комп"ютерних наук", вул.С.Петлюри,94-А, м.Коломия (код 20668659) 3, 40 грн. судового збору.
Виконавчий лист видати після набрання постановою законної сили за заявою сторони, на користь якої ухвалено рішення.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її складення у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя Булка Володимир Ігорович
постанова підписана 26.12.06
Виготовлено в АС "Діловодство суду"
________________ Липка Юстина Василівна