УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 січня 2014 року Справа № 876/15707/13

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Шинкар Т.І.,

суддів Ільчишин Н.В., Макарика В.Я.,

розглянувши в порядку письмового провадження у місті Львові апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області від 25 листопада 2013 року у справі за позовом ОСОБА_1 до в.о. голови Ізківської сільської ради Міжгірського району Закарпатської області Сичкун Ганни Іванівни про оскарження дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 04.11.2013р. звернувся з адміністративним позовом в суд, в якому просить визнати протиправними дії та бездіяльність відповідача щодо надання неповної, неточної, необ'єктивної, недостовірної, необґрунтованої інформації, яка підлягає наданню на інформаційний запит від 03.09.2013р., зобов'язати відповідача надати позивачу повну, точну, об'єктивну, достовірну, неприховану інформацію, що запитувалась згідно інформаційного запиту від 03.09.2013р. Крім цього, просить надати копію протоколу 17 сесії 6 скликання 2013 року Ізківської сільської ради Міжгірського району Закарпатської області.

Постановою Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області від 25 листопада 2013 року в задоволенні позову відмовлено.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції позивач оскаржив його в апеляційному порядку.

В апеляційній скарзі апелянт просить постанову Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області від 25 листопада 2013 року скасувати і прийняти нову постанову, якою задоволити позовні вимоги повністю. Апеляційну скаргу обґрунтовує тим, що судом першої інстанції недостатньо досліджені докази та обставини справи, рішення постановлено з порушенням норм матеріального та процесуального права.

Враховуючи те, що постанова суду першої інстанції прийнята в порядку скороченого провадження, відповідно до п. 3 ч. 1 ст.197 КАС України розгляд даної справи судом апеляційної інстанції здійснюється в порядку письмового провадження, за наявними у справі матеріалами.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши наявні в справі матеріали та доводи апеляційної скарги в їх сукупності, на основі наявних у справі доказів, колегія суддів приходить до переконання, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції - без змін з наступних підстав.

Частиною 2 статті 19 Конституції України визначено, що органи державної влади, до яких належать органи державної податкової служби та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 19 Закону України «Про доступ до публічної інформації» запит на інформацію - це прохання особи до розпорядника інформації надати публічну інформацію, що знаходиться у його володінні. Запитувач має право звернутися до розпорядника інформації із запитом на інформацію незалежно від того, стосується ця інформація його особисто чи ні, без пояснення причини подання запиту. Запит на інформацію може бути індивідуальним або колективним. Запити можуть подаватися в усній, письмовій чи іншій формі (поштою, факсом, телефоном, електронною поштою) на вибір запитувача. Письмовий запит подається в довільній формі.

Судом першої інстанції встановлено, що 03.09.2013р. позивач звернувся до голови Ізківської сільської ради Міжгірського району Закарпатської області з запитом на отримання публічної інформації: копії протоколу засідання сесії Ізківської сільської ради Міжгірського району Закарпатської області в травні, червні 2013 року стосовно виділення коштів на ремонт клубу в сумі 191 000,00грн. та розгляд інших питань; прийнятті рішення; порядок залучення підрядних організацій, укладення договорів по ремонту клубу та прийому виконаних робіт; інформацію про засідання виконавчого комітету, якщо таке відбулося.

Відповідь на вищевказаний інформаційний запит ОСОБА_1 отримав 08.09.2013р. за підписом в.о. голови Ізківської сільської ради Міжгірського району Закарпатської області Сичкун Ганни Іванівни згідно якої зазначено, що виконавчим комітетом Ізківської сільської ради Міжгірського району Закарпатської області рішення про виділення коштів в сумі 191 000,00грн. для ремонту сільського клубу не приймалось та надіслано позивачу копію рішення XYII сесії від 16.06.2013р. «Про затвердження проектно-кошторисної документації».

Зі змісту статті 23 Закону України «Про доступ до публічної інформації» вбачається, що рішення, дії чи бездіяльність розпорядників інформації можуть бути оскаржені до керівника розпорядника, вищого органу або суду.

Системно аналізуючи положення чинного законодавства України та матеріали справи колегія суддів погоджується з судом першої інстанції про відмову в задоволенні позову, оскільки право особи на інформацію не було обмежене та позивачу на його запит була надана вичерпна інформація.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Згідно з ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до ст.200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову - без змін, якщо визнає що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.

З огляду на викладене колегія суддів вважає, що суд першої інстанції, вирішуючи даний спір, правильно встановив фактичні обставини справи та ухвалив законне рішення з дотриманням норм матеріального і процесуального права, а доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду і задоволенню не підлягають.

Керуючись ст. ст. 160, 183-2, 195, 197, 198, 200, 205, 207, 254 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а постанову Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області від 25 листопада 2013 року у справі №303/7623/13-а - без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі.

Ухвала остаточна і оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Т.І. Шинкар

Судді Н.В. Ільчишин

В.Я. Макарик