РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

_____________________________________________________________________

Справа №: 101/1993/13-цГоловуючий суду першої інстанції:Ізотенко Д.О.

Головуючий суду апеляційної інстанції:Білоусова В. В.

РІШЕННЯ

"26" грудня 2013 р. колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Автономної Республіки Крим у складі:

Головуючого суддіБілоусової В.В.,

СуддівДралла І.Г., Харченко І.О.

При секретаріКраснощоковій Є.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Сімферополі цивільну справу за позовом Алуштинської міської ради до ОСОБА_6, третя особа - Республіканський комітет по земельних ресурсах про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки, за апеляційною скаргою Алуштинської міської ради на рішення Алуштинського міського суду АР Крим від 31 липня 2013 року,

в с т а н о в и л а :

Алуштинська міська рада звернулася до суду з позовом до ОСОБА_6 про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки.

Позов мотивований тим, що в ході здійснення державного контролю за використанням та охороною земель було виявлено факт порушення вимог земельного законодавства, а саме самовільне зайняття відповідачем земельної ділянки площею 0, 0040 га за адресою: АДРЕСА_1 - складування будівельних матеріалів, про що складено акт від 08.06.2011 року, чим відповідач порушив права Алуштинської міської ради, як власника земельної ділянки, вільно володіти, користуватися та розпоряджатися належною їм земельною ділянкою.

Рішенням Алуштинського міського суду АР Крим від 31 липня 2013 року у задоволенні зазначеного позову відмовлено.

Не погодившись із рішенням суду, Алуштинська міська рада подала апеляційну скаргу, в якій просить рішення суду першої інстанції скасувати та ухвалити нове рішення, яким позов задовольнити у повному обсязі, посилаючись на невідповідність висновків суду обставинам справи, неповне з'ясування судом обставин, неправильне застосування норм матеріального права.

Дослідивши матеріали справи, перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно з вимогами частини 1 статті 303 Цивільного процесуального кодексу України (далі ЦПК України) під час розгляду справи в апеляційному порядку апеляційний суд перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої інстанції.

На підставі ст. 213, 214 ЦПК України рішення суду повинно бути законним і обґрунтованим.

Законним є рішення, яким суд, виконавши всі вимоги цивільного судочинства, вирішив справу згідно із законом.

Обґрунтованим є рішення, ухвалене на основі повно і всебічно з'ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Судовим розглядом встановлено, що ОСОБА_6 самовільно зайняв земельну ділянку орієнтовною площею 0,0040 га в АДРЕСА_1, під складування будівельних матеріалів.

Зазначене порушення зафіксовано актом перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 08.06.2011 року № 0806 Державної інспекції з контролю за використанням та охороною земель Відділу Держкомзему у м. Алушта АР Крим (а.с. 5).

Відносно ОСОБА_6 складено протокол про адміністративне правопорушення № 001123 від 08.06.2011 року та постановою Управління Державної інспекції з контролю за використанням та охороною земель від 08.06.2011 року притягнуто до адміністративної відповідальності за ст. 53-1 КУпАП до вигляд штрафу 170 грн.

Приписом Управління Державної інспекції з контролю за використанням та охороною земель Республіканського комітету по земельних ресурсах 08.06.2011 року винесено припис щодо усунення ОСОБА_6 порушень вимог земельного законодавства у встановлений законом строк.

Відмовляючи у задоволенні позовних вимог суд першої інстанції виходив з того, що відповідачем надані докази - фотографії земельної ділянки, з яких слідує, що на ділянці відсутні будь - які будівельні матеріали.

З такими висновками не погоджується колегія суддів, виходячи з наступного.

Згідно з положеннями ч. 1, 2 ст. 212 ЗК України самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними. Приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки.

Самовільне зайняття земельних ділянок визначено у ст. 1 Закону України "Про державний контроль за використанням та охороною земель" як будь-які дії особи, які свідчать про фактичне використання не наданої їй земельної ділянки чи намір використовувати земельну ділянку до встановлення її меж у натурі (на місцевості), до одержання документа, що посвідчує право на неї, та до його державної реєстрації.

Згідно зі ст. 2 ЗК України земельні відносини - це суспільні відносини щодо володіння, користування і розпорядження землею.

Суб'єктами земельних відносин є громадяни, юридичні особи, органи місцевого самоврядування та органи державної влади.

Відповідно до ч. 1 ст. 3 ЗК України земельні відносини регулюються Конституцією України, цим Кодексом, а також прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами.

Згідно зі ст. 142 Конституції України право на землю комунальної власності належить територіальним громадам.

Таким чином, органи місцевого самоврядування є суб'єктами земельних відносин, здійснюючи регулювання земельних відносин, а також контроль за додержанням земельного законодавства.

Повноваження сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин передбачені в ст. 12 ЗК України.

На підставі ст. 10 ЦПК України, цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, мають рівні права щодо подання доказів, їх дослідження та доведення перед судом їх переконливості.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ст. 57 ЦПК України, доказами є будь - які фактичні данні, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

З огляду на наведене, колегія суддів вважає, що позивачем надані належні докази у підтвердження заявлених вимог.

Надані відповідачем фотографії не свідчать про те, що саме ця земельна ділянка, що є предметом спору, відображена на них.

Згідно зі ст. 309 ч. 1 п. 4 ЦПК України підставою для скасування рішення суду та постановлення нового рішення є порушення або неправильне застосування норм матеріального та процесуального права.

Таким чином апеляційна скарга підлягає задоволенню, рішення скасуванню з постановленням нового рішення про задоволення позову у повному обсязі.

З відповідача на користь позивача підлягають стягненню судові витрати, сплачені при подачі позову та апеляційної скарги у розмірі 172 грн. 05 коп.

Виходячи з наведеного та керуючись ст. 303, 304, 307, 309, 313-315 Цивільного процесуального кодексу України, колегія суддів,

в и р і ш и л а :

Апеляційну скаргу Алуштинської міської ради задовольнити.

Рішення Алуштинського міського суду АР Крим від 31 липня 2013 року скасувати та ухвалити нове рішення, яким зобов'язати ОСОБА_6 звільнити самовільно зайняту земельну ділянку загальною площею 0,0040 га, що розташована за адресою - АДРЕСА_1 та повернути її Алуштинській міській Раді у придатному до використання стані за актом прийому - передачі.

Стягнути з ОСОБА_6 на користь Алуштинської міської Ради судові витрати у розмірі 172, 05 грн.

Судове рішення апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржене протягом двадцяти днів до суду касаційної інстанції.

Судді