ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
вул.Шевченка 16, м.Івано-Франківськ, 76000, тел. 2-57-62
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
21 листопада 2006 р. | Справа № А-15/209 |
Господарський суд Івано-Франківської області у складі:
Cудді Деделюка Бориса Васильовича
При секретарі судового засідання Суфрищук Лесі Василівні
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу
за позовом Дочірнього підприємства "Орісіл-Калуш" ТзОВ "Орісіл" м.Калуш, Калуський район, Івано-Франківська область,77305
до відповідача Об"єднаної Державної податкової інспекції в місті Калуші вул. В.Стуса 2, м.Калуш,77300
за участю представників сторін:
від позивача: Галуга В.Б. - довіреність від 18.10.2006 року, Глинка Т.Я. - редставник, довіреність від 12.09.2006 року.
від відповідача: Мельник Р.Я. - головний державний інспектор, довіреність №5433 від14.04.2006 року.
Представникам сторін роз”яснено права та обов”язки передбачені ст.ст. 49, 51 Кодексу адміністративного судочинства України. Згідно поданих клопотань, відповідно до п.2-1 розділу 7 “Прикінцеві та перехідні положення”Кодексу адміністративного судочинства України, технічна фіксація судового процесу не здійснюється. Відводу складу суду не заявлено.
встановив:
Дочірнє підприємство "Орісіл-Калуш" звернулось в суд з позовом до Об"єднаної Державної податкової інспекції в місті Калуші про визнання податкового повідомлення-рішення ОДПІ в місті Калуші від 13.-4.2006 року №0000762302/0 про зменшення суми бюджетного відшкодування за січень 2006 року на 63864,00 грн. нечинним.
Відповідач проти позову заперечив, посилаючись нате, що оспорюване повідомлення-рішення прийняте ним на підставі чинного законодавства.
Дочірньє підприємство "Орісіл - Калуш" ТзОВ „Орісіл" зареєстровано Калуською оДПІ та згідно свідоцтва від 26.11.01р. №13098720 єплатником податку на додану вартість, отримало індивідуальний податковий номер платника ПДВ 316954109164.
13.07.06р. Калуською оДПІ проведено виїзну позапланову перевірку дочірнього підприємства "Орісіл-Калуш" ТзОВ "Орісіл".Як вбачається з акту перевірки №301/23-2/31695418 від 10.04.06. про результати перевірки достовірності нарахування бюджетного відшкодування податку на додану вартість за січень 2006р. Позивачем порушено норми п.п.7.7.1. п. 7.7.2 п.7.7 ст.7 Закону України “Про податок на додану вартість”
За результатами проведеної перевірки відповідачем прийнято податкове повідомлення-рішення №0000762302/0 від 13.04.06, яким зменшено суму бюджетного відшкодування за січень 2006 року на 63864 грн.
Представник позивача не погоджується з вищезазначеним податковим повідомленням-рішенням №0000621500/1 від 10.08.2006 року, вважає, що висновок відповідача про неправомірне декларування бюджетного відшкодування за січень 2006 року та відповідно зменшення за цей період суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість в сумі 63864 грн. є помилковим.
Представник відповідача заявлений позов не визнає, в судовому засіданні заперечує проти позовних вимог з підстав, викладених у відзиві на позов.
В попередньому та в судовому засіданнях представники сторін підтвердили викладену позицію.
Розглянувши документи і матеріали, подані учасниками процесу та зібрані судом, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно з"ясувавши всі обставини, на яких грунтуються їх вимоги та заперечення, давши оцінку доказам, які мають значення для вирішення спору, суд вважає за правильне взяти до уваги наступне.
На підставі направлення від 30.03.06р. та відповідно до п.9 ст. 11 Закону України “Про державну податкову службу”органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право здійснювати документальні виїзні перевірки на підставі поданих податкових декларацій, звітів та інших документів, пов’язаних з нарахуванням і сплатою податків та зборів (обов’язкових платежів) незалежно від способу їх подачі.
Перевіркою встановлено, що за даними бухгалтерського обліку платника підтверджується фактична сплата у січні 2006 року ДП "Орісіл - Калуш" ТзОВ „Орісіл" постачальникам товарів 129100 грн. податкового кредиту січня 2006 року . Натомість позивач у рядку 3 Розрахунку суми бюджетного відшкодування за лютий 2006 року відображає суму податку на додану вартість фактично сплаченого ДП "Орісіл - Калуш" ТзОВ „Орісіл" постачальникам товарів у січні 2006 року, однак яка включена як до податкового кредиту січня 2006 р. так і до податкового кредиту податкових періодів (календарних місяців), що передували січню 2006 р.
Відповідно до п. 1.8. ст.1 Закону України “Про податок на додану вартість”визначено, що бюджетне відшкодування це сума, що підлягає поверненню платнику податку з бюджету у зв'язку з надмірною сплатою податку у випадках, визначених цим Законом.
Порядок визначення суми податку, що підлягає сплаті (перерахуванню) до Державного бюджету України або відшкодуванню з Державного бюджету України (бюджетному відшкодуванню), та строки проведення розрахунків визначено пунктом 7.7 ст.7 Закону України від 03.04.1997 року №168/97-ВР “Про податок на додану вартість”із змінами та доповненнями (надалі ЗУ „Про ПДВ”)
Згідно п.п.7.7.1. п. 7.7 ст.7 ЗУ „Закону України “Про податок на додану вартість”” визначено, що сума податку, що підлягає бюджетному відшкодуванню, визначається як різниця між сумою податкового зобов'язання звітного податкового періоду та сумою податкового кредиту такого звітного податкового періоду. При від'ємному значенні суми, розрахованої згідно з підпунктом 7.7.1 цього пункту, така сума враховується у зменшення суми податкового боргу з цього податку, що виник за попередні податкові періоди (у тому числі розстроченого або відстроченого відповідно до закону), а при його відсутності - зараховується до складу податкового кредиту наступного податкового періоду.
Згідно пп. а) п. 7.7.2 ст.7 ЗУ „Закону України “Про податок на додану вартість”” бюджетному відшкодуванню підлягає частина від'ємного значення (розрахована згідно з підпунктом 7.7.1), яка дорівнює сумі податку, фактично сплаченій отримувачем товарів (послуг) у попередньому податковому періоді постачальникам таких товарів (послуг).
Згідно з п.п. 7.8.1 п. 7.8 ст. 7 ЗУ „Закону України “Про податок на додану вартість” податковим періодом є календарний місяць, а у випадках, особливо визначених цим Законом, календарний квартал.
п.10.6 ст. 10 ЗУ „Про ПДВ” визначено, що форми декларації та податкових розрахунків з цього податку встановлюються відповідно до закону.
абз. ї) пп.4.4.2 п. 4.4. ст.4 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”встановлює, що форма податкової декларації (розрахунку) встановлюється центральним (керівним) органом контролюючого органу за узгодженням з комітетом Верховної Ради України, що відповідає за проведення податкової політики.
Порядок заповнення та подання податкової декларації з податку на додану вартість, затверджений наказом ДПА України від 30.05.1997 року №166 у редакції наказу ДПА України від 15.06.2005 року №213 “Про внесення змін до податкової звітності з податку на додану вартість”, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 30.06.2005 року за №702/10982 (узгоджено Рішенням Комітету Верховної Ради України з питань фінансів і банківської діяльності від 14.06.2005 року№06-10/698).
Пунктом 5.12 статті 5 вказаного Порядку передбачено, що якщо в наступному звітному податковому періоді різниця між сумою податкових зобов’язань і сумою податкового кредиту, з урахуванням залишку такого від’ємного значення минулого звітного (податкового періоду), що включається до складу податкового кредиту поточного звітного (податкового) періоду, має від’ємне значення, то платником податку, разом з податковою Декларацією подається Розрахунок суми бюджетного відшкодування (додаток 3 до податкової Декларації з податку на додану вартість).
Форма Розрахунку суми бюджетного відшкодування затверджена наказом ДПА України від 30.05.1997 року №166 у редакції наказу ДПА України від 15.06.2005 року №213 “Про внесення змін до податкової звітності з податку на додану вартість”, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 30.06.2005 року за №702/10982.
Згідно роз’ясненням ДПА в Івано-Франківській області щодо включення до розрахунку суми бюджетного відшкодування сплачених сум податкового кредиту попереднього звітного періоду до ДПА України. ДПА України повідомлено листом № 8556/7/16-1117 від 05.05.2006 року (додається), наступне:
„...З урахуванням того, що бюджетному відшкодуванню підлягає фактично сплачена отримувачем товарів (послуг) у попередньому податковому періоді частина такого від'ємного значення (тобто частина перевищення суми податкового кредиту попереднього звітного податкового періоду над сумою податкового зобов'язання такого звітного податкового періоду), до рядка З розрахунку суми бюджетного відшкодування включаються суми податку на додану вартість, фактично сплачені отримувачем товарів (послуг) у попередньому звітному податковому періоді постачальникам таких товарів (послуг), що включені до податкового кредиту попереднього періоду.”
При проведенні перевірки (Акт перевірки від 10.04.2006 року № 301/23-2/31695418) встановлено порушення вищенаведених норм Закону України “Про податок на додану вартість” та Порядку заповнення та подання податкової декларації з податку на додану вартість, затвердженого наказом ДПА України від 30.05.1997 року №166 у редакції наказу ДПА України від 15.06.2005 року №213 “Про внесення змін до податкової звітності з податку на додану вартість”, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 30.06.2005 року за №702/10982.
Згідно роз'яснення ДПА України щодо включення до розрахунку суми бюджетного відшкодування сплачених сум податкового кредиту попереднього звітного періоду бюджетному відшкодуванню підлягає фактично сплачена отримувачем товарів (послуг) у попередньому податковому періоді частина такого від'ємного значення (тобто частина перевищення суми податкового кредиту попереднього звітного податкового періоду над сумою податкового зобов'язання такого звітного податкового періоду), до рядка З розрахунку суми бюджетного відшкодування включаються суми податку на додану вартість, фактично сплачені отримувачем товарів (послуг) у попередньому звітному податковому періоді постачальникам таких товарів (послуг), що включені до податкового кредиту попереднього періоду.
Зважаючи на викладене, суд вважає, що позивач прийшов до помилкового висновку щодо безпідставності прийняття оскаржуваного податкового повідомлення - рішення №0000762302/0 від 13.04.06р.
Відповідно до п. 1 ст 71 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. Пунктом 2 вищевказаної статті, передбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
За таких обставин, вимоги позивача про визнання нечинним податкового повідомлення - рішення №0000621500/1 від 10.08.2006 є безпідставні і задоволенню не підлягають.
Керуючись ст.124 Конституції України, Законом України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, Законом України “Про податок на додану вартість”, ст.ст.158-163 Кодексу адміністративного судочинства України , суд
П О С Т А Н О В И В :
відмовити в адміністративному позові повністю.
Суддя Деделюк Борис Васильович
постанова підписана 21.11.06
На постанову господарського суду, яка не набрала законної сили, сторони мають право подати апеляційну скаргу, а прокурор апеляційне подання протягом десяти днів з дня прийняття (підписання) постанови через місцевий господарський суд.
Виготовлено в АС "Діловодство суду"
________________ Суфрищук Леся Василівна