Суддя першої інстанції Сенчишин Ф.М.
Суддя - доповідач Горбенко К.П. Справа № 22-а-9784/08
УКРАЇНА
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
10 вересня 2008 року місто Донецьк
Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді: Горбенко К.П.,
суддів: Міронової Г.М.,
Яманко В.Г.,
при секретарі судового засідання: Кірсановій М.В.,
за участю: представника відповідача - Меркулової І.В.,
|
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу |
Управління праці та соціального захисту населення Торезької міської ради Донецької області |
|
|
|
|
на постанову Торезького міського суду Донецької області |
|
|
від |
18 липня 2008 року |
|
|
|
|
по адміністративній справі |
№ 2-а-228/08 (суддя Сенчишин Ф.М.) |
|
|
|
|
за позовом |
ОСОБА_1 |
|
до |
Управління праці та соціального захисту населення Торезької міської ради Донецької області, Головного управління Державного казначейства України в Донецькій області |
|
про |
визнання дій протиправними, зобов'язання до вчинення певних дій,- |
ВСТАНОВИЛА:
Постановою Торезького міського суду Донецької області від 18 липня 2008 року позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Торезької міської ради Донецької області, Головного управління Державного казначейства України в Донецькій області про визнання дій протиправними, зобов'язання до вчинення певних дій - задоволено частково. Визнані дії Управління праці та соціального захисту населення Торезької міської ради Донецької області щодо відмови ОСОБА_1 здійсненні виплати щорічної разової грошової допомоги як інваліду війни 3 групи за 2005 та 2007 роки у розмірі визначеному ч. 5 ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» - протиправними; зобов'язано Управління праці та соціального захисту населення Торезької міської ради Донецької області здійснити ОСОБА_1 нарахування та виплату недоплаченої щорічної разової грошової допомоги як інваліду війни 3 групи, за 2005 рік - 2054 гривні, за 2007 рік - 2542 гривні, а всього 4596 гривень.
Відповідач - Управління праці та соціального захисту населення Торезької міської ради Донецької області з вказаною постановою суду не погодився та подав апеляційну скаргу, в якій просить постанову суду першої інстанції скасувати, та винести нове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 в повному обсязі.
Представник відповідача у судовому засіданні підтримав вимоги, викладені в апеляційній скарзі.
Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, пояснення представника відповідача, перевіривши матеріали справи в межах апеляційної скарги, обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне.
Як правильно встановлено судом першої інстанції, позивач ОСОБА_1є інвалідом війни 3 групи, та відповідно має право на передбачену ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» щорічну грошову допомогу до 5 травня у розмірі 7 мінімальних пенсій за віком.
Колегія суддів, вважає, що суд першої інстанції, задовольняючи позовні вимоги ОСОБА_1 в частині стягнення недоплаченої грошової допомоги за 2007 рік, вірно посилався на Рішення Конституційного суду України від 09.07.2007 року № 6-рп/2007, яким положення ст. 29 Закону України «Про Державний бюджет на 2007 рік» № 489-V, щодо обмеження виплат встановлених Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» - визнані неконституційними.
Таким чином, неправомірність дій відповідача про нарахування ОСОБА_1 щорічної грошової допомоги до 5 травня протягом 2007 року в розмірі 300 гривень, встановлених Законом України “Про Державний бюджет на 2007 рік”, а не в розмірі 2842 грн. (406 х 7) згідно абз. 5 ч. 1 ст. 28 Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування” № 1058-IV від 09.07.2003 р. із змінами та доповненнями є очевидною. Відповідача належить зобов'язати нарахувати ОСОБА_1недоплачену суму щорічної грошової допомоги як інваліду війни 3 групи в розмірі 2542 гривень (406 х 7 - 300).
Стосовно виплати щорічної разової допомоги у 2005 році колегія суддів зазначає, що судом першої інстанції не прийнято до уваги, що згідно до ст. 34 Закону України «Про Державний бюджет України на 2005 рік» у 2005 році виплата щорічної разової допомоги інвалідам війни 3 групи відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» здійснюється у розмірі 270 грн. Наведена норма до теперішнього часу не визнана неконституційною. За таких обставин, колегія суддів вважає, що відповідачем правомірно було виплачено позивачу за 2005 рік 270 грн.
Таким чином, суд першої інстанції порушив норми процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, у зв'язку з чим постанова суду першої інстанції підлягає скасуванню.
Постанова у повному обсязі виготовлена 15 вересня 2008 року.
Керуючись ст.ст. 160, 195, 196, 198, 202, 205, 207, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
ПОСТАНОВИЛА:
Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Торезької міської ради Донецької області - задовольнити частково.
Постанову Торезького міського суду Донецької області від 18 липня 2008 року - скасувати.
Позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Торезької міської ради Донецької області, Головного управління Державного казначейства України в Донецькій області про визнання дій протиправними, зобов'язання до вчинення певних дій - задовольнити частково.
Визнати неправомірною відмову Управління праці та соціального захисту населення Торезької міської ради Донецької області у виплаті ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2007 рік в розмірі, передбаченому ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».
Зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Торезької міської ради Донецької області здійснити виплату на користь ОСОБА_1 недоплаченої суми щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2007 рік у сумі 2542 грн.
В іншій частині позовних вимог відмовити.
Постанова набирає законної сили з моменту проголошення; може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з дня складення постанови в повному обсязі.
Головуючий: (підпис0 Горбенко К.П.
Судді: (підпис) Міронова Г.М.
(підпис) Яманко В.Г.
З оригіналом вірно
Суддя-доповідач Горбенко К.П.
Суддя першої інстанції Сенчишин Ф.М.
Суддя - доповідач Горбенко К.П. Справа № 22-а-9784/08
УКРАЇНА
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
(вступна та резолютивна частина)
10 вересня 2008 року місто Донецьк
Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді: Горбенко К.П.,
суддів: Міронової Г.М.,
Яманко В.Г.,
при секретарі судового засідання: Кірсановій М.В.,
за участю: представника відповідача - Меркулової І.В.,
|
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу |
Управління праці та соціального захисту населення Торезької міської ради Донецької області |
|
|
|
|
на постанову Торезького міського суду Донецької області |
|
|
від |
18 липня 2008 року |
|
|
|
|
по адміністративній справі |
№ 2-а-228/08 (суддя Сенчишин Ф.М.) |
|
|
|
|
за позовом |
ОСОБА_1 |
|
до |
Управління праці та соціального захисту населення Торезької міської ради Донецької області, Головного управління Державного казначейства України в Донецькій області |
|
про |
визнання дій протиправними, зобов'язання до вчинення певних дій,- |
ПОСТАНОВИЛА:
Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Торезької міської ради Донецької області - задовольнити частково.
Постанову Торезького міського суду Донецької області від 18 липня 2008 року - скасувати.
Позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Торезької міської ради Донецької області, Головного управління Державного казначейства України в Донецькій області про визнання дій протиправними, зобов'язання до вчинення певних дій - задовольнити частково.
Визнати неправомірною відмову Управління праці та соціального захисту населення Торезької міської ради Донецької області у виплаті ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2007 рік в розмірі, передбаченому ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».
Зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Торезької міської ради Донецької області здійснити виплату на користь ОСОБА_1 недоплаченої суми щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2007 рік у сумі 2542 грн.
В іншій частині позовних вимог відмовити.
Постанова набирає законної сили з моменту проголошення; може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з дня складення постанови в повному обсязі.
Головуючий: Горбенко К.П.
Судді: Міронова Г.М.
Яманко В.Г.