Суддя першої інстанції Чиркін С.М. Справа № 22-а-8903/08
Суддя-доповідач Горбенко К.П.
УКРАЇНА
донецький апеляційний адміністративний суд
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
27 серпня 2008 року місто Донецьк
Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді: Горбенко К.П.,
суддів: Яманко В.Г., Малашкевича С.А.,
при секретарі судового засідання: Денисенко К.С.,
за участю:
представника позивача - ОСОБА_2,
представника відповідача - Краснодонської об'єднаної державної податкової інспекції в Луганській області - Коваленко В.О.,
|
розглянувши апеляційну скаргу |
ОСОБА_1 |
|
|
|
|
на ухвалу |
Луганського окружного адміністративного суду |
|
від |
19 червня 2008 року |
|
у адміністративній справі |
№ 2-а-9366/08 (суддя Чиркін С.М.) |
|
за позовом |
ОСОБА_1 |
|
до |
Краснодонської об'єднаної державної податкової інспекції в Луганській області, Головного управління Державного казначейства України в Луганській області, підрозділу примусового виконання рішень Головного управління юстиції в Луганській області |
|
про |
відшкодування майнової і моральної шкоди,- |
ВСТАНОВИЛА:
Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 19 червня 2008 року провадження по справі № 2-а-9366/08 за позовом ОСОБА_1 до Краснодонської об'єднаної державної податкової інспекції в Луганській області, Головного управління Державного казначейства України в Луганській області, підрозділу примусового виконання рішень Головного управління юстиції в Луганській області - закрито.
Позивач з ухвалою суду не погодився та подав апеляційну скаргу, в якій просив ухвалу суду першої інстанції скасувати, та винести нову ухвалу з направленням справи до суду першої інстанції для відкриття провадження по справі.
Представник позивача у судовому засіданні підтримав вимоги, викладені в апеляційній скарзі. Представник відповідача просив апеляційну скаргу залишити без задоволення, ухвалу суду першої інстанції - без змін.
Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, пояснення сторін, що з'явилися, перевіривши матеріали справи в межах апеляційної скарги, встановила наступне.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.3 КАСУ, справа адміністративної юрисдикції це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Відповідно до ч.2 ст. 21 КАСУ, вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної протиправними рішеннями, діями чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень або іншим порушенням прав, свобод та інтересів суб'єктів публічно-правових відносин, розглядаються адміністративним судом, якщо вони заявлені в одному провадженні з вимогою вирішити публічно-правовий спір. Інакше вимоги про відшкодування шкоди вирішуються судами в порядку цивільного або господарського судочинства.
Позивачем заявлені вимоги про відшкодування шкоди, спричиненої пошкодженням майна внаслідок його неналежного зберігання, відшкодуванні моральної шкоди та судових витрат.
Постановою Господарського суду Луганської області від 18.05.2007 року по справі № 8/125 пн-ад розглянуті вимоги позивача стосовно владних повноважень відповідача, зазначена постанова набула чинності і обов'язкова для виконання.
Враховуючи, що відповідно до закону України «Про державну податкову службу..», Закону України "Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні", до повноважень відповідачів не входить зберігання цукру, колегія суддів вважає, що в заявлених позивних вимогах відповідачі не здійснюють владні управлінські функції, відповідно даний спір не має встановлених нормами Кодексу адміністративного судочинства України ознак публічно-правового спору і не може вирішуватися за правилами адміністративного судочинства.
Разом з тим, судом першої інстанції не було виконано вимоги ч. 2 ст. 157 КАСУ, а саме не було роз'яснено позивачу, до юрисдикції якого суду віднесено розгляд даної справи.
Враховуючи викладене, колегія суддів вважає необхідним ухвалу суду першої інстанції змінити.
Ухвала у повному обсязі виготовлена 01 вересня 2008 року.
На підставі викладеного та керуючись вимогами ст. ст. 160, 195, 199, 201, 205, 206, 211, 212, 254 КАС України, колегія суддів,-
УХВАЛИЛА:
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задовольнити частково.
Ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 19 червня 2008 року по справі № 2-а-9366/08 за позовом ОСОБА_1 до Краснодонської об'єднаної державної податкової інспекції в Луганській області, Головного управління Державного казначейства України в Луганській області, підрозділу примусового виконання рішень Головного управління юстиції в Луганській області про відшкодування майнової і моральної шкоди - змінити.
Доповнити резолютивну частину ухвали абзацом другим наступного змісту: «Роз'яснити ОСОБА_1, що з її заявленими позовними вимогами про стягнення з відповідачів матеріальної та моральної шкоди вона може звернутися до господарського суду Луганської області».
Вважати абзац другий резолютивної частини ухвали третім.
В іншій частині ухвалу суду першої інстанції залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення; може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з дня складення ухвали в повному обсязі.
Головуючий: (підпис) Горбенко К.П.
Судді: (підпис) Яманко В.Г.
(підпис) Малашкевич С.А.
З оригіналом вірно
Суддя-доповідач Дяченко С.П.
Суддя першої інстанції Чиркін С.М. Справа № 22-а-8903/08
Суддя-доповідач Горбенко К.П.
УКРАЇНА
донецький апеляційний адміністративний суд
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
(вступна та резолютивна частина)
27 серпня 2008 року місто Донецьк
Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді: Горбенко К.П.,
суддів: Яманко В.Г., Малашкевича С.А.,
при секретарі судового засідання: Денисенко К.С.,
за участю:
представника позивача - ОСОБА_2,
представника відповідача - Краснодонської об'єднаної державної податкової інспекції в Луганській області - Коваленко В.О.,
|
розглянувши апеляційну скаргу |
ОСОБА_1 |
|
|
|
|
на ухвалу |
Луганського окружного адміністративного суду |
|
від |
19 червня 2008 року |
|
у адміністративній справі |
№ 2-а-9366/08 (суддя Чиркін С.М.) |
|
за позовом |
ОСОБА_1 |
|
до |
Краснодонської об'єднаної державної податкової інспекції в Луганській області, Головного управління Державного казначейства України в Луганській області, підрозділу примусового виконання рішень Головного управління юстиції в Луганській області |
|
про |
відшкодування майнової і моральної шкоди,- |
УХВАЛИЛА:
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задовольнити частково.
Ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 19 червня 2008 року по справі № 2-а-9366/08 за позовом ОСОБА_1 до Краснодонської об'єднаної державної податкової інспекції в Луганській області, Головного управління Державного казначейства України в Луганській області, підрозділу примусового виконання рішень Головного управління юстиції в Луганській області про відшкодування майнової і моральної шкоди - змінити.
Доповнити резолютивну частину ухвали абзацом другим наступного змісту: «Роз'яснити ОСОБА_1, що з її заявленими позовними вимогами про стягнення з відповідачів матеріальної та моральної шкоди вона може звернутися до господарського суду Луганської області».
Вважати абзац другий резолютивної частини ухвали третім.
В іншій частині ухвалу суду першої інстанції залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення; може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з дня складення ухвали в повному обсязі.
Головуючий: Горбенко К.П.
Судді: Яманко В.Г.
Малашкевич С.А.