Справа №2-а-8289/11

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

          04 грудня 2013 року Дубровицький районний суд Рівненської області в складі:

          головуючого - судді Сидоренко З.С.,

          при секретарі Пінчук О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Дубровиця подання державного виконавця про зміну способу виконання

в с т а н о в и в:

          Постановою Дубровицького районного суду від 16 січня 2012 року, яка була залишена без змін ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 20 травня 2013 року, зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Дубровицькому районі нарахувати та виплатити позивачу ОСОБА_1 доплату до пенсії в розмірі двох мінімальних заробітних плат та додаткову пенсію в розмірі 25% мінімальної пенсії за віком за шкоду, заподіяну здоров'ю, як особі віднесеній до категорії 3, згідно з ст.ст.39, 51 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" за період з 16 травня 2011 року по 22 липня 2011 року з урахуванням сум фактично проведених виплат.

          На виконання судового рішення 13 серпня 2013 року видано виконавчий лист №2-а-8289/11 (а.с.6).

          15 серпня 2013 року державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Дубровицького районного управління юстиції ОСОБА_2 відкрито виконавче провадження у справі (а.с.5).

          Згідно заяви Управління Пенсійного фонду України про закінчення виконавчого провадження (а.с.3) Управління повідомило Відділ ДВС Дубровицького РУЮ, що вказаний виконавчий лист виконано та для підтвердження виконання виконавчого листа надано копію розпорядження про нарахування стягувачу відповідних сум за виконавчим листом.

          У поданні державний виконавець просить змінити спосіб виконання виконавчого листа №2-а-8289/11, а саме стягнути з Управління Пенсійного фонду України в Дубровицькому районі на користь ОСОБА_1 невиплачене підвищення до пенсії, як непрацюючому пенсіонеру, який проживає у зоні гарантованого добровільного відселення, відповідно до ст.39 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в розмірі двох мінімальних заробітних плат та щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, відповідно до ст.51 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в розмірі 25% мінімальної пенсії за віком за період з 16 травня 2011 року по 22 липня 2011 року включно з урахуванням фактично виплачених сум протягом вказаного часу, відповідно поданих УПФУ в Дубровицькому районі нарахувань.

Відповідно до ст.263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Під зміною способу і порядку виконання рішення розуміється прийняття судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у порядку і способом, раніше встановленими. Тобто зі змісту вказаної норми випливає, що суд за наявності обґрунтованих підстав та належних доказів, може змінити спосіб та порядок виконання рішення суду, або ж відмовити по даному питанню, не змінюючи при цьому його змісту.

У поданні державний виконавець просить змінити спосіб виконання судового рішення шляхом зміни покладеного обов'язку щодо зобов'язання на стягнення.

Отже, викладені у поданні вимоги, у випадку їх задоволення, можуть істотно змінити зміст резолютивної частини судового рішення, що є недопустимим у відповідності до діючого законодавства.

Крім того, за приписом ч.2 ст.263 КАС України суд при розгляді питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення може змінити спосіб та порядок виконання рішення лише у виняткових випадках.

У поданому до суду подані не наведено жодних доказів на підтвердження наявності вказаних виняткових випадків.

Також судом враховується позиція Верховного Суду України, що викладена в постанові від 28 жовтня 2008 року, прийнятій у справі за позовом до Управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області, Управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації, Обласного центру з нарахування та виплати пенсій та допомоги Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації про стягнення сум виплат, передбачених Законом України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи". У цій постанові Верховний Суд України, серед іншого, зазначив, що відповідно до статей 21, 105, 162 КАС України адміністративний позов може містити вимоги щодо визнання незаконними рішення, дії чи бездіяльності відповідача, зобов'язання його вчинити певні дії, відшкодувати шкоду, заподіяну незаконним рішенням, дією чи бездіяльністю. Установивши, що відповідачі порушили норми права, які регулюють спірні відносини, адміністративний суд повинен визнати такі дії протиправними і зобов'язати відповідачів здійснити нарахування та виплату належних сум відповідно до закону, а не ухвалювати рішення про стягнення конкретних сум.

Таке правило підлягає застосуванню під час вирішення питання про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

          Враховуючи викладене суд вважає, що у задоволенні подання державного виконавця про зміну способу виконання виконавчого листа №2-а-8289/11, виданого 13 серпня 2013 року необхідно відмовити.

          Керуючись ст.ст.263, 186 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

          У задоволенні подання державного виконавця про зміну способу виконання виконавчого листа №2-а-8289/11, виданого 13 серпня 2013 року - відмовити.

          Ухвала може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Дубровицький районний суд протягом п’яти днів з дня проголошення ухвали.

          Суддя: підпис.

          З оригіналом згідно.

          Голова Дубровицького

          районного суду:                                                                      ОСОБА_3