25.12.2013 25.12.2013 103/3674/13-а

Справа № 103/3674/13-а

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 грудня 2013 року Бахчисарайський районний суд Автономної Республіки Крим у складі:

головуючого, судді Скісова О.Є.,

при секретарі Куліковій Г.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Бахчисарай справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Бахчисарайському районі АР Крим про визнання дій противоправними, зобов'язання провести перерахунок пенсії та стягнення суми,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Бахчисарайському районі АР Крим про визнання дій противоправними, зобов'язання провести перерахунок пенсії та стягнення суми.

Позовні вимоги мотивовані тим, що позивач перебуває на обліку в УПФ України в Бахчисарайському районі АР Крим як отримувач пенсії за інвалідністю 2-ої групи на підставі ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ЗУ «Про пенсійне забезпечення», а також як отримувач додаткової надбавки, на підставі ст. 54 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали у наслідок Чорнобильської катастрофи», як учасник ліквідації катастрофи на Чорнобильської атомної електростанції - 1 категорії.

При зверненні до УПФ України в Бахчисарайському районі АР Крим позивачу було відмовлено у перерахуванні пенсії. Однак, відповідно до постанови Бахчисарайського районного суду АР Крим від 02.12.2010 року, на УПФ України в Бахчисарайському районі покладені обов'язки провести перерахунок пенсії за інвалідністю та виплатити недоплачену суму, як різницю між фактично виплаченою сумою пенсії та передбаченою сумою, починаючи з 09.09.2010 року, виходячи із розміру мінімальної пенсії за віком, встановленим ЗУ «Про Державний бюджет України на 2010 рік» з наступним щомісячним перерахуванням, нарахуванням та виплатою.

Відповідачем був проведений перерахунок пенсії, розмір якої був встановлений 6509,90 грн. Таку пенсію позивач отримував до жовтня 2011 року. В подальшому відповідач призначив пенсію у розмірі 6795,51 грн. Потім без всякого повідомлення позивачу був зменшений розмір пенсії та у листопаді 2011 року вона складала - 1685, 60 грн.

Вважає, що відповідачем неправомірно нарахована пенсія, а також не виконується постанова Бахчисарайського районного суду АР Крим від 13.03.2013 року, якою його позовні вимоги були задоволені частково. Позивач дізнався про порушення своїх прав при отриманні листа Управління ПФУ в АР Крим за №534/СЕ-1 від 26.12.2011 року, що розмір пенсії з 01.01.2012 року перерахований на законних підставах і складає 2096,10 грн., однак у дійсності, за його думкою пенсія повинна бути 7298,80 грн., у зв'язку з чим позивач просить стягнути з відповідача не отриману у повному обсязі пенсію з листопада 2011 року по 01.08.2013 року у сумі 104836 грн. 60 коп.

В судове засідання позивач ОСОБА_1 не з'явився, сповіщався належно, про причини неявки суд не повідомив.

В судове засідання представник позивача ОСОБА_1- ОСОБА_3, що діє на підставі довіреності, з'явився, позовні вимоги підтримав у повному обсязі по тих же підставах.

Представник відповідача Управління Пенсійного фонду України в Бахчисарайському районі АР Крим Нафієва Є.У., що діє на підставі довіреності, у судове засідання з'явилась, заперечувала про задоволення позовних вимог, надала свої заперечення по справі.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого суд вирішує справи відповідно до Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, суд застосовує інші нормативно-правові акти, прийняті відповідним органом на підставі, у межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

На підставі вимог ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Згідно з ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта власних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Судом встановлено, що позивач перебуває на обліку в УПФ України в Бахчисарайському районі АР Крим, як отримувач пенсії за інвалідністю 2-ої групи на підставі ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ЗУ «Про пенсійне забезпечення», а також як отримувач додаткової надбавки, на підставі ст. 54 ЗУ «Про статус та соціально захисту громадян, що постраждали у наслідок Чорнобильської катастрофи», як учасник ліквідації катастрофи на Чорнобильської атомної електростанції - 1 категорії, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_1 (а.с. 13).

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 є інвалідом 2-ої групи і має пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни - інвалідів війни, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_2 від 01.11.2011 року (а.с.13).

Відповідно до постанови Бахчисарайського районного суду АР Крим від 02.12.2010 року позовні вимоги ОСОБА_1 про нарахування і стягнення недоплаченої щомісячної соціальної допомоги, задоволені. На УПФ України в Бахчисарайському районі АР Крим покладено обов'язок провести перерахунок призначеної ОСОБА_1 державної пенсії по інвалідності, виплатити на його користь недоплачену суму, як різницю між фактично виплаченою сумою пенсії та належною йому сумою відповідно до ст.ст. 50,54 Закону України «Про соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» починаючи з 09 вересня 2010 року виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленою Законом України «Про державний бюджет України на 2010 рік» з подальшим щомісячним нарахуванням і сплатою. Постанова набрала законної сили (а.с.30-31).

Постановою Бахчисарайського районного суду АР Крим від 13.03.2013 року позовні вимоги ОСОБА_1 до УПФ України в Бахчисарайському районі АР Крим про визнання неправомірним та скасування рішення, зобов'язання провести перерахунок пенсії, задоволені частково. На УПФ України в Бахчисарайському районі АР Крим покладені обов'язки провести перерахунок пенсії призначеної ОСОБА_1 з 02.08.2012 року у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 23.11.2011 року №1210 «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Постанова набрала законної сили (а.с.25-27).

Відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік», встановлено, що у 2011 році норми і положення статей 39, 50, 51, 52, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", статей 14, 22, 37 та частини третьої статті 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.

Згідно із рішенням Конституційного суду України від 26.12.2011 року №20-рп/2011, що згідно з пунктом 4 розділу VII "Прикінцеві положення" Закону у 2011 році норми і положення статей 39, 50, 51, 52, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей

війни", статей 14, 22, 37 та частини третьої статті 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік. У зв'язку із чим, посилання позивача на те, що порушені його права, передбачені п. 6 ч. 1 ст. 92, ст.ст. 116, 117 Конституції України є безпідставними.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 23.11.2011 року №1210 затверджений порядок обчислення пенсії особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, цей Порядок визначає механізм обчислення пенсій по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи відповідно до статей 54 і 57 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи". Пенсії за бажанням осіб можуть призначатися виходячи із заробітної плати, одержаної за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках, у розмірі відшкодування фактичних збитків.

У зв'язку із чим, пенсія ОСОБА_1 перерахована та виплачується щомісячно, як громадянину, який постраждав внаслідок Чорнобильської катастрофи, починаючи з листопада 2011 року, у розмірі, що відповідає вимогам діючого на цей час законодавства.

Також, вирішуючи питання про зобов'язання здійснити перерахунок та виплачувати належні платежі, суд, у разі відсутності спору про право особи на отримання підвищення до пенсій або встановлення такого права в судовому порядку, не має підстав обмежувати орган, відповідальний за здійснення їх перерахунку і виплати, певним часовим проміжком.

За таких обставин, позовні вимоги є необґрунтованими та задоволенню не підлягають.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 9, 10, 11, 69, 71, 158, 159-163, 186 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Бахчисарайському районі АР Крим про визнання дій противоправними, зобов'язання провести перерахунок пенсії та стягнення суми - відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Бахчисарайський районний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення постанови. У разі оголошення в судовому засіданні вступної і резолютивної частини постанови, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

В судовому засіданні 25.12.2013 року оголошено вступну і резолютивну частини постанови, складення постанови у повному обсязі відкладено до 30.12.2013 року.

Суддя: