ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ПОСТАНОВА

Іменем України

06 листопада 2013 р. (11:51) Справа №801/8276/13-а

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Калініченко Г.Б., за участю секретаря Колосової Ю.В., представника позивача Романського А.М., представника відповідача ОСОБА_2, відповідача ОСОБА_3 розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Нижньогірського районного центру зайнятості

до ОСОБА_3

про стягнення 10584,28 грн.,

ВСТАНОВИВ:

Нижньогірський районний центр зайнятості (далі позивач) звернувся до Окружного адміністративного суду АР Крим з адміністративним позовом про стягнення з ОСОБА_3 (далі - відповідач) 10584,28 грн. заборгованості, мотивуючи вимоги тим, що відповідачем незаконно отримано допомогу з безробіття у зв'язку з ненаданням ним відомостей про факт працевлаштування.

Представник позивача у судовому засіданні, яке відбулось 06.11.2013 року наполягав на задоволенні позовних вимог з підстав викладених у позові.

Відповідач та його представник у судовому засіданні проти позову заперечували, надали суду заперечення, в яких зазначено, що ОСОБА_3 на час отримання допомоги з безробіття не була зареєстрована в якості фізичної особи-підприємця, у зв'язку з чим підстав для стягнення нібито незаконно отриманої допомоги, у позивача не має.

Проаналізувавши матеріали справи, оцінивши докази по справі у їх сукупності, суд приходить до висновку про відмову у задоволенні позовних вимог виходячи з наступного.

Згідно зі ст. 25 Закону України «Про зайнятість населення» держава створює умови незайнятим громадянам у поновленні їх трудової діяльності та забезпечує їм такі види компенсацій:

а) надання особливих гарантій працівникам, вивільнюваним з підприємств, установ, організацій;

б) виплата матеріальної допомоги в період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації;

в) виплата в установленому порядку допомоги по безробіттю.

Розміри та умови надання матеріального забезпечення на випадок безробіття визначаються Законом України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» (далі Закон).

Згідно зі ст.7 Закону видами забезпечення, зокрема, є допомога по безробіттю, у тому числі одноразова її виплата для організації безробітним підприємницької діяльності, матеріальна допомога у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації безробітного

Відповідно до п.1 ст.22 Закону застраховані особи, визнані у встановленому порядку безробітними, які протягом 12 місяців, що передували початку безробіття, працювали на умовах повного або неповного робочого дня (тижня) не менше 26 календарних тижнів та сплачували страхові внески, мають право на допомогу по безробіттю залежно від страхового стажу.

Згідно з п.3 ст. 22 Закону допомога по безробіттю виплачується з 8 дня після реєстрації застрахованої особи в установленому порядку в державній службі зайнятості.

Судом встановлено, що ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 відповідно до заяв від 14.12.2004, 14.02.2007, 06.11.2009, 20.10.2010, 16.10.2012 зареєстрована у Нижньогірському районному центрі зайнятості як такий, що шукає роботу, та йому було надано статус безробітного у відповідності з п. 12 Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних, а також призначено допомогу по безробіттю.

Згідно акту розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» №271 від 17.07.2013 ОСОБА_3 була зареєстрована в якості суб'єкта підприємницької діяльності з 25.10.1995.

Згідно п. 6 Порядку розслідування страхових випадків і обґрунтованості виплат матеріального забезпечення безробітним, затвердженого Наказом Міністерства праці і соціальної політики України, державної податкової адміністрації України 13.02.2009 № 60/62, у разі встановлення центром зайнятості приналежності безробітної особи до категорії зайнятих, така особа знімається з обліку як безробітний у встановленому законодавством порядку і повертає суму незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих соціальних послуг з моменту виникнення обставин, які впливають на умови виплати матеріального забезпечення і надання соціальних послуг.

Відповідно до матеріалів справи, у результаті перебування на обліку в Нижньогірському районному центру зайнятості в якості безробітного відповідачем отримано допомогу з безробіття за періоди з 14.12.2004 по 09.12.2005, з 14.02.2007 по 04.06.2007, з 06.11.2009 по 10.06.2010, з 20.10.2010 по 13.03.2011, з 16.10.2012 по 03.07.2013 в розмірі 10584,00 грн.

Згідно до положень ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Позивачем, відповідно до положень ч. 1 ст. 71 КАС України, не надано жодних доказів того, що ОСОБА_3 саме на час подання заяв від 14.12.2004, 14.02.2007, 06.11.2009, 20.10.2010, 16.10.2012 про реєстрацію в якості безробітного, або перебування на обліку в Нижньогірському районному центру зайнятості в якості безробітного, тобто в періоди з 14.12.2004 по 09.12.2005, з 14.02.2007 по 04.06.2007, з 06.11.2009 по 10.06.2010, з 20.10.2010 по 13.03.2011, з 16.10.2012 по 03.07.2013 перебувала на обліку в якості суб'єкта підприємницької діяльності.

Проте, відповідачем у судовому засіданні була надана суду довідка Нижнегорського відділення Джанкойської ОДПІ ГУ Міндоходів в АР Крим № 440/м/18.0 від 16.10.2013, згідно до якої ОСОБА_3 02.09.2003 була знята з податкового обліку в якості суб'єкта підприємницької діяльності.

Доводи позивача про те, що відповідач перебував на обліку як суб'єкт підприємницької діяльності, тому відповідно до ЗУ «Про зайнятість населення» не міг бути визнаний безробітним та не мав права на отримання допомоги по безробіттю, є помилковим з наступних підстав.

Відповідно до п. б ч. 3 ст. 1 ЗУ «Про зайнятість населення» від 01.03.1991, № 803-XII, що діяв на час реєстрації відповідача у Нижньогірському районному центрі зайнятості громадяни, які самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців, осіб, зайнятих індивідуальною трудовою діяльністю, творчою діяльністю, члени кооперативів, фермери та члени їх сімей, що беруть участь у виробництві, а також члени особистих селянських господарств, діяльність яких здійснюється відповідно до Закону України "Про особисте селянське господарство".

Позивачем не надано доказів, ОСОБА_3 самостійно забезпечують себе роботою та отримувала доходи окрім допомоги по безробіттю.

Таким чином, судом під час розгляду справи не встановлено факту подання відповідачем недостовірних даних та документів, на підставі яких прийнято рішення про надання їй статусу безробітного, у зв'язку з чим позовні вимоги щодо стягнення з ОСОБА_3 незаконно отриманої допомоги по безробіттю у сумі 10584,28 грн. є необґрунтованими.

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги є такими, що не підлягають задоволенню.

Під час судового засідання, яке відбулось 06.11.2013 р. були оголошені вступна та резолютивна частини постанови. Відповідно до ст. 163 КАСУ постанову складено 11.11.2013 р.

На підставі зазначеного вище, керуючись ст. 160-163, 167 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позову відмовити.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Калініченко Г.Б.