Номер провадження 2-а/228/150/2013

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 грудня 2013 року Докучаєвський міський суд Донецької області у складі судді Клименка В.П., при секретарі Крепкій Л.О., розглянув в скороченому провадженні в м. Докучаєвську Донецької області адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління пенсійного фонду України в м. Докучаєвську про визнання дій протиправними та зобов"язання виконати рішення суду,

УС Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся в суд з адміністративним позовом до відповідача, в якому зазначив, що останній з 01.11.2011р не виконує рішення суду, за яким відповідача зобов"язано нараховувати та виплачувати основну та додаткову пенсії відповідно до приписів ст.ст. 50, 54 п.4 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи". Просив суд задовольнити позов.

Представник відповідача у своєму письмову запереченні проти позову указала, що чинним законодавством не передбачено права суду приймати рішення про зобов'язання виконувати інше рішення суду. Згідно ч.4 ст. 257 КАС України примусове виконання судових рішень в адміністративних справах здійснюється в порядку, встановленому Законом України «Про виконавче провадження».

Дослідивши матеріали справи суд вважає в позові відмовити за необгрунтованістю з таких підстав.

Постановами Докучаєвського міського суду від 04.02.2010 по справі 2а-116/10 та Донецького апеляційного адміністративного суду від 12.01.2012 по справі № 2а-116/10/0515 зобов`язано управління Пенсійного фонду України в м. Докучаєвську нарахувати та виплатити ОСОБА_1 державну пенсію відповідно до ст. 50, ч. 1 ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров'ю в розмірі 50% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", виходячи з встановленого відповідними законами розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність починаючи з 22.09.2009.

На виконання рішень суду управлінням ПФУ в м. Докучаєвську проведено зазначений перерахунок пенсії. З 22.09.2009 і до 01.11.2011 виплата пенсії проводилась в розмірі встановленому за рішенням суду.

14 червня 2011 року прийнято Закон України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України 2011 рік», який набрав чинності 19 червня 2011 року.

Пунктом 7 ч.1 цього Закону Прикінцеві положення Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік» доповнено п.4, яким установлено, що у 2011 році норми і положення ст.ст. 39, 50, 51, 52, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011рік.

На виконання вимог Закону України від 14 червня 2011 року, Кабінетом Міністрів України прийнято постанову № 745 «Про встановлення деяких виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету», яка набрала чинності 23 липня 2011 року.

З 01.11.2011р. розмір додаткової пенсії, за шкоду, заподіяну здоров'ю, позивачу відповідачем визначено та виплачується відповідно до розміру, встановленого постановою Кабінету Міністрів України № 745 від 23.07.2011 р.

Звертаючись з позовом до суду, позивач посилається на те, що відповідач протиправно не виконує рішення суду відносно нарахування його пенсії, чим порушує його права гарантовані Конституцією України.

Тобто, виходячи з підстав звернення до суду та предмету заявлених вимог, суть спору полягає у належному виконанні судового рішення.

Статтею 255 КАС України встановлені наслідки набрання законної сили судовим рішенням, безпосередньо щодо обов'язковості їх виконання на всій території України. Обставини, які були встановлені постановою, що набрала законної сили, в одній адміністративній справі не можуть оспорюватися в іншій судовій справі за участю тих самих сторін. Отже після прийняття судового рішення, яке набуло законної сили відносно порушеного відповідачем права позивача, усі питання, які пов'язані з його виконанням перебувають в площинні відносин та є стадією виконання такого рішення, що врегульовано Законом України «Про виконавче провадження».

Позивач у своїй заяві фактично порушив питання, що стосується здійснення судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах, порядок розгляду якого визначений в ст. 267 КАС України.

Таким чином, звертаючись до суду з позовними вимогами про зобов'язання відповідача виконати судове рішення, позивач обрав не належний спосіб судового захисту, що є підставою для відмови у задоволення позову. В даному випадку ні положеннями Закону України Закону України від 28.02.1991 року № 796 «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ні положенням КАС України не передбачено можливості звернення з такими вимогами.

Керуючись ст.ст.9,10, 11, 69, 158-163, 186, 255, 267, ч.4 ст. 257 Кодексу Адміністративного Судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до управління пенсійного фонду України в м. Докучаєвську про визнання дій протиправними та зобов"язання виконати рішення суду відмовити за необгрунтованістю.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного адміністративного суду Донецької області через Докучаєвський міський суд протягом десяти днів з дня проголошення рішення.

Суддя

16.12.2013