ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
ПОСТАНОВА
Іменем України
17 грудня 2013 р. (17:05) Справа №801/11083/13-а
Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Сидоренка Д.В., при секретарі Леоновій В.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом Джанкойської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів в АР Крим
до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1
про стягнення заборгованості в сумі 109,81 грн.,
Обставини справи: Джанкойська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів в АР Крим звернулась до Окружного адміністративного суду АР Крим з адміністративним позовом про стягнення з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 заборгованості в сумі 109,81 грн.
Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідачем не здійснювалась у порядку та строки, визначені законодавством, сплата єдиного податку, у зв'язку з чим за ним утворилась заборгованість за період 20.08.2010 року по 20.11.2010 року в сумі 700,00 грн. Вказана заборгованість сплачена відповідачем із порушенням строків 18.06.2012 року. На суму несвоєчасно сплаченого податкового боргу за кожний день прострочення сплати узгодженої суми заборгованості відповідачу була нарахована пеня у розмірі 109,81 грн., яка й підлягає стягненню з відповідача.
Позивач явку свого представника в судове засідання 17.12.2013 року не забезпечив, надав суду клопотання про розгляд справи за його відсутності та підтримання позовних вимог у повному обсязі.
Відповідач у судове засідання не з'явився, про час, дату та місце його проведення повідомлений належним чином - шляхом направлення на його адресу судової повістки, яка ним отримана 10.12.2013 року, про що свідчить відмітка на повідомленні про вручення поштового відправлення №9500020255159. Заперечення на позовну заяву відповідач до суду не надав, про причини неявки суд не повідомив.
На підставі зазначеного, керуючись положеннями статті 128 КАС України, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності сторін, на підставі наявних у справі доказів.
Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, суд
ВСТАНОВИВ:
Джанкойською районною державною адміністрацією АР Крим 21.06.2010 року було проведено державну реєстрацію фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію серії НОМЕР_2 від 21.06.2010 року.
Згідно з довідкою №441/9/18-00 від 20.11.2013 року станом на 20.11.2013 року фізична особа-підприємець ОСОБА_1 перебуває на податковому обліку у Джанкойській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління Міндоходів в АР Крим з 22.06.2010 року за №16976.
Відповідачем 24.06.2010 року до податкового органу було подано заяву про застосування спрощеної системи оподаткування за видом діяльності - організація та проведення концертів та шоу-програм.
На підставі наданої заяви відповідачем 25.06.2010 року отримано свідоцтво серії НОМЕР_3 про сплату єдиного податку на 2010 рік.
Проте, всупереч вимогам закону, відповідачем не сплачена у визначені строки сума єдиного податку, у зв'язку з чим за період з 20.08.2010 року по 20.11.2010 року за ним утворилась заборгованість в сумі 700,00 грн.
Згідно з наявними в матеріалах справи документами заборгованість сплачена відповідачем 18.06.2012 року.
На суму податкового боргу відповідачу по картці особового рахунку була нарахована пеня у розмірі 109,81 грн. за кожний день прострочення виконання узгодженого податкового зобов'язання, у тому числі:
за несвоєчасну сплату боргу в сумі 100,00 грн. (податковий період липень 2010 року) нарахована пеня у розмірі 17,02 грн. з 21.08.2010 року по 18.06.2012 року,
за несвоєчасну сплату боргу в сумі 200,00 грн. (податковий період серпень 2010 року) нарахована пеня у розмірі 32,46 грн. з 21.09.2010 року по 18.06.2012 року,
за несвоєчасну сплату боргу в сумі 200,00 грн. (податковий період вересень 2010 року) нарахована пеня у розмірі 30,93 грн. з 21.10.2010 року по 18.06.2012 року,
за несвоєчасну сплату боргу в сумі 200,00 грн. (податковий період жовтень 2010 року) нарахована пеня у розмірі 29,40 грн. з 21.11.2010 року по 18.06.2012 року.
Розглянувши заявлені позивачем вимоги щодо стягнення з відповідача пені у розмірі 109,81 грн., суд дійшов висновку про їх часткову обґрунтованість з огляду на наступне.
Обґрунтовуючи заявлені позовні вимоги позивач посилається на положення Податкового кодексу України, а саме статтю 129 цього Кодексу.
Однак, суд зазначає, що у період виникнення заборгованості (серпень 2010 року) до внесення змін до розділу XIV Податкового кодексу України порядок оподаткування єдиним податком було врегульовано положеннями Указу Президента України № 727/98 від 03.07.1998 року «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва» з урахуванням особливостей, викладених в підрозділі 8 розділу XX Перехідних положень Податкового кодексу України (глава 1 розділу XIV ПК України набрала чинності з 1 січня 2012 року, крім підпункту 1 підпункту 291.5.1 пункту 291.5 статті 291 та пункту 293.2 статті 293).
Дію Указу Президента України «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва» припинено згідно із Законом від 04.11.2011 року №4014-VI (набрав чинності з 01.01.2012 року).
Таким чином, порядок нарахування та сплати єдиного податку у спірний період з 21.08.2010 року по 01.01.2012 року було врегульовано нормами Указу Президента України «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва».
Всупереч цьому, нарахування пені фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 за період з 21.08.2010 року по 01.01.2012 року здійснено на підставі статті 129 Податкового кодексу України.
Отже, ця сума не узгоджувалась в силу норм Указу Президента України «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва», у зв'язку з чим суд відмовляє у задоволенні позовних вимог в зазначеній частині.
Що стосується позовних вимог в іншій частині, то суд зазначає наступне.
Як зазначалось судом вище, з 01.01.2012 року порядок оподаткування єдиним податком визначено положеннями Податкового кодексу України.
Статтею 300 Податкового кодексу України передбачено, що платники єдиного податку несуть відповідальність відповідно до цього Кодексу за правильність обчислення, своєчасність та повноту сплати сум єдиного податку, а також за своєчасність подання податкових декларацій.
Відповідальність платників податків у вигляді нарахування пені за несвоєчасну сплату узгодженого грошового зобов'язання передбачена статтею 129 ПК України.
Відповідно до п.п.129.1.1 п. 129.1 ст. 129 ПК України після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.
Нарахування пені розпочинається:
а) при самостійному нарахуванні суми грошового зобов'язання платником податків - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного цим Кодексом;
б) при нарахуванні суми грошового зобов'язання контролюючими органами - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні-рішенні згідно із цим Кодексом;
Пеня, визначена підпунктом 129.1.1 пункту 129.1 цієї статті, нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті (п.129.4 ст. 129 ПК України).
Згідно з Інструкцією сума пені розраховується за такою формулою:
Y= Е погашення податкового боргу х Kднів : 100 % х UНБУ х1,2/ R, де:
Y - сума пені, що нараховується на фактично погашену суму податкового боргу (завжди округлюється до другого знака після коми);
Е погашення податкового боргу - фактично погашена сума податкового боргу;
Kднів - кількість днів затримки сплати податкового зобов'язання;
UНБУ - більша з облікових ставок Національного банку України, що діяли на день виникнення податкового боргу або на день його (його частини) погашення;
1,2 - коефіцієнт, що дозволяє розрахувати 120 % річних UНБУ;
R - кількість днів у календарному році.
Як вбачається з матеріалів справи, станом на 01.01.2012 року за відповідачем була наявна узгоджена сума податкового боргу з єдиного податку у розмірі 700,00 грн.
Фактично заборгованість сплачена фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 18.06.2012 року. Таким чином, загальна кількість днів затримки сплати податкового зобов'язання становить 170 днів (з 01.01.2012 року по 18.06.2012 року).
Постановою Національного банку України від 09.08.2010 року № 377 «Про регулювання грошово-кредитного ринку» з 09.08.2010 року установлено облікову ставку в розмірі 7,75 % річних (втратила чинність з 23.03.2012 року згідно із постановою Національного банку України від 21.03.2012 року № 102).
Постановою Національного банку України від 21.03.2012 року № 102 «Про регулювання грошово-кредитного ринку» з 23 березня 2012 року установлено облікову ставку в розмірі 7,5 % річних.
Таким чином, найбільшою обліковою ставкою на день виникнення податкового боргу та його погашення є облікова ставка у розмірі 7,75 % річних.
Відтак, враховуючи визначені вище показники, сума пені, що має бути сплачена відповідачем за період з 01.01.2012 року по 18.06.2012 року становить 30,32 грн. (700 грн.х170днів/100%х7,75х1,2/365 днів).
Згідно з п. 14.1.175 ст. 14 Податкового кодексу України сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання є податковим боргом.
У разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення (п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України).
Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання (п. 59.3 ст. 59 Податкового кодексу України).
Податкова вимога надсилається також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення (п. 59.4 ст. 59 Податкового кодексу України).
На підставі зазначеного вище податковим органом на адресу відповідача було направлено повідомлення-вимогу № 414/1701 від 03.10.2013 року про сплату боргу з єдиного податку та пені.
Відповідачем в порядку статті 71 КАС України не було надано суду заперечення на позовну заяву, а також доказів сплати пені у розмірі 30,32 грн.
У зв'язку з чим, позовні вимоги в зазначеній частині є обґрунтованими та підлягають задоволенню.
Права органів доходів і зборів на час розгляду справи передбачені ст. 20 Податкового кодексу України.
Згідно з п.п. 20.1.18 та 201.1.19 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право визначати у порядку, встановленому цим Кодексом, суми податкових та грошових зобов'язань платників податків; стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.
Відповідно до п.п. 20.1.34 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податного боргу або його частини.
За таких умов, суд вважає правомірним звернення позивача до суду щодо стягнення з відповідача суми боргу з єдиного податку.
У судовому засіданні, яке відбулось 17.12.2013 року, оголошено вступну та резолютивну части постанови.
Відповідно до вимог ст. 163 КАС України постанову оформлено та підписано 20.12.2013 року.
На підставі викладеного, керуючись статтями 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
ПОСТАНОВИВ:
1.Позовні вимоги задовольнити частково.
2.Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1; ідентифікаційний номер НОМЕР_1) заборгованість по пені з єдиного податку у розмірі 30,32 грн. на користь місцевого бюджету Джанкойського району (р/р34216379700088 в ГУДКСУ в АРК, МФО 824026, ЄДРПОУ 37694755, код платежу 18050200).
3. В іншій частині позовних вимог - відмовити.
Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.
Суддя Сидоренко Д.В.