перша інстанція
справа 763/1858/13
провадження 4с/763/122/13
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
18 грудня 2013 року Гагарінський районний суд м. Севастополя
у складі суду:
головуючого судді Євдокімова І.А.
при секретарі Білан К.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Севастопольгаз» на дії державного виконавця Відділу ДВС Гагарінського районного управління юстиції м. Севастополя та скасування постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження, -
ВСТАНОВИВ:
20 листопада 2013 року представник Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Севастопольгаз» звернувся до суду із скаргою на дії державного виконавця Відділу ДВС Гагарінського районного управління юстиції м. Севастополя та скасування постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження.
В скарзі зазначило, що 11.03.2013 року Гагарінським районним судом м. Севастополя, було видано судовий наказ по справі №763/1858/13 про стягнення з ОСОБА_1 на користь Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Севастопольгаз» заборгованості по оплаті за спожитий природний газ в розмірі 1951,32 грн., судовий збір у розмірі 114,70 грн.
Вказаний наказ поданий на виконання до Відділу ДВС Гагарінського районного управління юстиції м. Севастополя.
27.08.2013 року державним виконавцем Відділу ДВС Гагарінського районного управління юстиції м. Севастополя винесена постанова про відмову у відкритті виконавчого провадження
Вважає, що постанова про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову в прийнятті до провадження виконавчого документа), від 27.08.2013 року є незаконною, оскільки без достатніх правових підстав державний виконавець відмовив у відкритті виконавчого провадження.
Заявник просить суд скасувати постанову державного виконавця Відділу ДВС Гагарінського районного управління юстиції м. Севастополя від 27.08.2013 року про відмову у відкритті виконавчого провадження, зобов'язати державного виконавця Відділу ДВС Гагарінського районного управління юстиції м. Севастополя прийняти судовий наказ до виконання, відкрити виконавче провадження про стягнення з ОСОБА_1 на користь Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Севастопольгаз» заборгованості по оплаті за спожитий природний газ в розмірі 1951,32 грн., судовий збір у розмірі 114,70.
У судове засідання сторони не з’явилися, про час та місце судового засідання повідомлялися належним чином.
Відповідно до ч.2 ст. 197 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи в разі, якщо відповідно до положень Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального засобу не здійснюється.
Перевіривши обставини справи і вимоги заявника суд вважає, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Згідно ч. 1 ст. 384 ЦПК України, скаргу може бути подано до суду безпосередньо або після оскарження рішення, дії або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби до начальника відповідного відділу державної виконавчої служби.
Згідно ч. 2 ст. 384 ЦПК України, скарга подається до суду, який видав виконавчий документ.
Відповідно ч. 1 ст. 385 ЦПК України, скаргу може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав чи свобод.
Як зазначено у скарзі та вбачається з матеріалів доданих до скарги, 08.11.2013 року заявник ПАТ по газопостачанню та газифікації «Севастопольгаз» отримало постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження від 27.08.2013 року, а 20.11.2013 року звернувся до суду зі скаргою. Строк для подання скарги заявником не порушений.
Таким чином, суд вважає, що строк для подання скарги пропущений з поважних причин та за необхідне його поновити.
Також судом встановлено, що 11.03.2013 року Гагарінським районним судом м. Севастополя було видано судовий наказ по справі №763/1858/13-ц про стягнення з ОСОБА_1 на користь Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Севастопольгаз» заборгованості по оплаті за спожитий природний газ в розмірі 1951,32 грн., судовий збір у розмірі 114,70 грн.
Судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим до виконання на всій території України (ст. 124 ч. 5 Конституції України, ст. 14 ч.ч. 1, 2 ЦПК України). Примусове виконання судового рішення покладено на державну виконавчу службу і здійснюється відповідно до Закону України "Про виконавче провадження" (Закон № 606-XIV).
27.08.2013 року державним виконавцем Відділу ДВС Гагарінського районного управління юстиції м. Севастополя було відмовлено у відкритті виконавчого провадження відповідно п. 6 ч. 1 ст. 26 Закону України «Про виконавче провадження», про що було винесено постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову в прийнятті до провадження виконавчого документа).
В вищевказаній постанові, зазначено, що виконавчий документ не відповідає вимогам ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», а саме відсутній ідентифікаційний номер боржника або номер і серія паспорта боржників для фізичних осіб - громадян України, які через свої релігійні переконання відмовились від прийняття ідентифікаційного номера, офіційно повідомили про це відповідні органи державної влади та мають відмітку в паспорті громадянина України.
Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Спеціальним законом, який визначає умови і порядок виконання рішень судів, що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку, є Закон України "Про виконавче провадження" від 21.04.99 № 606-XIV з наступними змінами (далі Закон).
Згідно з ст. 1 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів.
Відповідно до ст. 11 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець зобов'язаний вживати заходів примусового виконання рішень, встановлених цим Законом, неупереджено, своєчасно, повно вчиняти виконавчі дії.
Відповідно до ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець відкриває виконавче провадження на підставі виконавчого документа за заявою стягувача або його представника про примусове виконання рішення, зазначеного в ст. 3 цього Закону, за заявою прокурора у випадку представництва інтересів громадянина або держави в суді, в інших передбачених законом випадках.
В ст. 3 цього Закону зазначено, що примусове виконання рішень державною виконавчою службою здійснюється на підставі документів, визначених цим Законом. Відповідно до цього Закону державною виконавчою службою підлягають виконанню такі виконавчі документи, як виконавчі листи, що видаються судом.
Відповідно до ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» у виконавчому документі повинні бути зазначені також повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, власне ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) стягувача і боржника, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код суб'єкта господарської діяльності стягувача та боржника (для юридичних осіб), індивідуальний ідентифікаційний номер стягувача та боржника (для фізичних осіб - платників податків) або номер і серія паспорта стягувача та боржника для фізичних осіб - громадян України, які через свої релігійні або інші переконання відмовилися від прийняття ідентифікаційного номера, офіційно повідомили про це відповідні органи державної влади та мають відмітку в паспорті громадянина України, а також інші дані, якщо вони відомі суду чи іншому органу, що видав виконавчий документ, які ідентифікують стягувача та боржника чи можуть сприяти примусовому виконанню, зокрема, дата народження боржника та його місце роботи (для фізичних осіб), місцезнаходження майна боржника, рахунки стягувача та боржника тощо.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 24 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов'язаний прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити виконавче провадження, якщо не закінчився строк пред'явлення виконавчого документа до виконання і цей документ відповідає вимогам, передбаченим цим Законом, та пред'явлений до виконання до відділу державної виконавчої служби за належним місцем виконання рішення.
Проте діючи у порушення до зазначених вимог Закону, державний виконавець Відділу ДВС Гагарінського районного управління юстиції м. Севастополя постановою від 27.08.2013 року, відмовив у відкритті виконавчого провадження (відмову в прийнятті до провадження виконавчого документа), з примусового виконання судового наказу №763/1858/13 про стягнення з ОСОБА_1 на користь Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Севастопольгаз» заборгованості по оплаті за спожитий природний газ в розмірі 1951,32 грн., судовий збір у розмірі 114,70 грн.
Згідно із п. 8 ч. 1 ст. 26 Закону України «Про виконавче провадження», державний виконавець відмовляє у відкритті виконавчого провадження у разі наявності інших передбачених законом обставин, що виключають здійснення виконавчого провадження.
Згідно частини 1 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження», державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.
Згідно п. 3 ч. 3 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження», з метою захисту інтересів стягувача, державний виконавець має право одержувати безоплатно від органів установ, організацій, посадових осіб, сторін та учасників виконавчого провадження необхідні для проведення виконавчих дій пояснення, довідки та іншу інформацію, у тому числі конфіденційну. При цьому, зі змісту постанови вбачається, що стягувачу відмовлено в прийнятті виконавчого документу та у відкритті виконавчого провадження.
За таких обставин, суд вважає, що доводи заявника є обґрунтованими, а тому скарга підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 378, 383, 387 ЦПК України, суд, -
УХВАЛИВ:
Скаргу Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Севастопольгаз» на дії державного виконавця Відділу ДВС Гагарінського районного управління юстиції м. Севастополя та скасування постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження - задовольнити.
Скасувати постанову державного виконавця Відділу ДВС Гагарінського районного управління юстиції м. Севастополя від 27.08.2013 року про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову в прийнятті до провадження виконавчого документа).
Зобов'язати Відділу ДВС Гагарінського районного управління юстиції м. Севастополя відкрити виконавче провадження по судовому наказу Гагарінського районного суду по справі №763/1858/13 про стягнення з ОСОБА_1 на користь Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Севастопольгаз» заборгованості по оплаті за спожитий природний газ в розмірі 1951,32 грн., судовий збір у розмірі 114,70 грн.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали, а якщо особа яка її оскаржує не була присутня у судовому засіданні, з дня отримання копії ухвали.
Суддя /підпис/ ОСОБА_2
З оригіналом згідно. Ухвала не набрала чинності.
Суддя Гагарінського районного
суду міста Севастополя ОСОБА_2