Справа № 2-77/2007 року

РІШЕННЯ

 заочне

ІМ'ЯМ  УКРАЇНИ

16.02.2007 року                          Гуляйпільський районний суд Запорізької області

в складі: головуючого                Чемолосової С. П.

при секретарі                              Синенко О. В.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.  Гуляйполі справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення Гуляйпільської райдержадміністрації до ОСОБА_1 про стягнення коштів у вигляді субсидії в сумі 400 грн.,  -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся в суд з позовом до відповідача про стягнення 400 грн. 00 коп. в зв'язку з тим,  що відповідачці згідно поданих заяв від 24.03.2005 року № 21 та від 13.09.2005 року № 33 до управління праці та соціального захисту населення Гуляйпільської райдержадміністрації про призначення субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово - комунальних послуг,  згідно «Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово - комунальних послуг,  придбання скрапленого газу,  твердого та рідкого пічного побутового палива»,  затверджене ПКМ України від 21.10.1995 року № 848.

Відповідачка на момент подання заяви від 24.03.2005 року № 21 про призначення субсидії була не працюючою та не зареєстрованою у центрі зайнятості населення в пошуках роботи,  тому не мала права на призначення субсидії на загальних підставах. Але виходячи з конктретних обставин та керуючись п. 5-1 Положення,  Управління праці та соціального захисту населення Гуляйпільської райдержадміністрації має право призначати субсидію,  як вийняток,  на підставі рішення комісії по призначенню житлових субсидій та адресної допомоги малозабезпеченим сім'ям.  А тому 24.03.2005 року відповідачка подала заяву на комісію по призначенню житлових субсидій та адресної допомоги малозабезпеченим сім'ям,  в якій прохала призначити субсидію з березня 2005 року. Комісія приймає рішення про призначення або непризначення субсидії на підставі акту обстеження матеріально -побутових умов сім'ї. Тому державним соціальним інспектором було проведено обстеження проживання відповідачки,  про що складено акт.

Рішенням комісії по призначенню житлових субсидій та адресної допомоги малозабезпеченим сім'ям від 28.03.2005 року ОСОБА_1.  Було призначено субсидію на житлово - комунальні послуги. Спеціалістами було проведено розрахунок розміру субсидії по справі відповідачки на 6 місяців з 01.03.2005 року по 31.08.2005 р. у розмірі 152 грн,  95 коп.,  щомісячно.

Згідно п. 14 Положення,  управління праці та соціального захисту населення має право протягом терміну призначення субсидій проводити перерахунок її розміру без звернення заявниці. Підставою для проведення перерахунку є зміна цін,  тарифів на послуги на оплату яких призначено субсидію,  тому: у квітні спеціалістами проведено перерахунок субсидії,  в зв'язку зі зміною вартості опалення і визначено її розмір,  з квітня 2005 року по серпень 2005 року у розмірі 73,  49 грн.,  щомісячно,  у травні місяці проведено перерахунок субсидії,  в зв'язку з закінченням опалювального періоду,  і визначено її розмір на 4 місяці,  з травня 2005 року по серпень 2005 року у розмірі 44, 59 грн.,  щомісячно,  у серпні перерахунок проведено в зв'язку зі зміною тарифу на воду і визначено її розмір на 1 місяць з 1 серпня 2005 року по 31 серпня 2005 року включно у розмірі 51, 43 грн.,  у вересні 2005 року відповідачка повторно звернулась до Управління праці та соувального захисту населення Гуляйпільської райдержадміністрації з заявою від 13.09.2005 року № 33 та необхідними документами для призначення субсидії.

З урахуванням доходу заявниці 956 грн,  який вона задекларувала у декларації 13.09.2005 року,  їй було призначено субсидію на загальних підставах на 6 місяців для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг на період з 01.09.2005 р. по 28.02.2005   р.   у   розмірі   20, 73   грн,    щомісячно,    що   підтверджується   рішенням   та повідомленням від 03.10.2005 року.

В зв'язку зі зміною вартості житлово - комунальних послуг,  у листопаді 2005 року було проведено перерахунок субсидії і визначено її розмір на 4 місяці,  з листопада 2005 року по лютий 2006 року у розмірі 129,  09 грн. щомісячно.

У відповідності до Положення «Про проведення перевірок цільового використання бюджетних асигнувань,  передбачених для надання населенню субсидій та адресної соціальної допомоги » у жовтні 2005 року справу відповідачки було передано на перевірку до відділу контролю за правильністю призначення і виплати усіх видів соціальних допомог.

В ході проведеної перевірки відомостей,  наданих заявницею для призначення субсидії за заявою від 24.03.2005 року № 21 та від 13.09.2005 № 33 встановлено,  що нею надана неповна інфрмація про доходи,  а саме -наявність доходу від оренди земельного паю за 2004 рік у ТОВ «Україна» у розмірі 871 грн.,  довідка про доходи від 19.10.2005 № 403,  та виплата заробітної плати у ТОВ «Композит-СТК» у розмірі 450, 00 грн,  підтверджується довідкою про доходи від 10.01.2006.

Відповідно до п. 16 Положення про проведення перевірок цільового використання бюджетних асигнувань,  передбачених для надання населенню субсидій та адресної соціальної допомоги,  при виявленні фактів подання громадянами неповної або невірної інфрмації про доходи Управління праці та соціального захисту населення Гуляйпільської райдержадміністрації припиняє перерахування коштів за призначеною субсидією з місяця,  у якому виявлено порушення. Тому,  субсидію за заявою від 13.09.2005 року № 33 припинили з січня 2006 року.

Згідно п. 20 Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій,  п.16 Положення про проведення перевірок цільового використання бюджетних асигнувань,  передбачених для надання населеню субсидій та адресної соціальної допомоги,  п. 1,  п. 2 Порядку повернення коштів,  надміру виплачених за призначенням субсидіями,  спеціалістами Управління було проведено перерахунок призначеної субсидії та визначено її розмір 200,  00 грн,  оскільки відповідачка подала неповну інформацію про доходи,  яка призвела до надмірної виплати бюджетних коштів,  а тому вона позбавлена права на призначення субсидії на наступний термін та зобов'язана повернути кошти у подвійному розмірі,  який становить 400, 00 грн.

30.01.2006 року за № 199 выдповідачці було направлено повідомлення рекомендованим листом,  яким її повідомлено про припинення надання субсидії та визначено термін повернення коштів у подвійному розмірі,  у відповідності до чинного законодавства.

До цього часу належна сума до повернення на рахунок Державного бюджету у розмірі 400, 00 грн. не відшкодована.

Тому позивач прохає стягнути з відповідачки надміру виплачені кошти у вигляді субсидії за період з березня 2005 року по грудень 2005 року у розмірі 400, 00 грн. державне мито в сумі 51 грн.,  та затрати на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи в сумі 7 грн. 50 коп.

В судовому засіданні представник позивача на задоволенні заявлених позовних вимог наполягає.

Відповідачка в судове засідання не з'явилася повторно,  причину неявки суду неповідомила,  повідомлена належним чином.  Позивач згоден на заочний розгляд справи згідно зі  ст.  224 ЦПК України,  розгляд справи проведено у відсутність відповідачки.

Суд,  вислухавши представника позивача,  вивчивши матеріали справи приходить до слідуючого: відповідачці згідно поданих заяв від 24.03.2005 року № 21 та від 13.09.2005 року

№33 до управління праці та соціального захисту населення Гуляйпільської райдержадміністрації про призначення субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово - комунальних послуг,  згідно «Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово - комунальних послуг,  придбання скрапленого газу,  твердого та рідкого пічного побутового палива»,  затверджене ПКМ України від 21.10.1995 року № 848.

Відповідачка на момент подання заяви від 24.03.2005 року № 21 про призначення субсидії була не працюючою та не зареєстрованою у центрі зайнятості населення в пошуках роботи,  тому не мала права на призначення субсидії на загальних підставах. Але виходячи з конктретних обставин та керуючись п. 5-1 Положення,  Управління праці та соціального захисту населення Гуляйпільської райдержадміністрації має право призначати субсидію,  як вийняток,  на підставі рішення комісії по призначенню житлових субсидій та адресної допомоги малозабезпеченим сім'ям.  А тому 24.03.2005 року відповідачка подала заяву на комісію по призначенню житлових субсидій та адресної допомоги малозабезпеченим сім'ям,  в якій прохала призначити субсидію з березня 2005 року. Комісія приймає рішення про призначення або непризначення субсидії на підставі акту обстеження матеріально -побутових умов сім'ї. Тому державним соціальним інспектором було проведено обстеження проживання відповідачки,  про що складено акт.

Рішенням комісії по призначенню житлових субсидій та адресної допомоги малозабезпеченим сім'ям від 28.03.2005 року ОСОБА_1 Було призначено субсидію на житлово - комунальні послуги. Спеціалістами було проведено розрахунок розміру субсидії по справі відповідачки на 6 місяців з 01.03.2005 року по 31.08.2005 р. у розмірі 152 грн,  95 коп.,  щомісячно.

Згідно п. 14 Положення,  управління праці та соціального захисту населення має право протягом терміну призначення субсидій проводити перерахунок її розміру без звернення заявниці. Підставою для проведення перерахунку є зміна цін,  тарифів на послуги на оплату яких призначено субсидію,  тому: у квітні спеціалістами проведено перерахунок субсидії,  в зв'язку зі зміною вартості опалення і визначено її розмір,  з квітня 2005 року по серпень 2005 року у розмірі 73,  49 грн.,  щомісячно,  у травні місяці проведено перерахунок субсидії,  в зв'язку з закінченням опалювального періоду,  і визначено її розмір на 4 місяці,  з травня 2005 року по серпень 2005 року у розмірі 44, 59 грн.,  щомісячно,  у серпні перерахунок проведено в зв'язку зі зміною тарифу на воду і визначено її розмір на 1 місяць з 1 серпня 2005 року по 31 серпня 2005 року включно у розмірі 51, 43 грн.,  у вересні 2005 року відповідачка повторно звернулась до Управління праці та соціального захисту населення Гуляйпільської райдержадміністрації з заявою від 13.09.2005 року № 33 та необхідними документами для призначення субсидії.

З урахуванням доходу заявниці 956 грн,  який вона задекларувала у декларації 13.09.2005 року,  їй було призначено субсидію на загальних підставах на 6 місяців для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг на період з 01.09.2005 р. по 28.02.2005 р. у розмірі 20, 73 грн,  щомісячно,  що підтверджується рішенням та повідомленням від 03.10.2005 року.

В зв'язку зі зміною вартості житлово - комунальних послуг,  у листопаді 2005 року було проведено перерахунок субсидії і визначено її розмір на 4 місяці,  з листопада 2005 року по лютий 2006 року у розмірі 129, 09 грн. щомісячно.

У відповідності до Положення «Про проведення перевірок цільового використання бюджтних асигнувань,  передбачених для надання населенню субсидій та адресної соціальної допомоги » у жовтні 2005 року справу відповідачки було передано на перевірку до відділу контролю за правильністю призначення і виплати усіх видів соціальних допомог.

В ході проведеної перевірки відомостей,  наданих заявницею для призначення субсидії за заявою від 24.03.2005 року № 21 та від 13.09.2005 № 33 встановлено,  що нею надана неповна інфрмація про доходи,  а саме -наявність доходу від оренди земельного паю

за 2004 рік у ТОВ «Україна» у розмірі 871 грн,  довідка про доходи від 19.10.2005 № 403,  та виплата заробітної плати у ТОВ «Композит-СТК» у розмірі 450, 00 грн,  підтверджується довідкою про доходи від 10.01.2006.

Відповідно до п. 16 Положення про проведення перевірок цільового використання бюджетних асигнувань,  передбачених для надання населенню субсидій та адресної соціальної допомоги,  при виявленні фактів подання громадянами неповної або невірної інфрмації про доходи Управління праці та соціального захисту населення Гуляйпільської райдержадміністрації припиняє перерахування коштів за призначеною субсидією з місяця,  у якому виявлено порушення. Тому,  субсидію за заявою від 13.09.2005 року № 33 припинили з січня 2006 року.

Згідно п. 20 Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій,  п.16 Положення про проведення перевірок цільового використання бюджетних асигнувань,  передбачених для надання населеню субсидій та адресної соціальної допомоги,  п. 1,  п. 2 Порядку повернення коштів,  надміру виплачених за призначенням субсидіями,  спеціалістами Управління було проведено перерахунок призначеної субсидії та визначено її розмір 200,  00 грн,  оскільки відповідачка подала неповну інформацію про доходи,  яка призвела до надмірної виплати бюджетних коштів,  а тому вона позбавлена права на призначення субсидії на наступний термін та зобов'язана повернути кошти у подвыйному розмыры,  який становить 400, 00 грн.

30.01.2006 року за № 199 відповідачці було направлено повідомлення рекомендованим листом,  яким її повідомлено про припинення надання субсидії та визначено термін повернення коштів у подвійному розмірі,  у відповідності до чинного законодавства.

До цього часу належна сума до повернення на рахунок Державного бюджету у розмірі 400, 00 грн. не відшкодована.

Тому на підставі вищевикладеного суд вважає,  що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню в повному обсязі і з відповідачки на користь управління праці та соціального захисту населення Гуляйпільської райдержадміністрації необхідно стягнути 400 грн. 00 коп в рахунок відшкодування надміру виплачених коштів,  51 грн. в доход держави -держмито,  7 грн. 50 коп - затрати на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи.

Керуючись  ст.  10,  60,  212-215 ЦПК України,  п. 5-1,  п.14,  п. 20 Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово - комунальних послуг, придбання скрапленого газу,  твердого та рідкого пічного побутового палива від 21.10.1995 р. № 848, п. 1, 2 Порядку повернення коштів надміру виплачених за призначеннями субсидіями,  п. 16 «Положення про проведення перевірок цільового використання бюджетних асигнувань,  передбачених для надання населенню субсидій та адресної соціальної допомоги»,  25.08.1999 р. № 578/3871,  «Положенням про головного державного соціального інспектора та державного соціального інспектора», від 25.08.2004 р. № 1098,   ст.  1166 ЦК України,  -

ВИРІШИВ:

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління праці та соціального захисту населення Гуляйпільської райдержадміністрації надміру виплачені кошти у вигляді субсидії за період з березня 2005 року по грудень 2005 року у розмірі 400,  00 грн. на р/р 31114115600101 МФО 813015 ГУДКУ м.  Запоріжжя,  одержувач код ОКПО 34676890 Державний бюджет Гуляйпільськи район 24060300.

Стягнути з ОСОБА_1 в доход держави 51 грн. держмита.

Стягнути з ОСОБА_1 7 грн. 50 коп затрати на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи Гуляйпільським райсудом Запорізької області на р/р 31215259700101 одержувач -Державний бюджет Гуляйпільського району 22050000 код

ЄДРПОУ 34676890 банк одержувача ГУ ДКУ у Запорізькій області МФО 813015.

Заочне рішення може бути переглянуте судом,  що його ухвалив,  за письмовою заявою відповідача. Заява про перегляд заочного рішення може бути подано протягом 10 днів з дня отримання його копії.