ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

83048, м.Донецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46

Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

12.12.2013р. Справа № 905/7575/13

Господарський суд Донецької області у складі головуючого судді Довгалюк В.О., за участю секретаря судового засідання Паніної С.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю «Промтекс Україна», м. Макіївка Донецької області

до Відповідача: Державного підприємства «Всеукраїнський державний науково-виробничий центр стандартизації, метрології, сертифікації та захисту прав споживачів», м. Київ

про: зобов'язання Відповідача укласти з Позивачем договір про закупівлю товарів за державні кошти

за участю представників сторін:

від Позивача: Ковальов С.В. - по довіреності від 28.10.2013р.;

від Відповідача: Ромасюк Я.В. - по довіреності №3-19/500 від 20.08.2013р.

З 03.12.2013р. по 12.12.2013р. у судовому засіданні відповідно до статті 77 Господарського процесуального кодексу

України оголошувалась перерва.

СУТЬ СПОРУ:

28 жовтня 2013 року Товариство з обмеженою відповідальністю «Промтекс Україна», м. Макіївка Донецької області, звернулось до господарського суду Донецької області з позовною заявою до Державного підприємства «Всеукраїнський державний науково-виробничий центр стандартизації, метрології, сертифікації та захисту прав споживачів», м. Київ, про зобов'язання Відповідача укласти з Позивачем договір про закупівлю товарів за державні кошти.

В обґрунтування заявлених вимог Позивач посилається на те, що він є переможцем конкурсних торгів, а Відповідач всупереч приписів частини 2 статті 31 Закону України «Про здійснення державних закупівель» не уклав з ним договір про закупівлю товарів за державні кошти та неправомірно відмінив торги після акцепту пропозиції Позивача.

Ухвалою від 30.10.2013р. господарським судом порушено провадження у справі №905/7575/13, судове засідання призначено на 03.12.2013 року.

В судовому засіданні 03.12.2013р. господарським судом відповідно до статті 77 Господарського процесуального кодексу України оголошувалась перерва до 12.12.2013 року.

В судовому засіданні 12.12.2013р. представник Позивача заявлені позовні вимоги підтримав, просив суд задовольнити їх в повному обсязі.

Відповідач проти позову заперечив з підстав, викладених у відзиві на позовну заяву №3-19/648 від 20.11.2013р. зазначивши, що у зв'язку з тим, що конкурсні торги по лоту №5 Відповідачем були правомірно відмінені, підстави для укладання з Позивачем договору відсутні.

Вислухавши у судовому засіданні представників сторін, дослідивши матеріали справи та оцінивши надані докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, господарський суд вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню виходячи з наступного.

Зважаючи на статус сторін та характер спірних правовідносин, останні регулюються, насамперед, положеннями Господарського кодексу України, іншими актами господарського законодавства, зокрема - Законом України «Про здійснення державних закупівель».

15 липня 2013 року Державним підприємством «Всеукраїнський державний науково-виробничий центр стандартизації, метрології, сертифікації та захисту прав споживачів», як Замовником в розумінні статті 1 Закону України «Про здійснення держаних закупівель», на офіційному загальнодержавному веб-порталі «Державні закупівлі опубліковано оголошення №147292 про проведення відкритих торгів на закупівлю товарів за державні кошти.

Предметом закупівлі є інструменти та прилади вимірювальні, контрольні та випробувальні, інші (лот №1 - набори калібрів для випробувань геометричних розмірів та взаємозамінності патронів та цоколів; випробувальна сфера діаметром 2м. з комплектом еталонних джерел світла та вимірювальними приладами; вимірювач довжини хвилі лазерного випромінювання; лот №2 - розривна машина з комплектами затискачів для металевих та пластичних матеріалів, лот №3 - установка перевірки циклічного напрацювання вимикачів; лот №4 - установка на перевірку автоматичних вимикачів на стійкість до струму короткого замикання; лот №5 - пристрої для створення нормованого гальмуючого обертового моменту; лот №6 - стенд вібраційний; комплект для вимірювання шуму та вібрації з додатковим приладдям: джерело шуму, вібростіл; лот №7 - камера сонячного випромінювання; камера пилу; камера соляного туману; лот №8 - універсальна калібрувальна станція типу 9155D (або еквівалент); лазерний інтерферометр для первинного калібрування датчиків вібрації для універсальної калібрувальної станції типу 9155D (або еквівалент); лот №9 - еталони передавання сили - комплект тензорезистивних датчиків еталонних сило вимірювальних; еталони передавання одиниці крутильного моменту - комплект тензорезистивних датчиків еталонних крутильного моменту.

Для участі у торгах Позивачем надано пропозицію, в якій ним повідомлено про можливість виконати вимоги Замовника та договору на умовах, зазначених у документації конкурсних торгів на закупівлю товарів за наступними цінами по лоту №5: пристрої для створення нормованого гальмуючого обертового моменту за ціною 1 547 555 грн. за один комплект. Строк поставки - 120 календарних днів з дати виставлення Замовником заявки на поставку товару.

19 вересня 2013 року Державним підприємством «Всеукраїнський державний науково-виробничий центр стандартизації, метрології, сертифікації та захисту прав споживачів» складено повідомлення №3-19/538, про те, на підставі рішення комітету конкурсних торгів ДП «Укрметртестстандарт» (протокол №3/81-13 від 18.09.2013р.), Товариство з обмеженою відповідальністю «Промтекс Україна» є переможцем конкурсних торгів на закупівлю інструментів та приладів вимірювальних, контрольних та випробувальних, інших та повідомлено про акцепт пропозицій Позивача.

Повідомлення про акцепт пропозиції конкурсних торгів було надіслано Позивачу, оприлюднено на веб-порталі Мінекономрозвитку України та опубліковано в державному офіційному друкованому виданні з питань державних закупівель.

Відповідно до частини 2 статті 31 Закону України «Про здійснення державних закупівель» замовник укладає договір про закупівлю з учасником, пропозицію конкурсних торгів якого було акцептовано, не пізніше ніж через 30 днів з дня акцепту пропозиції відповідно до вимог документації конкурсних торгів та акцептованої пропозиції.

Проте, договір про закупівлю з Позивачем не укладено, оскільки 18 жовтня 2013 року комітетом конкурсних торгів Державного підприємства «Всеукраїнський державний науково-виробничий центр стандартизації, метрології, сертифікації та захисту прав споживачів» прийнято рішення, яке оформлене протоколом №3/82-13 від 18.10.2013р. щодо відміни конкурсних торгів по лоту №5 у зв'язку відсутністю подальшої потреби у закупівлі товару на підставі абзацу 2 частини 1 статті 30 Закону України «Про здійснення державних закупівель».

Зазначене рішення також опубліковано Відповідачем 24.10.2013р. на офіційному загальнодержавному веб-порталі «Державні закупівлі», оголошення №186186.

Крім того, Відповідачем складено звіт про результати проведення процедур відкритих торгів №3/24 від 30.10.2013р., в якому зазначено що торги по лоту №5 відмінені на підставі абзацу 2 частини 1 статті 30 Закону України «Про здійснення державних закупівель» у зв'язку відсутністю подальшої потреби у закупівлі товару.

За своєю правовою природою рішення про відміну торгів, яке оформлене протоколом №3/82-13 від 18.10.2013р. є індивідуально-правовим актом ненормативного характеру у розумінні відповідних визначень, наведених в абзаці 1 пункту 4 мотивувальної частини Рішення Конституційного Суду України від 16.04.2009р. №7-рп/2009, який безпосередньо пов'язаний з реалізацією прав суб'єктів господарювання як учасника закупівель.

Враховуючи те, що рішення про відміну торгів, оформлене протоколом №3/82-13 від 18.10.2013р., у встановленому чинним законодавством України порядку Позивачем не оскаржено, та на теперішній час не визнано недійсним і є чинним, у господарського суду відсутні будь-які правові підстави для задоволення позовних вимог про зобов'язання Відповідача укласти з Позивачем договір про закупівлю товарів за державні кошти на підставі конкурсних торгів, які були відмінені.

Згідно статті 49 Господарського процесуального кодексу України судові витрати по сплаті судового збору покладаються на Позивача.

На підставі викладеного, керуючись статтями 1, 4, 4-2 - 4-6, 22, 33, 34, 43, 49, 75, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд,-

ВИРІШИВ:

1. Відмовити у задоволенні позову Товариства з обмеженою відповідальністю «Промтекс Україна», м. Макіївка Донецької області, до Державного підприємства «Всеукраїнський державний науково-виробничий центр стандартизації, метрології, сертифікації та захисту прав споживачів», м. Київ, про зобов'язання укласти договір про закупівлю товарів за державні кошти.

2. Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано, а у разі подання апеляційної скарги - після розгляду справи апеляційним господарським судом, якщо рішення не буде скасовано.

3. Рішення може бути оскаржене до Донецького апеляційного господарського суду через господарський суд Донецької області протягом десяти днів з дня підписання рішення, оформленого відповідно до статті 84 Господарського процесуального кодексу України.

4. У судовому засіданні 12.12.2013р. оголошено вступну та резолютивну частину рішення.

5. Повне рішення складено та підписано 17.12.2013 року.

Суддя В.О. Довгалюк