25.11.2013 2-а/111/204/2013
Справа № 111/4268/13-а
П О С Т А Н О В А
Іменем України
25 листопада 2013р. с.м.т.Леніне
Ленінський районний суд Автономної Республіки Крим у складі
головуючої судді: Трубнікова Ю.Л.
при секретарі: Севостьяновій Е.А.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу адміністративної юрисдикції за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі АР Крим про визнання дій неправомірними та зобов’язання здійснити перерахунок пенсії, -
В С Т А Н О В И В:
Позивач звернувся до Ленінського районного суду АРК з адміністративним позовом до відповідача про зобов’язання здійснити перерахунок та виплатити пенсію посилаючись на те, що йому була призначена пенсія. Згідно до рішення суду від 11.0-9.2012р. відповідач був повинен перерахувати йому пенсію за умови, що він в 1987р. находився у відрядження по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильської АЕС. Але відповідач не зарахував цей період роботи для нарахування пенсії. Він неодноразово звертався до відповідача, але УПФ України в Ленінському районі не бере до уваги документи, які він надав для перерахування пенсії.
Просить визнати дії відповідача неправомірними та зобов’язати провести перерахунок пенсії.
Позивач в судове засідання не з’явився, надав заяву про розгляд справи у його відсутності.
У судове засідання представник відповідача не з'явився, повідомлений належним чином про час, дату та місце розгляду справи. Надав заперечення проти позову та клопотання про розгляд справи за відсутністю представника.
Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази по справі в їх сукупності, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного.
Згідно з частиною 1 статтю 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтереси юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень. Відповідно до частини 2 статті 2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією або законами України встановлено інший порядок судового провадження. Відповідно до п. 1 частини 1 статті 17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктами владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності. Пунктом 7 частини 1 статті 3 КАС України дано визначення суб'єктів владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконанні делегованих повноважень.
Згідно з п.п. 6 пункту 2.2. розділу 2 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженою Постановою Пенсійного фонду України від 30.04.2002р. 16 8-2. зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 13.03.2008р. № 209/14900 саме на територіальні управління Пенсійного фонду України в районах, містах, в районах в містах покладені обов'язки щодо призначення (здійснення перерахунку) і виплати пенсії.
Таким чином, Управління Пенсійного фонду у Ленінському районі АР Крим у відносинах з фізичними та юридичними особами, під час реалізації своїх завдань та функцій, встановлених законодавством України, є органом виконавчої влади та суб'єктом владних повноважень.
Як встановлено судом, позивач знаходиться на обліку в Управлінні пенсійного фонду України у Ленінському районі АР Крим та отримує пенсію.
В обґрунтування своїх дій відповідач у своєму заперечені посилається на те, що перерахунок пенсії позивачу не був зроблений оскільки не надійшла копія табеля обліку робочого часу. Довідка № 230 від 24.12.2012р. надана не відповідно до первинних документів. В своєму заперечені відповідач також посилається на те, що копії табелів обліку робочого часу не відповідають довідці № 230.Також посилається на відсутність заяви про перерахунок пенсії.
Задовольняючи позов суд виходить з того, що заперечення відповідача не ґрунтуються на законі та матеріалах справи.
Так заперечення стосовно відсутності табелів обліку робочого часу не відповідають дійсності, оскільки в своїх запереченнях відповідач сам посилається на те, що табелі суперечать відомостям які знаходяться у довідці № 230 від 24.12.2012р.
Дослідивши довідку № 230 від 24.12.2012р. / а.с. 12/ суд встановив, що позивач відпрацював з 16.09.1097р. по 30.09.1987р. 13 днів в загалі 74 години та 44 години надурочно, а також працював у вихідні дні 20 годин таким чином згідно до довідки він відпрацював 138 годин. В табелях робочого часу за вересень 1987р. / а.с. 47/ та за жовтень 1987р. / а.с. 49/ вказано, що ОСОБА_1 відпрацював 138 годин і це тільки за місцем відрядження та в спірної довідці не врахований час відпрацьований за основним місцем роботи у «Спецгідроенергомонтажу». Розбіжностей між довідкою та табелями судом не встановлено. Крім того довідка за вих. №230 від 06.03.1997р. / а.с. 17/ за спірний період часу аналогічна довідці № 230 від 24.12.2012р.
Також відповідач посилається на те, що позивач не надав заяву про перерахування пенсії, але позивачем надана копія заяви від 15.01.2013р. / а.с. 11/. Та з того часу ним же надані численні заяви про надання йому відповіді про причини відмови в перерахуванні пенсії / а.с. 37, 39, 63, 67, 69/. Крім того у своєї відповіді від 08.10.2013р. відповідач визнає, що позивач відпрацював у відрядженні у вересні 1987р. 138 годин. Що також підтверджено вказаною довідкою, розрахунком до довідки / а.с. 13-15/, актом зустрічної перевірки / а.с. 24-25/.
Вищенаведене надає суду підставу зробить висновок про безпідставне затягування відповідачем перерахування пенсії позивачу.
Задовольняючи позов частково суд виходить з того, що вимоги позивача стосовно визнання протиправними відмов УПФ від 02.09.2013р. № 80/к-01 / а.с. 64/ та № 1809/к-11 від 08.10.2013р. / а.с. 70/ не відповідають вимогам законодавства, оскільки це не відмови а відповіді, відмова в перерахування оформлюється відповідними розпорядженнями, а саме № 161393 від 22.08.2013р. / а.с. 65/, а тому суд вважає це помилкою позивача та для повного захисту порушених прав позивача вважає за необхідне визнати це розпорядження незаконним та відмінити його. А вимоги стосовно перерахунку пенсії за період з 01.01.2012р. по 01.01.2013р. не підлягають задоволенню у зв’язку з пропуском строку на звернення до суду та відсутністю підстав для його поновлення.
Також не підлягають задоволенню вимоги стосовно стягнення витрат на отримання юридичної допомоги, оскільки позивачем не надані суду документи, яки б підтвердили наявність сплати.
На підставі ст. ст. 8, 22 Конституції України, ст. ст. 41 ч. 2, 43 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, ст. 19 Закону України «Про пенсійне забезпечення», керуючись ст.ст. 6, 8, 11, 17, 18, 23, 86, 94, 104, 183-2, 186 КАС України, суд -
П О С Т А Н О В И В:
Позов задовольнити частково.
Визнати дії Управління пенсійного фонду України у Ленінському районі АР Крим по відмову в перерахуванні розміру пенсії ОСОБА_1 протиправними та зобов’язати Управління пенсійного фонду України у Ленінському районі АР Крим здійснити перерахунок пенсії з урахуванням відомостей вказаних у довідці № 230 від 24.12.2012р. з 01.01.2013р. та виплатити її позивачу.
Визнати незаконним та відмінити розпорядження № 161393 від 22.08.2013р. Управління пенсійного фонду України у Ленінському районі АР Крим
В задоволенні інших вимог відмовити.
Постанову може бути оскаржено до Севастопольського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання постанови.
Суддя Трубніков Ю.Л.
Справа № 111/4268/13-а
П О С Т А Н О В А
Іменем України
(Вступна та резолютивна частина)
25 листопада 2013р. смт Леніне
Ленінський районний суд Автономної Республіки Крим у складі
головуючої судді: Трубнікова Ю.Л.
при секретарі: Севостьяновій Е.А.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу адміністративної юрисдикції за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі АР Крим про визнання дій неправомірними та зобов’язання здійснити перерахунок пенсії, -
П О С Т А Н О В И В:
Позов задовольнити частково.
Визнати дії Управління пенсійного фонду України у Ленінському районі АР Крим по відмову в перерахуванні розміру пенсії ОСОБА_1 протиправними та зобов’язати Управління пенсійного фонду України у Ленінському районі АР Крим здійснити перерахунок пенсії з урахуванням відомостей вказаних у довідці № 230 від 24.12.2012р. з 01.01.2013р. та виплатити її позивачу.
Визнати незаконним та відмінити розпорядження № 161393 від 22.08.2013р. Управління пенсійного фонду України у Ленінському районі АР Крим
В задоволенні інших вимог відмовити.
Постанову може бути оскаржено до Севастопольського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання постанови.
Суддя Трубніков Ю.Л.