30.05.2013 2-а/111/66/2013
Справа № 111/1790/13-а
П О С Т А Н О В А
Іменем України
30 травня 2013р. с.м.т.Леніне
Ленінський районний суд Автономної Республіки Крим у складі
головуючого: Трубніков Ю.Л.
при секретарі: Севостьяновій Е.А.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Войківської сільської ради про визнання незаконними рішень та зобов’язанні виконати певні дії, -
В С Т А Н О В И В:
Позивачка звернулася до суду мотивуючи свої вимоги тим, що рішенням двадцять першої сесії шостого скликання від 28.12.2012р. № 19/21-6 Войківської сільської ради яким було рекомендоване позивачці з питанням отримання земельної ділянки рекомендували звернутися до Ради міністрів Автономної Республіки Крим. Вважає прийняте рішення незаконним оскільки рішенням 25 сесії 4 скликання Войківської сільської ради їй був наданий дозвіл на розробку технічної документації для отримання земельної ділянки площею 0.07га. за адресою вул.Набережна 135 с.Курортне Ленінського району АРК. Крім того рішенням Войківської сільської ради від 19.06.1991р. було прийняте рішення про вилучення з землекористування Багеровського гарнізону земельної ділянки площею 1.0га. для індивідуального будівництва та включення цієї земельної ділянки до меж с.Курортне. Рішення є чинним. Вважає рішення від 28.12.2012р. № 19/21-6 Войківської сільської ради незаконними.
В судове засідання позивачка не прибула, була повідомлена своєчасно та належним чином. Про причини неявки суд не повідомила. Від неї надійшла заява з проханням розглянути справу в її відсутність та наполяганням на позовних вимогах.
Представник відповідача до судового засідання не прибув, був повідомлений завчасно та належним чином. Про причини неявки суд не повідомив, своїх заперечень суду не надав.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що вимоги підлягають задоволенню.
Відповідно до ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до КАС України, і не може виходити за межі позовних вимог.
Відповідно до ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини на яки вона посилається. Крім того, суд враховує те, що відповідно до ч. 2 ст. 71 КАСУ в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Судом встановлено, що рішенням двадцять першої сесії шостого скликання від 28.12.2012р. № 19/21-6 Войківської сільської ради яким було рекомендоване позивачці з питанням отримання земельної ділянки рекомендували звернутися до Ради міністрів Автономної Республіки Крим / а.с. 5/.рішенням 25 сесії 4 скликання Войківської сільської ради їй був наданий дозвіл на розробку технічної документації для отримання земельної ділянки площею 0.07га. за адресою вул.Набережна 135 с.Курортне Ленінського району АРК / а.с. 8/. Рішенням Войківської сільської ради від 19.06.1991р. було прийняте рішення про вилучення з землекористування Багеровського гарнізону земельної ділянки площею 1.0га. для індивідуального будівництва та включення цієї земельної ділянки до меж с.Курортне / а.с. 9/.
Відповідно до ч. 1 ст 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.
Статтею 19 Конституції України передбачено, що правовий порядок в Україні грунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до вимог ст. 12 ЗК України до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить зокремо: а) розпорядження землями територіальних громад; б) передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб відповідно до Земельного Кодексу; д) організація землеустрою; и) встановлення та зміна меж районів у містах з районним поділом.
Відповідно до ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» до повноважень органів місцевого самоврядування віднесено, зокремо: п. 34 вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин; 41) прийняття рішень з питань адміністративно-територіального устрою в межах і порядку, визначених цим та іншими законами; 42) затвердження в установленому порядку місцевих містобудівних програм, генеральних планів забудови відповідних населених пунктів, іншої містобудівної документації.
Таким чином з аналізу вищенаведених правових норм та матеріалів справи вбачається, що рішення двадцять першої сесії шостого скликання від 28.12.2012р. № 19/21-6 Войківської сільської ради яким було рекомендоване позивачці з питанням отримання земельної ділянки рекомендували звернутися до Ради міністрів Автономної Республіки Крим є протиправним та підлягає скасуванню.
На підставі ст. 19 Конституції України, ст. ст. 12, 118 ЗК України ( від 25.10.2001р. ), ст. 26 Закона України "Про місцеве самоврядування в Україні" та керуючись ст.ст. 6-15, 70,72, 76-79, 86, 138, 143, 158-163, 181 КАС України, суд -
П О С Т А Н О В И В:
Позов задовольнити в повному обсязі.
Визнати незаконним та відмінити рішення двадцять першої сесії шостого скликання від 28.12.2012р. № 19/21-6 Войківської сільської ради яким було рекомендоване позивачці з питанням отримання земельної ділянки рекомендували звернутися до Ради міністрів Автономної Республіки Крим.
Зобов’язати Войківську сільську паду прийняти рішення стосовно надання ОСОБА_1 земельної ділянки площею 0.07га. за адресою вул.Набережна 135 с.Курортне Ленінського району АРК.
Постанова може бути оскаржена до Севастопольського Апеляційного Адміністративного суду протягом десяти днів з дня проголошення постанови, а у разі складення постанови в повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України – з дня отримання копії постанови в повному обсязі.
Суддя Трубніков Ю.Л.
Постанова набрала законної сили " " 2013р.
Оригінал постанови знаходиться в адміністративної
справі № 111/1790/13-а
Суддя Трубніков Ю.Л.