Головуючий в суді 1- інст, Якухно P.M. Доповідач Худяков A.M.
Справа № 22а/ 3909 Категорія 13_
Постанова
Іменем України
1 грудня 2006року
Апеляційний суд Житомирської області у складі: головуючого: Худякова A.M.,
суддів: Кашапової Л.М., Омельчука М.І.,
при секретарі - Калинець Т.Л., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Житомирі справу за позовоїй ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 до Управління праці та соціального захисту населення Овруцької райдержадміністрації, Управління пенсійного фонду України в Овруцькому районі, Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської облдержадміністрації, Головного управління пенсійного фонду України в Житомирської області, Обласного центру з нарахування і виплати пенсій та допомоги про стягнення невиплачених коштів,
за апеляційними скаргами Обласного центру з нарахування і виплати пенсій та допомоги, Управління пенсійного фонду України в Овруцькому районі на рішення Овруцького районного суду Житомирської області від б грудня 2005 року,
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 та інші позивачі звернулись до суду із позовною заявою і просили стягнути на їх користь з відповідачів заборгованість по виплатах, передбачених ст.ст.37,39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Посилились на те, що зрони є постраждалими внаслідок Чорнобильської катастрофи і мають право на отримання коштів, але отримували соціальні виплати у розмірах, менших, ніж це передбачено вказаним Законом.
Рішенням Овруцького районного суду Житомирської області від 6 грудня 2005 року позов задоволено частково.
У апеляційних скаргах відповідачі просять скасувати це рішення. Зазначають, що рішення суду винесене з порушенням норм матеріального та процесуального права. На думку апелянтів, порушень закону при виплаті позивачам зазначених коштів не допущено.
Розглянувши справу в межах, визначених ст.195 КАС України, суд вважає, що апеляційні скарги підлягають задоволенню з наступних підстав.
З матеріалів справи вбачається, що позивачі мають право на пільги та компенсації встановлені Законом України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".
Відповідно до статті 62 цього Закону, його застосування проводиться в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, рішення якого є обов'язковими для виконання міністерствами, іншими центральними органами виконавчої влади.
Отже, спірні правовідносини крім Закону регулюються постановами Кабінету Міністрів України.
Фінансування витрат, пов'язаних з реалізацією цього Закону здійснюється за рахунок Державного бюджету (ст.63 Закону).
Постановою КМУ від 20.06.2000 року №987 "Про затвердження Порядку використання коштів Фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту населення" передбачено, що фінансування видатків Фонду здійснюється Державним казначейством в межах наявних фінансових ресурсів шляхом переказу коштів територіальним управлінням Державного казначейства на підставі поданого Міністерством надзвичайних ситуацій розподілу коштів Фонду. Перелік видатків на здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту населення, що фінансуються з Фонду, затверджується Законом України "Про державний бюджет України" на відповідний рік.
Крім того, постановою Кабінету Міністрів України №863 від 26.07.1996 року відповідно до Програми діяльності Кабінету Міністрів, схваленої Верховною Радою України від 11.10.1995 року, установлено розміри виплат, передбачених вказаним Законом.
Судом встановлено, що позивачі всі виплати у визначених названою постановою розмірах за спірний період часу отримали, тому їх вимоги безпідставні.
За таких обставин суд скасовує оскаржене рішення та приймає нову постанову - про відмову в задоволенні позову.
Керуючись ст.62 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", постановою Кабінету Міністрів України №836 від 2 6.07.1996 року "Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", ст.ст. 195,196,198,202,205,207 КАС України, апеляційний суд -
ПОСТАНОВИВ:
Апеляційні скарги Обласного центру з нарахування і виплати пенсій та допомоги, Управління пенсійного фонду України в Овруцькому районі - задовольнити. Рішення Овруцького районного суду Житомирської області від 6 грудня 2005 року скасувати, прийняти нову постанову.
Відмовите ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 ОСОБА_7, ОСОБА_8 в задоволенні позову до Управління праці та соціального захисту населення Овруцької райдержадміністрації, Управління пенсійного фонду України в Овруцькому районі, Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської облдержадміністрації, Головного управління пенсійного фонду України в Житомирської області, Обласного центру з нарахування і виплати пенсій та допомоги про стягнення невиплачених коштів за безпідставністю.
Головуючий
Постанова може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом місяця.