Справа № 2-а-738/11

6-а/189/7/13

У Х В А Л А

28.11.2013 року Покровський районний суд Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді - Лукінової К.С.

при секретарі - Приходько Н.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Покровське подання ОСОБА_1 примусового виконання рішень УДВС ГУЮ у Дніпропетровській області про заміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення по справі № 2-а-738/2011 за адміністративним позовом ОСОБА_2 до УПФУ в Покровському районі Дніпропетровської області про визнання дій суб`єкта владних повноважень неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Заявник ОСОБА_1 примусового виконання рішень УДВС ГУЮ у Дніпропетровській області звернулось до суду із поданням про заміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення по справі № 2-а-738/2011 за адміністративним позовом ОСОБА_2 до УПФУ в Покровському районі Дніпропетровської області про визнання дій суб`єкта владних повноважень неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії, в якому просить змінити спосіб і порядок виконання постанови суду на підставі якої видано виконавчий лист по справі № 2-а-738/2011 від 12.04.2012 року Покровським районним судом Дніпропетровської області, встановивши розмір стягуаної суми – 1046,85 грн.

В судове засідання сторони та заявник не з`явились, про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, про причини неявки суд не повідомляли, заявник просив розглянути подання у відсутності його представника.

Суд, дослідивши матеріали справи та подання, вважає, що подання є обгрунтованим та таким, що підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Як вбачається з Постанови Покровського районного суду Дніпропетровської області від 01.08.2011 року № 2-а-738/2011, адміністративний позов ОСОБА_2 до УПФУ в Покровському районі Дніпропетровської області про визнання дій суб`єкта владних повноважень неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено і, визнавши протиправною бездіяльність відповідача - УПФУ в Покровському районі Дніпропетровської області - нарахувати та виплатити позивачу ОСОБА_2 щомісячну соціальну допомогу як дитині війни, за період з 04.01.2011 року по 30.06.2011 року, у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, зобов`язати УПФУ в Покровському районі Дніпропетровської області нарахувати і виплатити ОСОБА_2 щомісячну соціальну допомогу, як дитині війни за період з 04.01.2011 року по 30.06.2011 року, у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", ст. 28 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", з урахуванням проведених виплат. Допущене негайне виконання постанови. Дана постанова суду набула чинності, але не виконана до цього часу в повному обсязі, через відсутність джерела фінансування, хоча відповідна сума нарахування позивачу проведена та визначена в сумі 1046,85 грн.

Відповідно до ст. 263 КАС України. за наявності обставин, що утруднюють виконання рішення, за відповідною заявою, суд може вирішити питання про заміну способу і порядку виконання такого рішення. Подана заява повинна містить зазначення тому, які обставини унеможливлюють виконання вказаного рішення.

Відповідно до інформаційного листа ВАС України від 13.06.2013 року № 846/12/13-13 у зв`язку із набранням чинності Законом України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" виникли труднощі з виконанням судових рішень, ухвалених у справах, пов`язаних із соціальними виплатами.

          Відповідно до ст. 2 цього Закону, держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобов`язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є, зокрема, державний орган.Водночас судові рішення у справах, пов'язаних із соціальними виплатами, які мають зобов'язальний характер щодо проведення таких виплат, не належать до зазначених у згаданій статті видів рішень, що унеможливлює їх виконання без зміни його способу.

          Згідно з частиною першою статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

          Ця норма не містить виключного переліку обставин, що є підставою для вирішення питання про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

          Слід зазначити, що підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення є обставини, що роблять виконання судового рішення неможливим.

           Таким чином, зміни у правовому регулюванні порядку виконання судових рішень, боржником за якими є державний орган, яким не передбачено виконання рішень зобов'язального характеру, унеможливлюють їх виконання. Така обставина є підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

          Вирішуючи дане питання, суд звертає увагу на таке.

          Під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти вжиття адміністративним судом нових заходів для реалізації рішення. Ці заходи повинні забезпечити виконання конкретного судового рішення і не поширюватися на відносини, які виникли після його ухвалення.

          У даній категорії справ зміна способу і порядку виконання рішення можлива шляхом зміни зобов'язання відповідача здійснити виплати на стягнення цих виплат. Така зміна можлива лише у разі виконання боржником зобов'язальної частини рішення про нарахування соціальних виплат. При цьому адміністративний суд повинен виходити з розміру заборгованості боржника перед стягувачем, що виникла під час виконання судового рішення.

          Виходячи з того, що боржником зобов`язальна частина рішення виконана частково в частині проведення нарахування суми, присудженої судом до виплати позивачу, суд вважає за можливе задовольнити вимоги заявника та змінити порядок виконання постанови суду по адміністративній справі № 2-а-738/2011 від 01.08.2011 року в частині зобов`язання відповідача виплати позивачу заборгованість по додатковій пенсії як дитині війни, передбаченому ЗУ "Про соціальний захист дітей війни" за період з 04.01.2011 року по 30.06.2011 року на - стягнути з відповідача на користь ОСОБА_2, кошти в сумі 1046,85 грн, передбачених ЗУ "Про соціальний захист дітей війни" за період з 04.01.2011 року по 30.06.2011 року

          Керуючись ст.ст.41, 263 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

          Подання ОСОБА_1 примусового виконання рішень УДВС ГУЮ у Дніпропетровській області про заміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення по справі № 2-а-738/11 за адміністративним позовом ОСОБА_2 до УПФУ в Покровському районі Дніпропетровської області про визнання дій суб`єкта владних повноважень неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

          Змінити порядок виконання зазначеної постанови суду від 01.08.2011 року: Стягнути з Управління Пенсійного Фонду України в Покровському районі Дніпроптеровської області на користь ОСОБА_2 кошти в сумі 1046,85 грн, передбачених ЗУ "Про соціальний захист дітей війни" за період з 04.01.2011 року по 30.06.2011 року.

          Ухвала може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду протягом 5 днів з моменту її постановлення через Покровський районний суд, якщо ухвалу суду було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою ст. 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п"яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя:

ОСОБА_3