Справа   № 22а -1342/2006 р.

Головуючий у 1-й інстанції Яковенко B.C. Доповідач у 2-й інстанції Даценко Л.М.

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 грудня 2006 р. колегія суддів судової палати в цивільних справах Апеляційного суду Київської області в складі:

Головуючого судді - Хопти С.Ф.

Суддів - Даценко Л.М., Касьяненко Л.І.

При секретарі - Муханько О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві адміністративну справу за апеляційною скаргою Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області на постанову Іванківського районного суду Київської області від 27 вересня 2006 р. в справі за позовом ОСОБА_1до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області про визнання протиправними дій щодо перерахунку пенсії, -

Встановила:

У серпні 2006 р. ОСОБА_1 звернувся в суд із   зазначеним позовом, посилаючись на те, що рішенням Іванківського районного суду Київської області від 18.10.2005 р. задоволено його позов щодо перерахунку пенсії з 01.01.2005 р.

Однак відповідач всупереч вимогам п.п. 1 та 2 п.1 Постанови Кабінету Міністрів України № 137 від 29.01.2003 р. невірно провів розрахунок доплати за виконання службових обов"язків в зоні відчуження в розмірі 118,80 грн, тим самим він щомісячно недоотримує належну йому пенсію з урахуванням доплати в сумі 648,48 грн.

Позивач вважає, що вказану доплату за несення ним служби у зоні відчуження ЧАЕС в сумі 118,80 грн. необхідно провести з урахуванням таких додаткових видів грошового забезпечення, як 100 % надбавки згідно Указу Президента України від 31.08.2001 р. № 771/2001, 35 % надбавки за вислугу років, 50 % надбавки за особливі умови та 33,3 % премії згідно Указу Президента України від 04.10.1996 р. № 926/96 та 70 % надбавки за безперервну службу згідно Указу Президента України від 24.04.2003 р. № 370/2003, що становить 648,48 грн. (648,48 грн. + 118,80 грн. = 768,28 грн.)

Просив визнати протиправними дії відповідача в частині невірного перерахунку пенсії з урахуванням доплати за несення ним служби у зоні відчуження ЧАЕС, визнати за ним право на правильний розрахунок доплати і повторний перерахунок пенсії з урахуванням доплати за службу в зоні відчуження у сумі 767,28 грн. та зобов"язати відповідача провести правильний розрахунок доплати за несення служби в зоні відчуження та

повторно провести перерахунок пенсії з урахуванням даної доплати в сумі 767,28 грн.

Постановою Іванківського районного суду Київської області від 27 вересня 2006 р. позов задоволено.

В апеляційній скарзі відповідач просив постанову суду скасувати та прийняти нову, якою відмовити в задоволенні позову, посилаючись на невідповідність висновків суду обставинам справи та неправильне застосування судом норм матеріального права.

Апеляційна     скарга    підлягає    задоволенню     з     таких     підстав.

Задовольняючи позов, суд першої інстанції виходив з того, що відповідач протиправно не врахував позивачу при проведенні перерахунку пенсії з 01.01.2005 р. доплату за несення ним служби в зоні відчуження ЧАЕС, передбачену ст.39 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Такі висновки суду не відповідають обставинам справи та вимогам закону.

Встановлено, що позивач є пенсіонером МВС і до виходу на пенсію проходив службу в складі батальйону міліції з охорони зони радіоактивного забруднення Г'У МВС України в Київській області та отримував щомісячну доплату за несення служби в зоні відчуження ЧАЕС в сумі 118,80 грн., передбачену ст.39 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Встановлено, що при перерахунку пенсії позивачу з 01.01.2005 р. безпідставно не враховано додатковий вид грошового забезпечення у вигляді доплати за несення служби в зоні відчуження ЧАЕС, передбаченої ст.39 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", яка фактично отримувалась позивачем до моменту звільнення з органів МВС.

Встановлено, що постановою Іванківського районного суду Київської області від 18 жовтня 2005 p., залишеною без змін ухвалою Апеляційного суду Київської області від 09.12.2005 р., зобов"язано відповідача провести з 01.01.2005 р. перерахунок пенсії ОСОБА_1 з урахуванням доплати за виконання службових обов'язків в зоні відчуження ЧАЕС, передбаченої ст.39 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", (а.с.36-37)

Встановлено, що ухвалою Вищого адміністративного суду України від 25 травня 2006 р. залишені без змін постанова Іванківського районного суду Київської області від 18 жовтня 2005 р. та ухвала Апеляційного суду Київської області від 09.12.2005 р. (а.с.27)

Встановлено, що зазначене судове рішення відповідачем виконано, позивачу проведено перерахунок пенсії відповідно до положень ст.43 Закону України „Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу внутрішніх справ та деяких інших осіб" в редакції 2004 року з урахуванням додаткового виду грошового забезпечення у вигляді доплати за несення служби у зоні відчуження ЧАЕС в розмірі 118,80 грн., яку він фактично отримував до моменту звільнення з органів внутрішніх справ.

З урахуванням наведеного, колегія суддів вважає, що дії відповідача при перерахунку пенсії позивачу з 01.01.2005 р. являються правомірними і підстав для задоволення позову не вбачає.

Позовні вимоги щодо перерахунку пенсії з урахуванням доплати за несення служби у зоні відчуження ЧАЕС в сумі 768,28 грн., яка складається із самої даної доплати в сумі 118,80 грн. та нарахування на вказану суму таких додаткових видів грошового забезпечення, як 100 % надбавка, 35 % надбавка за вислугу років, 50 % надбавка за особливі умови, 70 % надбавка за безперервну службу та 33,3 % премії, являються безпідставними, оскільки доплата за несення служби в зоні вудчуження ЧАЕС відноситься до додаткових видів грошового забезпечення, а не до основного виду грошового забезпечення, на який нараховуються зазначені додаткові види грошового забезпечення.

Також безпідставними є посилання позивача на те, що він отримував дану доплату в сумі 183,86 грн., оскільки матеріали справи містять дані про отримання позивачем доплати в сумі 118,80 грн. (а.с.ЗЗ, 35)

Таким чином, доводи апеляційної скарги спростовують висновки суду першої інстанції, тому колегія суддів вважає, що висновки суду не відповідають обставинам справи, постанова суду першої інстанції прийнята з порушенням норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи і є підставами, передбаченими ст.202 КАС України, для її скасування та ухвалення нової постанови про відмову в позові.

Керуючись ст. ст. 195, 196, 198, 202, 205, 207, 254 КАС України, колегія суддів, колегія суддів,

Постановила:

Апеляційну скаргу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області задовольнити.

Постанову Іванківського районного суду Київської області від 27 вересня 2006 р. скасувати і прийняти нову постанову, якою відмовити в позові ОСОБА_1до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області про визнання протиправними дій щодо перерахунку пенсії.

Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з дня складення постанови в повному обсязі.

Головуючий