Копія

Справа 2а-14/08

ПОСТАНОВА

іменем України

14 лютого 2008 року Ленінський районний суд м .Полтави в складі головуючого судді Редько С. В. при секретарі   Куцолап І.Г.

розглянувши у відкритому судовому розгляді справу за позовом ОСОБА_1 до Ленінського РВ ПМУ УМВС України в Полтавській області ,  Служби громадянства іміграції та реєстрації фізичних осіб УМВС України в Полтавській області про визнання бездіяльності протиправною ,  скасування рішень про видворення та заборону в»їзду, -

ВСТАНОВИВ:

 У жовтні 2007 року позивач ОСОБА_1 звернувсь до суду з позовом до Ленінського РВ ПМУ УМВС України в Полтавській області ,  Служби громадянства іміграції та реєстрації фізичних осіб УМВС України в Полтавській області про визнання бездіяльності протиправною ,  скасування рішень про видворення та заборону в»їзду.

В судовому засіданні позивача позов підтримав та пояснив ,  що з 2000 року він постійно та легально проживає на території України. Починаючи з 20.05.2003 року проживає постійно у м.  Полтаві та займається підприємницькою діяльністю. 18 липня 2006 року позивачем було подано заяву до Ленінського РВ ПМУ УМВС України в Полтавській області на ім. »я начальника служби громадянства іміграції та реєстрації фізичних осіб про продовження терміну перебування на території України,  оскільки закінчився строк перебування на території України. Як зазначив в своїх поясненнях позивач станом на 18 жовтня 2007 року його заява про продовження строку перебування на території України не розглянута,  таким чином не прийнято відповідне рішення уповноваженим на це органом.

В кінці листопада 2006 року позивача запросили до ГІРФО Ленінського РВ ПМУ УМВС України в Полтавській області та повернули подані ним документи на продовження строку перебування на території України без розгляду,  пояснивши,  що дані питання вирішуються безпосередньо начальником обласного відділу ОСОБА_2,  останнім було пояснення,  що подана позивачем заява знаходиться на розгляді.

18 вересня 2007 року працівники Ленінського РВ ПМУ УМВС України в Полтавській області вилучили у позивача паспорт громадянина Китаю,  06 жовтня 2007 року забрали заяву про продовження строку на перебування на території України від 18.07.2006 року з додатками. 07 жовтня 2007 року повернуто позивачу паспорт в зв»язку з прийняттям рішення Ленінським РВ ПМУ УМВС України в Полтавській області № 7 від 21 вересня 2007 року про видворення позивача та скорочення терміну перебування  на території України до.20.10.2007 року.

Крім того,  21.09.2007 року службою громадянства іміграції та реєстрації фізичних осіб УМВС України в Полтавській області заборонено позивачу в»їзд жати на територію України терміном 5 років.

В зв»язку з тим,  що Службою громадянства іміграції та реєстрації фізичних осіб УМВС України в Полтавській області в особі начальника ОСОБА_2 порушено вимоги діючого законодавства та порушено громадянські права позивача,  тому він звернувсь до суду з позовом за захистом своїх прав та законних інтересів.

Представник відповідача Ленінського РВ ПМУ УМВС України в Полтавській області,  Представник відповідача Служби громадянства іміграції та реєстрації фізичних осіб УМВС України в Полтавській області в судове засідання не з'явились,  про причину неявки суд не повідомили,  хоча завчасно та належним чином були повідомлені про день розгляду справи,  про що в матеріалах справи маються судові розписки про вручення судової повістки про день та час слухання справи.

Суд,  вислухавши позивача,  дослідивши матеріали справи,  вважає що позов підлягає до часткового задоволення по слідуючим підставам.

Судом встановлено,  що позивач з 2000 року перебуває постійно та легально на території України. З 20.05.2003 року ОСОБА_1 мешкає у м.  Полтаві та займається підприємницькою діяльністю,  сплачує єдиний податок,  що підтверджується свідоцтвом про сплату єдиного податку виданого Державною податковою адміністрацією України.

18 липня 2006 року позивачем було подано заяву до Ленінського РВ ПМУ УМВС України в Полтавській області на ім. »я начальника служби громадянства іміграції та реєстрації фізичних осіб про продовження терміну перебування на території України,  оскільки закінчився строк перебування на території України. Як зазначив в своїх поясненнях позивач станом на 18 жовтня 2007 року його заява про продовження строку перебування на території України не розглянута,  таким чином не прийнято відповідне рішення уповноваженим на це органом.

21 вересня 2007 року прийнято рішення №7 Ленінським РВ ПМУ УМВС України в Полтавській області про видворення позивача та скорочення терміну перебування на території України до 20.10.2007 року. Відповідно до  ст.  27 Постанови Кабінету Міністрів України від 20 грудня 1995 року визначено порядок та строки продовження строку перебування на території України іноземців,  відповідно до положення даного нормативно-правового акту позивачем не порушено порядку перебування на території України та строків звернення до уповноваженого органу з заявою про продовження строку перебування на території України.

Відповідно до  ст.  37 Постанови Кабінету Міністрів України від 20 грудня 1995 року рішення про скорочення терміну перебування іноземців на території України може ініціюватись органами внутрішніх справ повинні ґрунтуватись на обгрунтованих підставах.

Відповідно до постанови суду від 14 липня 2006 року позивача було притягнуто до адміністративної відповідальності за  ст. . 203 ч.1 у вигляді накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу ,  що був позивачем сплачений у встановленому порядку.

Відповідачами по справі не надано до суду підтверджуючих документів,  щоб підтверджували обґрунтовані підстави скорочення терміну перебування позивача на території України .

Таким чином позовні вимоги в частині скасування рішення Ленінського РВ ПМУ УМВС України в Полтавській області № 7 від 21.09.2007 року про видворення позивача за межі   України та рішення   Служби   громадянства

іміграції та реєстрації фізичних осіб УМВС України в Полтавській області від 21.09.2007 року про заборону в»їзду і Україну терміном 5 років та зобов»язання Служби громадянства іміграції та реєстрації фізичних осіб УМВС України в Полтавській області розглянути заяву позивача про продовження терміну перебування на території України -підлягають задоволенню.

В іншій частині позовних вимог,  щодо визнання протиправною бездіяльність Службою громадянства іміграції та реєстрації фізичних осіб УМВС України в Полтавській області в особі начальника ОСОБА_2 -слід відмовити за необґрунтованістю..

На підставі викладеного та керуючись  ст.  8, 9, 10, 11, 12, 16, 17, 26, 69, 70,  71, 79, 86, 94, 158, 159, 160, 161, 163, КАС України,   ст. .27, 37

постанова Кабінету Міністрів України від 20 грудня 1995 року.,  суд, -

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 до Ленінського РВ ПМУ УМВС України в Полтавській області,  Служби громадянства іміграції та реєстрації фізичних осіб УМВС України в Полтавській області про визнання бездіяльності протиправною ,  скасування рішень про видворення та заборону в»їзду,  -задовольнити частково.

Скасувати рішення Ленінського РВ ПМУ УМВС України в Полтавській області № 7 від 21.09.2007 року про видворення ОСОБА_1 за межі України.

Скасувати рішення Служби громадянства іміграції та реєстрації фізичних осбі УМВС України в Полтавській області від 21.09.2007 року про заборону в»їзду в Україну терміном 5 років.

Зобов»язати Службу громадянства іміграції та реєстрації фізичних осіб УМВС України в Полтавській області розглянути заяву ОСОБА_1 про продовження терміну перебування на території України .

В іншій частині позовних вимог відмовити.

постанова може бути оскаржено в апеляційному порядку до Апеляційного суду Полтавської області через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний   строк   з   дня   проголошення   постанови   заяви   про   апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20  днів апеляційної скарги.