Справа №4-14/2008
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
м. Луцьк 15 січня 2008 року
Луцький міськрайонний суд Волинської області під головуванням
заступника голови суду, судді Квятковського М. С.
за участю секретаря Бугайчук В.М.
прокурора Сидорчука І.М
скаржників ОСОБА_1., ОСОБА_2., ОСОБА_3, ОСОБА_4 ОСОБА_5., ОСОБА_6.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Луцьку справу за скаргою ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_7, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 на постанову прокурора відділу захисту майнових прав і свобод громадян та інтересів держави прокуратури Волинської області від 22.10.2007 року про відмову в порушенні кримінальної справи відносно керівництва УМВС України у Волинській області на підставі ст. 6 п.2 ч. 1 КПК України
ВСТАНОВИВ:
Громадяни ОСОБА_1., ОСОБА_2., ОСОБА_7 ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 - бувші працівники Нововолинського MB УМВС України у Волинській області звернулись в суд із скаргою, а ОСОБА_3 із доповненнями до неї, про скасування постанови прокурора відділу прокуратури Волинської області від 22 жовтня 2007року про відмову в порушенні кримінальної справи відносно керівництва УМВС України у Волинській області за відсутністю складу злочинів, передбачених ст. ст. 210, 364-367 КК України - на підставі ст. .6 п.2 КПК України, посилаючись на те, що їм незаконно, на підставі підроблено рішення колегії УМВС України у Волинській області від 27 жовтня 1997 року було відмінено встановлену 02 лютого 1996 року доплату до пенсії, а перевірку їх заяви по цьому питанню прокуратурою Волинської області було проведено поверхово та не об'єктивно.
В зв'язку з наведеним, просили оскаржувану постанову скасувати, матеріали направити для додаткової перевірки в Генеральну прокуратуру України, або в прокуратуру іншої області в зв'язку з упередженістю і необ'єктивністю працівників прокуратури Волинської області.
В судовому засіданні ОСОБА_1., ОСОБА_2., ОСОБА_3., ОСОБА_4., ОСОБА_5, ОСОБА_6. скаргу підтримали з обставин в ній викладених, просили її задовольнити.
2
Заслухавши пояснення скаржників, які просили задовольнити скаргу, думку представника прокуратури ОСОБА_4 , який вважає, що постанова винесена відповідно до чинного законодавства, дослідивши матеріали, на підставі яких була винесена оскаржувана постанова, суд приходить до висновку, що скарга підлягає до часткового задоволення.
Відповідно до ст. 236-1 КПК України скарга на постанову прокурора про відмову в порушенні кримінальної справи подається особою, інтересів якої вона стосується, або її представником до суду за місце розташуванням органу, або роботи посадової особи, яка винесла постанову, протягом семи днів з дня отримання копії постанови чи повідомлення прокурора про відмову в скасуванні постанови.
Як вбачається із матеріалів справи копію постанови про відмову в порушенні кримінальної справи від 22.10.2007 р. було отримано 26.11.2007 року, в суд скаржники звернулись 3.12.2007 року, а тому ними дотримано порядку і строки для звернення до суду із даною каргою.
Приймаючи рішення про задоволення скарги частково, суд виходить із наступних підстав.
Так, з винесеної прокуратурою Волинської області постанови від 22.10.2007 р. вбачається, що у порушенні кримінальної справи відносно керівництва УМВС України у Волинській області було відмовлено, оскільки скаржникам були вірно відмінені встановлені раніше доплати до пенсії. При цьому, рішення про відміну доплат ґрунтувалося на рішенні колегії УМВС України у Волинській області від 27.10.1997 року, документи щодо утворення якої, а також про її кількість та поіменний склад під час дослідчої перевірки встановити не виявилося можливим.
Такі висновки не ґрунтуються на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні обставин справи.
Крім того, при винесенні оскаржуваної постанови не дано належної оцінки і тим матеріалам, які були зібрані.
Так, при проведенні дослідчої перевірки залишилися неперевіреними належним чином доводи скаржників в частині, пов'язаних із колегією УМВС України у Волинської області від 27.10.1997 року і прийнятим рішенням, а також видачею відповідного наказу підписаного виконуючим обов'язки начальника УМВС. Прийняття в подальшому судових рішень, в частині звернення громадян щодо перерахунку пенсій з урахуванням доплати було похідним у відповідності до вище вказаних рішень, про підроблення яких і стверджують заявники. При винесенні постанови не дано будь-якої оцінки поясненням бувшим членам колегії ОСОБА_8., ОСОБА_9 , ОСОБА_10. про те, що рішення колегії від 27.10.1997 р. не підписували та не візували.
/Т.2 а.с. 54; 52; 53/
З огляду на зазначене, при проведенні дослідчої перевірки необхідно встановити кількісний та поіменний склад колегії УМВС України у Волинській області, обставини проведення та зміст прийнятих нею рішень від 27.10.1997 року, якщо така проводилась шляхом допиту бувших її членів, а також з'ясувати порядок прийняття, оформлення, реєстрації та порядок звернення до виконання рішень колегії на той час, встановити чи видавався відповідний наказ по УМВС України у Волинській області по рішенню колегії від 27.10.1997 p., дати належну правову оцінку зібраним матеріалам, та винести відповідне рішення.
При необхідності провести інші дії дослідчої перевірки.
з
Разом з тим, вимоги скаржників щодо скерування матеріалів для проведення перевірки працівниками Генеральної прокуратури України або працівникам прокуратури іншої області не підлягають до задоволення. Прийняття такого рішення не перебуває в компетенції суду і воно може бути прийняте відповідним вищестоящим органом, що проводить перевірку.
Керуючись ст. ст. 236-1, 236-2 КПК України, суд, -
постановив:
Скаргу ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_7, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 задовольнити частково.
Скасувати постанову прокурора відділу захисту майнових прав і свобод громадян та інтересів держави прокуратури Волинської області від 22.10.2007 року про відмову в порушенні кримінальної справи відносно керівництва УМВС України у Волинській області на підставі ст. 6 п 2 ч. 1 КПК України та повернути матеріали прокурору Волинської області для проведення додаткової перевірки.
На постанову може бути подана апеляція до Апеляційного суду Волинської області протягом семи діб з дня її винесення.