ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
29 серпня 2013 р. Справа № 2003/2а-1727/11
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі
Головуючого судді: Старостіна В.В.
Суддів: Шевцової Н.В. , Мінаєвої О.М.
розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Близнюківському районі Харківської області на постанову Близнюківського районного суду Харківської області від 11.08.2011р. по справі № 2003/2а-1727/11
за позовом ОСОБА_1
до Управління Пенсійного фонду України в Близнюківському районі Харківської області
про визнання дій протиправними та покладення обов`язку здійснити перерахунок пенсії,
ВСТАНОВИЛА:
26.07.2011 року позивач звернувся до суду з вищезазначеним адміністративним позовом.
Постановою Близнюківського районного суду Харківської області від 11.08.2011 року адміністративний позов задоволено частково.
Визнано протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України у Близнюківському районі Харківської області щодо невиконання вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 13 липня 2004 року N 894 "Про підвищення розмірів пенсій, призначених відповідно до частини четвертої статті 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та Постанови Кабінету Міністрів України №1293 від 27 грудня 2005 року "Про збільшення розмірів пенсії деяким категоріям громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".
Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України у Близнюківському районі Харківської області встановити ОСОБА_1 підвищення основної щомісячної пенсії як інваліду II групи ЧАЕС відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 13 липня 2004 р. N 894 "Про підвищення розмірів пенсій, призначених відповідно до частини четвертої статті 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", збільшивши її розмір на 12 % та провести відповідні перерахунок та виплати за період з 26 лютого 2011 року по 18 червня 2011 року включно, з урахуванням фактично сплачених сум.
Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України у Близнюківському районі Харківської області встановити ОСОБА_1 підвищення основної щомісячної пенсії як інваліду II групи ЧАЕС відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2005 року №1293 "Про збільшення розмірів пенсії деяким категоріям громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", збільшивши її розмір у 3,5 рази та провести відповідні перерахунок та виплати за період 26 лютого 2011 року по 18 червня 2011 року включно, з урахуванням фактично сплачених сум.
В іншій частині позову відмовлено.
Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить скасувати постанову Близнюківського районного суду Харківської області від 11.08.2011 року та прийняти нове рішення, яким відмовити позивачу в задоволенні позову.
Виходячи з приписів п.2 ч.1 ст.197 КАС України вищезазначена апеляційна скарга розглядається в порядку письмового провадження через неприбуття у судове засідання жодної з осіб, які беруть участь у справі.
Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, з наступних підстав.
Судом встановлено, що позивач відноситься до 1 категорії громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, є інвалідом ІІ групи. по захворюванню, пов'заного з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_1, та довідки МСЕ серії 2-98 ХАР № 0504931.
Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що позивач має право на підвищення пенсії, призначеної відповідно до ст. 54 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" у 3,5 рази згідно з Постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2005 року № 1293 "Про збільшення розмірів пенсії деяким категоріям громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".
Колегія суддів не погоджується з такими висновками суду першої інстанції, виходячи з наступного.
Постановою Кабінету Міністрів України від 13 липня 2004 р. N 894 "Про підвищення розмірів пенсій, призначених відповідно до частини четвертої статті 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" встановлено збільшення з 1 вересня 2004 р. на 12 відсотків пенсій (без урахування надбавок, підвищень, додаткових пенсій, державної допомоги та сум індексацій), призначених відповідно до частини четвертої статті 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".
Постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2005 р. N 1293 "Про збільшення розмірів пенсії деяким категоріям громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" передбачено збільшення розміру пенсії, призначеної відповідно до статті 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" у 3,5 рази часникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1987 - 1990 роках, громадянам, евакуйованим у 1986 році із зони відчуження.
Положення вказаних вище постанов, не може бути застосовано в даному випадку, оскільки зазначеними постановами передбачено збільшення розміру пенсії, визначеного постановою Кабінету Міністрів України від 3 січня 2002 року № 1, за якою розрахунок пенсій відповідно до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" здійснювався з розрахунку мінімального розміру пенсії 19,91 грн..
Виходячи з наведеного, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції прийшов до помилкового висновку про зобов'язання відповідача здійснити перерахунок та виплату позивачу пенсії з урахуванням розмірів, передбачених постановами Кабінету Міністрів України № 894 від 13.07.2004 року "Про підвищення розмірів пенсій, призначених відповідно до ч. 4 ст. 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та № 1293 від 27.12.2005 р. "Про збільшення розмірів пенсії деяким категоріям громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".
Таким чином, через порушення судом першої інстанції норм матеріального права, не повне з'ясування обставин, що мають значення для справи, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга відповідача підлягає задоволенню, а постанова суду першої інстанції підлягає скасуванню.
Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п. 3 ст. 198, ст. 202, 205, 207, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства, колегія суддів, -
П О С Т А Н О В И Л А:
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Близнюківському районі Харківської області задовольнити.
Постанову Близнюківського районного суду Харківської області від 11.08.2011р. по справі № 2003/2а-1727/11 скасувати.
Прийняти нову постанову, Прийняти нову постанову, якою в задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Близнюківському районі Харківської області про визнання дій протиправними та покладення обов`язку здійснити перерахунок пенсії - відмовити.
Постанова набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, є остаточною та оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя (підпис)Старостін В.В.
Судді(підпис) (підпис) Шевцова Н.В. Мінаєва О.М.
ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ: Старостін В.В.