УХВАЛА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Справа №: 103/868/13-цГоловуючий суду першої інстанції:Лягіна О.В.

Головуючий суду апеляційної інстанції:Белинчук Т. Г.

"25" листопада 2013 р. колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Автономної Республіки Крим у складі:

Головуючого суддіБелинчук Т.Г.

СуддівІсаєва Г.А., Підлісної І.А.

При секретаріУрденко Г.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Сімферополі цивільну справу за позовом ОСОБА_6 до Куйбишевської селищної ради Бахчисарайського району Автономної Республіки Крим, треті особи: ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12 про визнання незаконним та скасування рішення, зобов'язання надити дозвіл на складання технічної документації,

за апеляційною скаргою представника ОСОБА_6 - ОСОБА_13 на рішення Бахчисарайського районного суду Автономної Республіки Крим від 27 червня 2013 року,

В С Т А Н О В И Л А :

19 лютого 2013 року ОСОБА_6 звернулася до суду з позовом до Куйбишевської селищної ради Бахчисарайського району АР Крим, про визнання незаконним та скасування рішення 6-го скликання № 259-6 16-ої сесії Куйбишевської селищної ради від 26.06.2012 року та зобов'язання компетентного органу видати дозвіл ОСОБА_6 на складання технічної документації з землеустрою по передачі безоплатно у приватну власність земельної ділянки для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських побудов та споруд в АДРЕСА_1 орієнтованою площею 0,02 га.

Свої вимоги мотивує тим, що на підставі рішення виконавчого комітету Куйбишевської селищної ради від 16.12.1997 року № 64 «Про передачу громадянам земельних ділянок у приватну власність» позивачці надано безоплатно в приватну власність земельну ділянку у АДРЕСА_1/НОМЕР_2. Рішенням Куйбишевської селищної ради від 26.06.2012 № 259-6 позивачу відмовлено у видачі дозволу на складання технічної документації з землеустрою по передачі безоплатно в приватну власність земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських побудов та споруд, орієнтованою площею 0,0200 га в АДРЕСА_1, кв. НОМЕР_3 з огляду на те, що дана земельна ділянка відноситься до одноповерхової багатоквартирної житлової забудови та видача державних актів про право власності на земельну ділянку володільцям квартир в одноповерховій багатоквартирній житловій забудові діючим земельним законодавством не передбачена; визнано таким що втратило силу рішення виконавчого комітету Куйбишевської селищної ради від 16.12.1997 року № 64 як таке, що не відповідає діючому законодавство.

Рішенням Бахчисарайського райсуду АР Крим від 27 червня 2013 року у задоволені позову відмовлено у повному обсязі.

В апеляційній скарзі представник ОСОБА_6- ОСОБА_13 ставить питання про скасування рішення суду і просить ухвалити нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги, посилаючись на те, що рішення незаконне і необґрунтоване, ухвалено з порушенням норм матеріального і процесуального права.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення осіб, які з'явилися до суду апеляційної інстанції, перевіривши матеріали справи і доводи скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга є необґрунтованою і не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до вимог статті 303 ЦПК України, під час розгляду справи в апеляційному порядку апеляційний суд перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої інстанції.

Постановляючи рішення про відмову в позові, суд першої інстанції виходив з того, що будинок у якому мешкає позивач є одноповерховим багатоквартирним житловим будинком, у зв'язку з чим суд прийшов до висновку, що земельна ділянка на якій розташований багатоквартирний будинок, не може надаватися комусь одному з власників квартир для індивідуального житлового будівництва. Аналізуючи рішення від 16.12.1997 року про передачу безоплатно в приватну власність земельної ділянки за адресою АДРЕСА_1\НОМЕР_2, у с. Куйбишево, суд першої інстанції зазначив, що будь-які ідентифікуючи земельну ділянку ознаки - розмір ділянки, її координати та інше, - у вказаному рішенні відсутні. Рішення Куйбишевської селищної ради від 26.06.2012 року містіть конкретні рекомендації співвласникам квартир щодо можливості отримання земельної ділянки у власність або користування у відповідності до норм чинного законодавства. Куйбишевська селищна рада визнала рішення від 16.12.1997 року таким, що втратило силу, як не відповідаюче діючому законодавству. Суд першої інстанції прийшов до висновку, що скасованим рішенням права позивачки не були звужені, оскільки на час прийняття рішення у 1997 році, вона фактично не мала права та можливості оформити право приватної власності на земельну ділянку, розташовану під багатоквартирним житловим будинком.

З даними висновками суду першої інстанції погоджується колегія суддів, оскільки вони відповідають вимогам закону і підтверджені зібраними по справі доказами.

З матеріалів справи вбачається, що позивачу ОСОБА_6 та членам її родини, на підставі свідоцтва про власності на житло від 21 січня 1997 року належить на праві спільної часткової власності квартира НОМЕР_3 по АДРЕСА_1, кожному по 1\5 частки вказаної квартири (а.с. 22).

Спірний будинок є одноповерховим багатоквартирним житловим будинком, якій складається з трьох житлових квартир. Треті особи у справі ОСОБА_7, якій на праві власності належить квартира НОМЕР_1, ОСОБА_15, якій на праві власності належить квартира НОМЕР_2, пояснили колегії суддів, що вони заперечують, проти надання земельної ділянки особисто ОСОБА_6, оскільки земельна ділянка під житловим будинком закріплена за багатоквартирним будинком.

Рішенням виконавчого комітету Куйбишевської селищної ради від 16.12.1997 року №64 «Про передачу громадянам земельних ділянок у приватну власність» ОСОБА_6 передано безоплатно в приватну власність земельну ділянку у АДРЕСА_1\НОМЕР_2. (а.с.17). Ніяких ідентифікуючих ознак щодо земельної ділянки вказане рішення не містить.

ОСОБА_6 пояснила колегії суддів, що до 2012 року для оформлення права власності на земельну ділянку вона до компетентних органів не зверталася.

20 червня 2012 року ОСОБА_6 звернулась до голови Куйбишевської селищної ради із заявою про надання їй дозволу на виготовлення технічної документації для отримання державного акта про право власності на земельну ділянку орієнтованою площею 0,02 га в АДРЕСА_1 кв. НОМЕР_3 на підставі архівної виписки з рішення виконкому Куйбишевської селищної ради від 16.12.1997 року №64 (а.с.16).

Рішенням Куйбишевської селищної ради №259-6 від 26.06.2012 у видачі дозволу ОСОБА_6 на складання технічної документації з землеустрою по передачі безоплатно в приватну власність земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських побудов і споруд, орієнтованою площею 0,0200 га відмовлено; рекомендовано співвласникам квартир у відповідності до Закону України №2866-14 від 29.11.2001р. із змінами та доповненнями Закону України №3053-15 від 03.11.2005р. «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку» створити подібне об'єднання співвласників багатоквартирного будинку, яке буде юридичною особою. В подальшому даному об'єднанню, як юридичній особі, може бути передана у власність або оренду відповідна земельна ділянка, або громадяни - володільці квартир в одноповерховій багатоквартирній житловій забудові можуть звернутися до органів БТІ з проханням провести перереєстрацію житлової будівлі: кожної квартири як окремого домоволодіння з привласненням окремої юридичної адреси. Тільки після цього вони зможуть звернутись в органи місцевого самоврядування про передачу земельної ділянки у власність та оформлення державного акту на землю; рішення виконавчого комітету Куйбишевської селищної ради народних депутатів №64 від 16.12.1997р. «Про передачу громадянам безоплатно в приватну власність земельних ділянок згідно з їх заявами» 193.ОСОБА_6 в АДРЕСА_1\НОМЕР_3 - визнано таким, що втратило силу як не відповідаюче діючому законодавству (а.с.15).

У період передачі земельної ділянка у власність ОСОБА_6 за рішенням від 16.12.1997 року діяв Земельний Кодекс України від 18.12.1990 року.

Колегія судді погоджується з висновками суду першої інстанції, які засновані на положеннях ст.ст. 42, 67 ЗК України 1990 року, проте що у цілому житловий будинок по АДРЕСА_1 належить всім власникам квартир, тобто є спільною власністю володільців квартир, а тому земельна ділянка (в цілому), на якій розташований цей будинок, також знаходиться у спільному користуванні останніх. У зв'язку з чим земельні ділянки можуть бути надані громадянам безоплатно у приватну власність саме для будівництва індивідуальних житлових будівель і т.і., а не для обслуговування належної власнику квартири. Вказані висновки є обґрунтованими та відповідають вимогам земельного законодавства, яке було чинним на час прийняття рішення від 16.12.1997 року.

Колегія суддів вважає, що селищна ради, як орган місцевого самоврядування, при визнанні рішення № 64 від 16.12.1997 року відносно ОСОБА_6 таким, що втратило силу, як не відповідаюче діючому законодавству, діяла в межах своєї компетенції. При цьому колегія суддів враховує, що ніяких правовідносин пов'язаних з реалізацією певних суб'єктивних прав та охоронюваних законом інтересів за рішенням від 16 грудня 1997 року № 64 у ОСОБА_6 не виникло.

За таких обставин доводи апеляційної скарги про те що суд вийшов за межи позовних вимог, оскільки надавав аналіз рішенню від 16.12.1997 року, колегія суддів вважає безпідставними.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції про те що оскаржуване рішення від 26.06.2012 року відповідає вимогам чинного законодавства у зв'язку з чим підстав для його скасування не має. При цьому вказане рішення надає вичерпне роз'яснення для власників квартир спірного багатоквартирного будинку про можливість отримання ними земельної ділянки.

У зв'язку з викладеним, доводи апеляційної скарги не знайшли свого підтвердження в суді апеляційної інстанції, у зв'язку з чим не можуть бути взяті до уваги.

Рішення суду є законним і обґрунтованим, постановлено з дотриманням норм матеріального і процесуального права, ґрунтуючись на усесторонньому, повному, об'єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності і підстав до його відміни немає.

Виходячи з наведеного та керуючись статтями 303, 307, 308, 314, 315, 325 Цивільного процесуального кодексу України, колегія суддів судової палати у цивільних справах,

УХВАЛИ Л А :

Апеляційну скаргу представника ОСОБА_6 - ОСОБА_13 відхилити.

Рішення Бахчисарайського районного суду Автономної Республіки Крим від 27 червня 2013 року залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів.

Белинчук Т.Г. Ісаєв Г.А. Підлісна І.А.