ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА

справа № 2а-4008/11

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"30" червня 2011 р. Суддя Дарницького районного суду м. Києва Куренков Є.С., розглянувши у порядку скороченого провадження позовну заяву за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва, Управління праці та соціального захисту населення Дарницької районної державної адміністрації, Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Головного управління праці та соціального захисту населення Київської міської державної адміністрації про визнання дій протиправними зобов'язання здійснити перерахунок та виплату щорічної допомоги на оздоровлення та додаткової пенсії,

В С Т А Н О В И В :

Позивач 24.03.2011 року звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідачів про визнання дій протиправними та про зобов'язання здійснити перерахунок та виплату допомоги на оздоровлення за 2010 рік та про зобов'язання здійснити перерахунок і виплату додаткової пенсії починаючи з 23 вересня 2010 року.

Відповідач - Управління праці та соціального захисту населення Дарницької районної державної адміністрації 19.05.2011 року надав суду свої заперечення щодо позовних вимог, зазначивши, що нарахування позивачу здійснюється на підставі діючого законодавства, в тому числі постанов Кабінету Міністрів України.

Відповідач - Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Головного управління праці та соціального захисту населення Київської міської державної адміністрації 23.05.2011 року надав суду свої заперечення щодо позовних вимог, зазначивши, що нарахування позивачу здійснюється на підставі діючого законодавства, в тому числі постанов Кабінету Міністрів України.

Відповідач - Управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва 25.05.2011 року надав суду свої заперечення щодо позовних вимог, зазначивши, що нарахування позивачу здійснюється на підставі діючого законодавства, в тому числі постанов Кабінету Міністрів України.

Вивчивши позов, заперечення відповідачів, дослідивши письмові докази по справі вважаю, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Позивач є інвалідом 3 групи, потерпілим внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році, 1 категорії, безстроково, захворювання пов'язано з наслідками аварії на Чорнобильській АЕС, отримує щорічну допомогу на оздоровлення, яка нарахована в сумі 90 гривень 00 копійок, що підтверджується копією посвідчення серії НОМЕР_1, виданого 19.05.2000 року, довідкою МСЕК серії КИ - 1 № 511032 від 04.05.2000 року ( а. с. 9-11).

Відповідач - Управління праці та соціального захисту населення Дарницької районної у м. Києві державної адміністрації на заяву позивача надав йому відповідь від 21.12.2010 року за № 01-13/8677, якою зазначив, що нарахування позивачу проводяться у розмірі, визначеному Постановою Кабінету Міністрів України від 12.07.2005 року за №562.

На звернення позивача, відповідач - Управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва повідомив 23.03.2011 року за № 1593/В-1542, що нарахування позивачу проводяться в межах визначених чинним законодавством, зокрема згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року за №530.

Згідно ч. 3 ст. 22 Конституції України, при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

За конституційними нормами, виходячи з пріоритетності законів над підзаконними актами, при проведенні перерахунку пенсії позивачу підлягають застосуванню ст. ст.48, 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали, внаслідок Чорнобильської катастрофи», а не постанови Кабінету Міністрів України, які істотно звужують обсяг встановлених зазначеним Законом прав позивача.

Таким чином, підлягає застосування норма ст. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали, внаслідок Чорнобильської катастрофи» відповідно до якої передбачено, що особам, віднесеним до категорії 1, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірах: інвалідам ІII групи - 50 процентів мінімальної пенсії за віком.

Статтею 48 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи "передбачено, що інвалідам 3 групи, 1 категорії, захворювання яких пов'язано з наслідками аварії на Чорнобильській АЕС виплачується щорічно допомога на оздоровлення в розмірі 4 мінімальних заробітних плат.

Закон України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"має вищу юридичну силу в порівнянні з постановою Кабінету Міністрів України від 12.07.2005 року № 562 "Про щорічну допомогу на оздоровлення громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", тому позивачу протиправно виплачували щорічну допомогу на оздоровлення в меншому розмірі, ніж це передбачено ст. 48 зазначеного Закону.

Таким чином, позивач має право на одержання щорічної допомоги на оздоровлення у розмірі, визначеному ст. 48 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Згідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Таким чином, підлягають задоволенню позовні вимоги про зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва щодо проведення перерахунку та виплати, з врахуванням проведених виплат позивачу недоотриманої суми провести перерахунок та виплату, з врахуванням проведених виплат, позивачу, згідно вимог ст. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», недоотриманої суми додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка повинна становити 50% від мінімальної пенсії за віком, встановленої ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», з урахуванням встановленого законодавством прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, починаючи з 24.09.2010 року, а також про зобов'язання Управління праці та соціального захисту населення Дарницької районної в м. Києві державної адміністрації перерахувати позивачу недоотриману щорічну допомогу на оздоровлення, як особі, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, що передбачено ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», за 2010 рік, а також про зобов'язання Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Головного управління праці та соціального захисту населення Київської міської державної адміністрації виплатити позивачу недоотриману суму щорічної допомоги на оздоровлення як особі, котра постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, що передбачено ст. 48 закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», за 2010 рік.

Керуючись ст. ст. 2, 55, 70, 71, 86, 94, 158 - 163, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України та на підставі ст.22 Конституції України, ст. 48,49,50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи "№2001-XII від 19.12.1991 року, суддя -

ПОСТАНОВИВ :

Позовні вимоги задовольнити.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва щодо відмови ОСОБА_2 в перерахуванні та виплаті недоотриманої суми додаткової пенсії починаючи з 24.09.2010 року.

Визнати дії Управління праці та соціального захисту населення Дарницької районної державної адміністрації щодо відмови ОСОБА_2 в перерахуванні та виплаті суми щорічної допомоги на оздоровлення за 2010 рік - протиправними.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва провести перерахунок та виплату, з врахуванням проведених виплат, ОСОБА_2 згідно вимог ст. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», недоотриманої суми додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка повинна становити 50% від мінімальної пенсії за віком, встановленої ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», з урахуванням встановленого законодавством прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність починаючи з 24.09.2010 року.

Зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Дарницької районної у м. Києві державної адміністрації перерахувати ОСОБА_2 недоотриману суму щорічної допомоги на оздоровлення, як особі, котра постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, що передбачено ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», за 2010 рік.

Зобов'язати Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Головного управління праці та соціального захисту населення Київської міської державної адміністрації сплатити ОСОБА_2 щорічну допомогу на оздоровлення, як особі, котра постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, що передбачена ст. 48 Закону України ,, Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи " за 2010 рік.

Постанова може бути оскаржено до Київського апеляційного адміністративного суду через Дарницький районний суд м. Києва шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Суддя