ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

УХВАЛА

про повернення позовної заяви

04 грудня 2013 р. Справа № 801/11025/13-а

Суддя Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим Циганова Г.Ю., перевіривши виконання вимог статей 104, 105, 106 КАС України за адміністративним позовом ОСОБА_1

до Регіональної комісії з визначення даних про заробітну плату (грошове забезпечення) особам, які працюють (проходили службу) в зоні відчуження на Чорнобильській АЕС у 1986-1990 роках при Військовому комісаріаті АР Крим

про визнання вимоги неправомірною та спонукання до виконання певних дій,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся 03.12.2013 року до Окружного адміністративного суду АР Крим з адміністративним позовом до Регіональної комісії з визначення даних про заробітну плату (грошове забезпечення) особам, які працюють (проходили службу) в зоні відчуження на Чорнобильській АЕС у 1986-1990 роках при Військовому комісаріаті АР Крим (далі - відповідач) про визнання безпідставними та неправомірними вимоги до позивача з боку відповідача щодо надання будь-яких додаткових документів, крім вже наданих; зобов'язання відповідача внести до довідки про заробітну плату за роботу в зоні ЧАЕС у 1986 році сум преміальних виплат у розмірі 359 руб.: за вересень 1986 року - 110 руб.; за жовтень 1986 року - 207 руб.; за листопад 1986 року - 42 руб. відповідно до довідки - особового рахунку за період роботи на ЧАЕС за формою №54-ВСЧ №51/14130 від 02.11.2000 року, виданої позивачу архівом МО України.

Як зазначено у позові, спір між сторонами виник внаслідок звернення позивача стосовно підтвердження параметрів грошового забезпечення та видачі довідки установленого зразку задля більш якісного перерахунку раніше нарахованої позивачу пенсії.

Відповідно до ч.1 ст.107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства; 5) подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Для встановлення наявності у складу суду належних повноважень для розгляду і вирішення адміністративної справи важливим є правильне визначення її предметної підсудності, оскільки вирішення справи з порушенням предметної підсудності є підставою для скасування судового рішення як такого, що постановлене неповноважним судом (п. 4 ч. 1 ст. 202 КАС України).

Суд звертає увагу на те, що згідно з ч.2 ст.18 КАС України окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи:

1) однією зі сторін в яких є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська, Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ щодо їх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам;

2) про застосування у випадках, передбачених законом, заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю), якщо вони можуть бути застосовані виключно за судовим рішенням;

3) щодо підтвердження обґрунтованості вжиття суб'єктами владних повноважень заходів реагування під час здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності.

При цьому відповідно до п.4 ч.1 ст.18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Отже, зі змісту п.4 ч.1, п.1 ч.2 ст.18 КАС України слідує, що спори фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг предметно підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам, незалежно від статусу суб'єкта владних повноважень, до якого заявлено позовні вимоги.

З матеріалів позовної заяви вбачається, що спір між позивачем (фізичною особою) та відповідачем як суб'єктом владних повноважень виник з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат.

Враховуючи вимоги п.4 ч.1 та п.1 ч.2 ст.18 КАС України, справа за даним позовом не підсудна Окружному адміністративному суду АР Крим.

Місцевими загальними судами є районні, районні у містах, міські та міськрайонні суди (ч. 1 ст. 21 Закону України "Про судоустрій і статус суддів").

Враховуючи вимоги ст.19 КАС України щодо територіальної підсудності адміністративних справ розгляд справи відноситься до компетенції місцевого загального суду за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) позивача, або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача за вибором позивача.

Відповідно до п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Керуючись п. 6 ч. 3 ст. 108, ст. ст. 160, 165 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Повернути позовну заяву позивачу.

Копію ухвали надіслати ОСОБА_1.

Ухвала набирає законної сили протягом 5 днів з дня її проголошення. Якщо справу розглянуто у порядку письмового провадження або без виклику особи, яка її оскаржує, ухвала набирає законної сили через 5 днів з дня її отримання.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної республіки Крим протягом 5 днів з дня її проголошення. У разі розгляду справи у порядку письмового провадження або без виклику особи, яка її оскаржує,, апеляційна скарга подається протягом 5 днів з дня отримання. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Циганова Г.Ю.