Справа №:123/4644/13-цГоловуючий суду першої інстанції:Сенько М.Ф.
№ провадження:22-ц/190/6593/13Доповідач суду апеляційної інстанції:Куриленко О. С.
______________________________________________________________________________________________
Р І Ш Е Н Н Я
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"19" листопада 2013 р. колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Автономної Республіки Крим у складі:
головуючого судді:Куриленко О.С.
суддів:Онищенко Т.С.,Даніла Н.М.,
при секретарі:Рижих М.Г.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Сімферополі цивільну справу за позовом ОСОБА_6 до Кримської Республіканської установи «Дитяча інфекційна клінічна лікарня» про визнання незаконними і скасування наказів про накладення дисциплінарного стягнення та про переведення на нижче оплачувану посаду, поновлення на посаді та стягнення різниці у заробітку, за апеляційними скаргами представника ОСОБА_6 - ОСОБА_7 та Кримської Республіканської установи «Дитяча інфекційна клінічна лікарня» на рішення Київського районного суду м. Сімферополя АР Крим від 09 вересня 2013 року,
в с т а н о в и л а :
рішенням Київського районного суду м. Сімферополя АР Крим від 09 вересня 2013 року позов ОСОБА_6 задоволено частково, визнано незаконними та скасовано накази №157 від 28.03.2013 р. та №165 від 24.04.2013 р. про винесення дисциплінарного стягнення, визнано незаконним та скасовано наказ №173/к від 25.04.2013 р. про переведення ОСОБА_6 на іншу посаду, зобов'язано відповідача провести перерахунок заробітної плати позивача за час виконання нижче оплачуваної роботи.
В апеляційній скарзі представник ОСОБА_6 - ОСОБА_7 ставить питання про скасування рішення суду з ухваленням нового рішення про задоволення позовних вимог у повному обсязі.
В апеляційній скарзі КРУ «Дитяча інфекційна клінічна лікарня» ставить питання про скасування рішення суду з ухваленням нового рішення про відмову у задоволенні позову.
Перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої інстанції, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга представника ОСОБА_6 - ОСОБА_7 не підлягає задоволенню, а апеляційна скарга КРУ «Дитяча інфекційна клінічна лікарня» підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Ухвалюючи рішення про часткове задоволення позову, суд першої інстанції виходив з доведеності та обґрунтованості частини позовних вимог.
Колегія суддів в частині незаконності наказу про переведення позивачки на іншу посаду погоджується з позицією суду першої інстанції.
В частині визнання незаконними наказів № 157 та № 165 про застосування дисциплінарних стягнень до позивачки, у колегії суддів інша правова позиція, яка ґрунтується на слідуючому.
Згідно з вимогами ч.1 ст. 303 ЦПК України, під час розгляду справи в апеляційному порядку апеляційний суд перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та заявлених у суді першої інстанції вимог.
Відповідно до ст. 213 ЦПК України, рішення суду повинно бути законним і обґрунтованим.
Спірні правовідносини сторін склалися на ґрунті притягнення працівника до дисциплінарного стягнення та переведення на іншу посаду.
Стягнення за порушення трудової дисципліни встановлені ст. 147 КЗпП України.
Органи правомочні застосовувати дисциплінарні стягнення визначені в с. 147-1 КЗпП України.
Порядок застосування дисциплінарних стягнень встановлений ст. 149 КЗпП України.
З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_6 з 01.08.1986 р. постійно працювала за фахом лікаря-педіатра, а з 11.05.1988 р. працювала в дитячій інфекційній клінічній лікарні м. Сімферополя (реорганізована в КРУ «Дитяча інфекційна клінічна лікарня»), спочатку лікарем-педіатром інфекціоністом, а з 18.10.1993 р. обіймає посаду завідуючої відділенням - лікаря інфекціоніста дитячого.
Наказом головного лікаря №157 від 28.03.2013 р. ОСОБА_6 було оголошено догану за порушення в наданні медичної допомоги дитині ОСОБА_8, ІНФОРМАЦІЯ_1, та відсутність належного контролю в організації медичної допомоги у відділені.
Наказом головного лікаря №165 від 24.04.2013 р. ОСОБА_6 було оголошено ще одну догану за невиконання стандартів надання медичної допомоги дитині ОСОБА_9, ІНФОРМАЦІЯ_2, та відсутність належного контролю.
Підставами для таких притягнень до дисциплінарної відповідальності стали порушення ОСОБА_6 трудової дисципліни, яке полягало у невиконанні нею приписів посадової інструкції завідуючого відділенням - лікаря інфекціоніста дитячого, затвердженої КРУ «Дитяча інфекційна клінічна лікарня» 04.01.2006 р.
На підставі наказу №121 від 13.03.2013 р. клініко-експертною комісією було проведено службове розслідування надання медичної допомоги ОСОБА_8 та складено акт, яким встановлено порушення надання медичної допомоги персоналом 3-го відділення та встановлено факт недотримання приписів протоколу лікування гострих кишкових інфекцій у дітей, затвердженого наказом МОЗ України №354 від 09 липня 2004 р. «Про затвердження Протоколів діагностики та лікування інфекційних хвороб у дітей».
На підставі наказу від 15.04.2013 р. було призначено службове розслідування надання медичної допомоги ОСОБА_9 та складено акт, яким встановлено неналежне надання медичної допомоги хворому та встановлено факт порушення приписів протоколу лікування гострих кишкових інфекцій у дітей, а також протоколу надання медичної допомоги при невідкладних станах у дітей на шпитальному і до шпитальному етапах, затвердженого наказом МОЗ України №437 від 31 серпня 2004 р. «Про затвердження клінічних Протоколів надання медичної допомоги при невідкладних станах у дітей на шпитальному і до шпитальному етапах».
Висновки акту перевірки та клініко-експертної комісії КРУ «Дитяча інфекційна клінічна лікарня» були додатково підтверджені клініко-експертною комісією МОЗ АР Крим з педіатричної допомоги, які викладені у протоколі №7 від 16.05.2013 р.
Позивачем у порушення вимог ч. 1 ст. 10, ч. 3 ст. 60 ЦПК України зазначені висновки не спростовані належними доказами.
З огляду на наведене, колегія суддів дійшла висновку щодо наявності правових підстав для притягнення ОСОБА_6 до дисциплінарної відповідальності.
Таким чином, накази №157 від 28.03.2013 р. та №165 від 24.04.2013 р. про винесення дисциплінарного стягнення, винесені відповідно до вимог КЗпП України.
Наказом головного лікаря №173/к від 25.04.2013 р. ОСОБА_6 з 01.07.2013 р. з посади завідуючої 3-го відділення переводять на посаду лікаря інфекціоніста дитячого 1-го відділення, за підстав наявності грубих порушень в наданні медичної допомоги та відсутність організації і контролю за наданням медичної допомоги з боку завідуючої відділенням.
Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що цей наказ не відповідає вимогам Закону, оскільки роботодавцем при прийнятті даного наказу не дотримані вимоги ч. 2 ст. 149 КЗпП України, а саме - за кожне порушення трудової дисципліни може бути застосоване лише одне дисциплінарне стягнення.
Як вбачається з матеріалів справи, фактично матеріалами службового розслідування, що передувало звільненню з посади позивачки, проводилась перевірка двох попередніх випадків порушення в наданні медичної допомоги, за які позивачка уже понесла дисциплінарні стягнення, що на думку колегії суддів є повторним дисциплінарним стягненням.
Крім того, слід зазначити, що в наказі про звільнення з займаної посади та переведення на посаду лікаря інфекціоніста дитячого відділення не зазначена норма КЗпП України, на підставі якої застосований такий захід, що позбавляє суд дати правову оцінку даному заходу, як то: дисциплінарне стягнення чи звільнення.
Виходячи з встановленого, рішення суду першої інстанції в частині задоволення позову про визнання незаконними та скасування наказів №157 від 28.03.2013 р. та №165 від 24.04.2013 р. про винесення дисциплінарного стягнення підлягає скасуванню за п. 2 ч. 1 ст. 309 ЦПК України, з ухваленням в цій частині нового рішення про відмову у задоволенні позову з раніше наведених підстав.
В решті рішення суду відповідає вимогам ст. 213 ЦПК України і доводами апеляційної скарги не спростовується.
Керуючись статтями 303, 304, 307, 309, 313, 314, 316, 317 ЦПК України, колегія суддів:
в и р і ш и л а :
Апеляційну скаргу представника ОСОБА_6 - ОСОБА_7 відхилити.
Апеляційну скаргу Кримської Республіканської установи «Дитяча інфекційна клінічна лікарня» задовольнити частково.
Рішення Київського районного суду м. Сімферополя АР Крим від 09 вересня 2013 року скасувати в частині задоволення позову про визнання незаконними та скасування наказів №157 від 28.03.2013 р. та №165 від 24.04.2013 р. про винесення дисциплінарного стягнення.
Ухвалити в цій частині нове рішення про відмову ОСОБА_6 у задоволенні цих позовних вимог.
В решті рішення суду залишити без змін.
Рішення апеляційного суду набирає законної сили з моменту його проголошення та може бути оскаржено безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів.
Судді