РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Справа № 124/5470/13-ц
08.11.2013 року м. Сімферополь
Центральний районний суд м. Сімферополя, у складі:
Головуючого судді - Малухіна В.В.,
При секретарі – Сулима Т.О.,
Розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до КП ЖЕО Центрального району м. Сімферополя, третя особа – Орендне підприємство «Кримтеплокомуненерго» про визнання порушення прав споживача та зобов’язання надати інформацію
ВСТАНОВИВ:
Позивачка 01.07.2013 року звернулась до Центрального районного суду м. Сімферополя із вказаним позовом, мотивуючи свої вимоги тим, що вона є споживачем житлово – комунальних послуг КП ЖЕО Центрального району м. Сімферополя.13.12.2012 року вона звернулась до виконавця житлово – комунальних послуг – КП ЖЕО Центрального району м. Сімферополя з заявою про надання інформації про постачання та контроль постачальної на житловий будинок за адресою: м. Сімферополь, вул.. Балаклавська, буд.53, теплової енергії, на яку відповідь не отримала. З заявою від 24.04.2013 року позивачка повторно звернулась до КП ЖЕО Центрального району м. Сімферополя,але до теперішнього часу відповідь не отримала. КП ЖЕО Центрального району м. Сімферополя не надало інформацію не тільки по питанням, пов’язаним з постачанням теплової енергії, а також і по питанням, пов’язаним з утриманням та обслуговуванням житлового будинку, яку споживач просила надати з 2011 року. Дана інформація необхідна споживачу, проживаючому в житловому будинку, який обслуговується КП ЖЕО Центрального району м. Сімферополя для захисту своїх прав та інтересів, та перешкоджанню виконавцю житлово –комунальних послуг, вимагати оплату за не надані роботи та послуги. Позивачка вважає, що не наданням відповідей на поставлені перед КП ЖЕО Центрального району м. Сімферополя питання, порушили її права, як споживача, та просить суд визнати порушення її прав на отримання інформації, та зобов’язати КП ЖЕО Центрального району м. Сімферополя надати інформацію за її заявами.
01.09.2013 року представник позивача за довіреністю ОСОБА_2 змінив позовні вимоги, надавши уточнену позовну заяву від 01.08.2013 року, в якої просить визнати порушення КП ЖЕО Центрального району м.Сімферополя прав споживача ОСОБА_1 на отримання інформації, та зобов’язати КП ЖЕО Центрального району м.Сімферополя надати інформацію.
Представник відповідача за довіреністю ОСОБА_3 в судовому засіданні заперечував проти задоволення позову, пояснивши, що КП ЖЕО Центрального району м. Сімферополя неодноразово давало відповіді на всі заяви позивачки, вважає, що позовні вимоги не відповідають нормам діючого законодавства, позивачем не доведено на яких підставах КП ЖЕО Центрального району м. Сімферополя зобов’язано надавати інформацію.Представник пояснив, що здійснення контролю цін і тарифів на житлово - комунальний послуги, моніторингу стану розрахунків на них, здійснюється Радою міністрів АРК, центральними органами виконавчої влади та іншими уповноваженими на це органами виконавчої влади, а також органи місцевого самоврядування відповідно до їх повноважень.
Представник третьої особи ОП «Кримтеплокомуненерго» надав пояснення за позовом, вважає, що вимоги позивачки щодо не надання інформації не можу бути предметом розгляду спору у суді, та позивачці слід звернутися до органів прокуратури, для проведення відповідних перевірок та виявлення осіб винних у порушенні її прав.
Суд, заслухавши сторін, дослідивши матеріали справи, прийшов до наступного.
Судом встановлено, що ОСОБА_4 зверталась до КП ЖЕО Центрального району м. Сімферополя з заявами від 13.12.2011 року (а.с.13),13.04.2011 року (а.с.15), 08.02.2012( а.с.16) року та 13.07.2011 року (а.с.14). Зі змісту вказаних заяв позивачка просить надати інформацію, щодо переліку робіт, місця їх виконання, об’єм та вартість понесених затрат КП ЖЕО Центрального району м. Сімферополя з 01.01.2008 року по 10.04.2011 року, а надалі по 10.07.2011 року, 10.12.2011 року, 10.02.2011 року, а також надати інформацію, які розрахункові дані були надані КП ЖЕО Центрального району м. Сімферополя місцевим органам виконавчої влади при розгляді і затвердженні тарифів, у вказаних в заявах період, переліку робіт, по житловому будинку по вул.. Балаклавській, №53 у м. Сімферополі та надати акти – приймання виконаних робіт з поточного ремонту житлового будинку по вул..Балаклавській, №53 у м. Сімферополі. Вищевказані заяви розглянуті начальником КП ЖЕО Центрального району м. Сімферополя та надані відповіді від 12.05.2011 року за вих..№ А-310, від 10.08.2011 року за вих.. А-626, від 26.12.2011 року за вих. №А-1153 та від 08.02.2012 року за вих.№А-1185, згідно яких КП ЖЕО Центрального району м. Сімферополя відповідно до рішення виконавчого комітету Сімферопольської міської ради №826 від 31.03.2009 року «Про затвердження тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, які надаються житлово - експлуатаційним об’єднанням комунальної власності територіальної громади м. Сімферополя» всі комунальні послуги, вказані в даному рішенні по будинку по вул..Балаклавській, №53 у м. Сімферополі, надаються своєчасно та в повному обсязі. Згідно з наказом на підприємстві «12/1 від 15.01.2009 року «Про організацію бухгалтерського обліку та облікову політику підприємства» та Закона України №996-ХIV від 16.07.1999 року « Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні», формування собівартості реалізованих послуг проводиться відповідно до вимог норм П (с) БУ 16. Витрати операційної діяльності групуються за елементами витрат у цілому по підприємству. Згідно Закону України « Про житлово – комунальні послуги» №1875 від 24.06.2004 року споживач має право на зменшення розміру плати за послуги у випадку їх ненадання та надання не в повному обсязі, знижка їх якості, в порядку визначеному договором чи законодавством. Даний порядок розповсюджується на всіх споживачів та виконується КП ЖЕО у випадку документального підтвердження невиконання сторонами договірних обов’язків. В подальшому у своїх відповідях відповідач посилається на ст..8 Закону України «Про звернення громадян», згідно якого не розглядаються повторні звернення одним і тим же органом від одного і того ж громадянина з одного і того ж питання, якщо перше вирішено по суті, а також ті звернення, терміни розгляду
яких передбачено ст.17 цього Закону, та звернення осіб,
визнаних судом недієздатними.
Згідно ст.. 19 Конституції України встановлений порядок, який ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Керуючись даною нормою КП ЖЕО Центрального району м.Сімферополя надало відповідь позивачу у тому об"ємі і з тим змістом як це дозволено законодавством.
Згідно ст..1 Закону України «Про інформацію» інформація - будь-які відомості та/або дані, які можуть бути збережені на матеріальних носіях або відображені в електронному вигляді;
Згідно п.4 ч.1 ст.2 ЗУ «Про житлово – комунальні послуги» регулювання цін/тарифів на житлово-комунальні послуги, перелік яких визначено цим Законом, з урахуванням досягнутого рівня соціально-економічного розвитку, природних особливостей відповідного регіону та технічних можливостей.
Згідно ч.6 ст.6 ЗУ «Про житлово – комунальні послуги» До повноважень Ради міністрів Автономної Республіки Крим, обласних Київської і Севастопольської міських державних адміністрацій у сфері житлово-комунальних послуг належить здійснення контролю цін/тарифів на житлово-комунальні послуги та моніторингу стану розрахунків за них.
Згідно ст..9 ЗУ «Про житлово – комунальні послуги» контроль за дотриманням стандартів,нормативів, норм, порядків і правил у сфері житлово-комунальних послуг
здійснюють центральні органи виконавчої влади та інші уповноважені на це
органи виконавчої влади, а також органи місцевого самоврядування відповідно до їхніх повноважень.
Згідно ст..8 Закону України «Про звернення громадян», не розглядаються повторні звернення одним і тим же органом від одного і того ж громадянина з одного і того ж питання, якщо перше вирішено по суті, а також ті звернення, терміни розгляду
яких передбачено статтею 17 цього Закону, та звернення осіб,
визнаних судом недієздатними.
Відповідно ст.. 60 ЦПК України кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу свої вимог та заперечень. Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, яки беруть участь у справі, виникає спір.
Судом встановлено, що 03.03.2008 року між позивачем та КП ЖЕО Центрального району в особі начальника ОСОБА_5 укладено договір про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій. Згідно п.3 п.п.3.1.5 договору про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, споживач має право на своєчасне отримання інформації від виконавця про перелік складових послуг, структуру тарифу, загальну суму місячного платежу, норми споживання, режим надання послуг, їх споживчі властивості тощо. Таким чином, КП ЖЕО Центрального району м.Сімферополя зобов’язано надавати інформацію в межах питань, передбачених даним договором.
На підставі викладено, суд вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню, відповідачем надані відповіді на заяви позивачки, на які вона посилається у позовній заяві, згідно діючого законодавства та в межах своїх повноважень та роз’яснено на підставі яких норм права у наданні інформації відмовлено. Позивачка вимагає надати їй інформацію, яка стосується господарських відносин між КП ЖЕО Центрального району м. Сімферополя та ОП «Кримтеплокомуненрго», до яких вона не має відношення. Заочним рішенням Центрального районного суду м. Сімферополя від 02.02.2011 року, яке набрало законної сили, відмовлено в позовних вимогах ОСОБА_1 до ОП «Кримтеплокомуненерго», КП ЖЕО Центрального району м. Сімферополя про визнання недійсним п.6.8 договору від 01.11.2007 року, укладеного між ОП «Кримтеплокомуненерго» та КП ЖЕО Центрального району м. Сімферополя про передачу КП ЖЕО Центрального району м. Сімферополя ОП «Кримтеплокомуненерго» права вимоги оплати з кінцевого споживача ОСОБА_1 за спожиту теплову енергію. У рішенні суду зазначено, що підставою для відмови у позові є та обставина, що ОСОБА_1 не є стороною договору.
Таким чином, суд вважає, що право позивачки на отримання інформації з боку відповідача не порушені.
На підставі ст.19 Конституції України, ст..2,ст.6,ст..9 ЗУ « Про житлово – комунальні послуги»,ст..8 ЗУ « Про звернення громадян»,ст..1 ЗУ «Про інформацію», керуючись ст. ст. 7, 10, 11, 27, 30, 31, 57, 60, 209, 212-215, 218 ЦПК України, суд
В И Р І Ш И В:
Позовні вимоги ОСОБА_1 – залишити без задоволення.
Рішення може бути оскаржене до Апеляційного суду Автономній Республіки Крим через Центральний районний суд м. Сімферополя протягом десяти днів з дня його проголошення.
Суддя: В. В. Малухін