Справа № 2-а-89\07

ПОСТАНОВА

Іменем України

04 грудня 2007 року

Богуславський адміністративний суд Київської області

в складі головуючого судді Бакуменко А. С.

при секретарі Сиротенко ОМ.

з участю позивачки ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Богуслав адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Богуславської РДА в Київській області про стягнення недовиплачених сум одноразової допомоги на оздоровлення як учаснику ліквідації наслідків чорнобильської катастрофи, -

встановив:

Позивачка в позові просила суд стягнути з відповідача на її користь 7611 грн. 60 коп. у вигляді недовиплачених у 2003-2007 роках сум одноразової допомоги на оздоровлення відповідно до ст. 48 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок чорнобильської катастрофи", посилаючись на те, що відповідач не в повному обсязі виплатив їй у 2003-2007 роках допомогу на оздоровляння, виплативши у 2003,

2004  роках по 26 грн. 70 коп., а в 2005-2007 роках виплатив по 100 гривень. Вона вважає, що відповідач повинен доплатити їй за 2003 рік 998 грн. 30 коп., за 2004 рік - 1158 грн. 30 коп., за

2005  рік - J 560 грн., за 2006 рік - 1775 грн., за 2007 рік - 2100 грн.

В судовому засіданні позивачка позовні вимоги підтримала пояснивши, що їй, як учаснику-ліквідації наслідків на ЧАЕС відповідно до ст. 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" відповідач повинен виплачувати щорічно по п'ять мінімальних розмірів заробітних плат, але виплачував лише по 26 грн. 70 коп. у 2003, 2004 роках та по 100 гривен у 2005-2007 роках.

Представник відповідача ОСОБА_2 позовні вимоги не визнала і пояснила, що виплати сум одноразової допомоги позивачці проведені до вимог чинного законодавства та виділених асигнувань на ці цілі. Просила відмовити позивачці в задоволенні позовних вимог, а також застосувати вимоги ст. ст. 99, 100 КАС України до вимог 2003-2006 років відмовивши в позові за пропуском строку звернення до адміністративного суду.

Суд, вислухавши пояснення позивачки, представника відповідача, дослідивши письмові докази, вважає за необхідне позовні вимоги задовольнити частково з таких підстав:

В судовому засіданні встановлено, що позивачка є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС і має відповідний статус підтверджений посвідченням категорії 2 серії А №515171 виданим 19.08.2002 року.

Як ліквідатору, позивачці виплачувалася в 2003, 2004 роках допомога на оздоровлення в розмірах 26 грн. 70 коп., а в 2005-2007 роках - по 100 гривен щорічно, що суперечить вимогам ст. 48 ч4 абзац 4 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок чорнобильської катастрофи", яка передбачає право позивача щорічно отримувати як ліквідатору п'ять мінімальних розмірів заробітної плати. Постанова KMвід 26.07.1996 року №836 "Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", яка встановлювала розмір виплат щорічної допомоги не змінювалася на протязі цих років, а тому вона суперечить іншим нормативним актам і в тому числі ст. 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, оскільки існує пріоритетність законів над постановами Кабінету Міністрів.

Виходячи із вищенаведеного та з урахуванням вимог ст. 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", відповідач в особі Управління праці та соціального захисту населення Богуславської РДА в Київській області повинно виплачувати позивачці щорічну допомогу на оздоровлення виходячи із суми мінімальної заробітної плати на момент виплати щорічної допомоги на оздоровлення.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав встановлений ст. 99 ч.2 КАС України річний строк який обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав. Пропущення строку звернення до адміністративного суду є підставою для відмови у задоволенні позову якщо на ньому наполягає одна із сторін, ( ст. 100 ч.1 КАС України)

Оскільки 14.09.2007 року позивачці було виплачено допомогу на оздоровлення як ліквідатору в розмірі 100 гривен, то виходячи з розміру мінімальної заробітної плати на час виплати 440 гривен необхідно стягнути з відповідача на користь позивачки п'ять мінімальних зарплат, тобто 2100 гривен у вигляді недоплаченої допомоги на оздоровлення за 2007 рік. (2200-100).

У позовних вимогах за 2003 - 2006 роки необхідно відмовити за пропуском строків звернення до адміністративного суду, так як представник відповідача наполягав на застосуванні вимог ст. ст. 99, 100 КАС України, а позивачка не заявляла вимоги про відновлення строків звернення та не вказала на поважність пропуску цих строків.

Суд вважає, що позивачка повинна була знати про порушення її прав на виплату допомоги на оздоровлення в розмірі п'яти мінімальних заробітних плат, зразу ж після отримання цих виплат, так як на час виплат Закони України " Про державний бюджет України" були прийняті і оприлюднені в усіх засобах масової інформації, як і Закон України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи."

Керуючись ст. ст. 99, 100 КАС України, ст. 48 ч.4 п.4 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", суд, -

постановив:

Позовні вимоги задовольнити частково. Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Богуславської РДА Київської області на користь ОСОБА_1 2100 гривень, (дві тисячі сто).

В задоволенні вимог за 2003-2006 роки відмовити.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного адміністративного суду протягам: 10 днів з дня її проголошення.

Апеляційна скарга може бути подана протягом 20 днів з часу подачі заяви пре оскарження постанови.

Суддя (підпис) А.Бакуменко