Справа № 2-а-118/2008р.
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
07 травня 2008 року. Прилуцький міськрайонний суд Чернігівської області в складі: головуючого судді Білокур В.І., при секретарі Сірій І.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Прилуки адміністративну справу за позовом Акціонерного товариства фірма "Украгазбуд" до Прилуцької міської ради Чернігівської області про часткове скасування рішення Прилуцької мicької ради, -
ВСТАНОВИВ:
Позивач в своїй позовній заяві вказує, що згідно з договором купівлі-продажу від 07 грудня 1993 року № КП - 231 Фонд державного майна України передав організації орендарів орендного підприємства фірми "Укргазбуд" в складі об"ектів нерухомості будівлю контори по вул.Київській (раніше-Леніна), 307 в місті Прилуки.
Згідно п. 1.1. Статуту ВАТ-АТФ "Украгазбуд" зазначене товариство засноване 12 квітня 1994 року шляхом перетворення орендного підприємства фірми "Укргазбуд" в зв"язку з викупом державного майна, тобто є правонаступником зазначених више юридичних ociб.
Будівельне управління № 1 АТФ "Укргазбуд" являється структурним підрозділом без права юридично особи та від iмені Товариства здійснює повноваження згідно Положения про БУ-1, а повноваження керівництва (директора) БУ-1 на вчинення правочинів визначаються довіреністю від юридичної особи.
Рішенням Прилуцької міської ради Чернігівської області (одинадцятої позачергової cecii четвертого скликання) від 9 грудня 2003 року, на якій було розглянуто нібито звернення генерального директора фірми "Укргазбуд" ОСОБА_1, прийнято в комунальну власність приміщення контори розташованої по АДРЕСА_1, яка перебувала на балансі БУ-1.
Позивач посилається на те, що насправді від імені генерального директора фірми "Укргазбуд" до Прилуцької міської ради із заявою про прийняття названої вище контори в комунальну власність, звернувся колишній директор БУ-1 ОСОБА_2. без повноважень на передачу нерухомого майна, шо знаходиться у власності АТФ "Укргазбуд", про що_позивачу стало відомо в кінці березня 2007 року при змінi керівництва БУ-1 АТФ "Укргазбуд", в зв"язку з чим зазначений об"єкт нерухомості вибув із власності поза волі власника та без відповідного рішення уповноваженого органу, а тому рішення мicькoї ради є незаконним та таким, що порушує правовий порядок приватної власності встановлений в державі, просить суд визнати неправомірним та скасувати рішення одинадцятої позачергової ceciї четвертого скликання Прилуцької мicької ради Чернігівської області від 9 грудня 2003 року в частині прийняття в комунальну власність контори розташованої по АДРЕСА_1
В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги, а представники відповідача заперечили проти задоволення такого посилаючись на відсутність з боку відповідача будь-яких порушень діючого законодавства при прийняті оскаржуваного рішення.
Суд, вислухавши пояснения учасників судового розгляду, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази у сукупності вважає, що позов підлягає задоволенню з слідуючих підстав.
14 листопада 2003року (за вихідним №1/812) директор БУ-1 АТФ «АТФ Укргазбуд» ОСОБА_2. звернувся з відношенням до генерального директора АТФ «Укргазбуд» ОСОБА_1 з проханням надати дозвіл щодо вирішення питань, про передачу в комунальну власність територіальної громади м.Прилуки нерентабельних збиткових об"єктів, які належать АТФ "Укргазбуд" i перебувають на балансі БУ-1 м.Прилуки, у тому числі контори розташованої по АДРЕСА_1 (а.с.47).
25 листопада 2003року (за вихідним №01/739) генеральний директор фірми
"Укргазбуд" ОСОБА_1. звернувся з відношенням до Прилуцького міського голови ОСОБА_3. з проханням щодо вирішення питания, про передачу в комунальну власністъ
територіальної громади м.Прилуки, наряду з іншим майном, контори розташованої по АДРЕСА_1. (а.с.48).
Архівним витягом із Рішення Прилуцької міської ради від 9 грудня 2003 року підтверджується, що міська рада розглянувши звернення генерального директора фірми "Укргазбуд" ОСОБА_1. на виконання пункту 2 статті 60 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні' прийнято в комунальну власність територіальної громади м.Прилуки контори розташованої по АДРЕСА_1, що належить АТФ "Укргазбуд" i перебуває на балансі БУ-1. (а.с.40).
Акціонерне товариство фірми "Укргазбуд", як суб"ект підприємницької діяльності - без права юридичної особи, належить до головного підприємства - Акціонерного товариства фірма "Укргазбуд" та включено до єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, що підтвержується довідкою. ( a.c.16).
Як вбачається із Переліку нерухомого майна, яке приватизоване у складі цілісного майнового комплексу орендного підприємства фірми «Укргазбуд» згідно з договором купівлі-продажу від 07.12.1993 року № КП - 231 зареєстрованого Першою Київською державною нотаріальною конторою 06.12.1993 року № 11-5032 та додаткової угоди про зміни до договору купівлі-продажу від 7 грудня 1993 року № КП-231, зареєстрованої Першою Київською державною нотаріальною конторою 06.04.1994 року № 9-2223, Фонд державного майна України передав організації орендарів орендного підприємства - фірми «Укргазбуд» об"єкти нерухомості - в тому числі i приміщення контори розташованої по АДРЕСА_1. (а.с.4-6).
В судовому засіданні представник позивача категорично ствержував про те, що питання розподілу майна належить до компетенції загальних зборів акщонерів акціонерного товариства фірми "Укргазбуд", а також те, що питання передачі контори розташованої по АДРЕСА_1 у комунальну власність територіальної громади м.Прилуки на загальних зборах акціонерів акціонерного товариства фірми "Укргазбуд" взагалі ніколи не вирішувалося, зокрема у 2003році не приймалось відповідного рішення власником АТФ «Укргазбуд» і його директор ОСОБА_1. не направляв офіційних звернень до Прилуцької міськради.
Такі тверження позивача не були спростовані відповідачем у судовому засіданні, а навпаки, підтверджуються офіційним повідомленням Голови Правління АТФ «Укргазбуд» за №1102 від 26.12.2007року про те, що під №1/739 від 25.11.2003року ніякого звернення від АТФ «Укразбуд» не значиться, як і будь-якого звернення з подібного питання, крім того, питання щодо розподілу майна належить до компетенції загальних зборів акціонерів АТФ «Укргазбуд», а згідно протоколів загальних зборів акціонерів АТФ "Укргазбуд" за 2003 та 2004 роки - не вирішувалось питань щодо передачі майна у комунальну власність. (а.с.21).
В судовому засданні пресдтавник позивача також категорично ствержував, що власник майна - юридична особа - Акціонерне товариство фірма "Украгазбуд" не надавало повноважень генеральному директору фірми "Укргазбуд" ОСОБА_1., а тим більше директору структурного підрозділу БУ-1 АТФ "Укргазбуд " ОСОБА_2. представляти інтереси фірми та вирішувати питання щодо передачі нерухомого майна - приміщення контори розташованої по АДРЕСА_1 - в комунальну власність територіальної громади м.Прилуки.
Разом з тим в судовому засіданні представник позивача категорично ствержував, що звернення генерального директора фірми "Укргазбуд" ОСОБА_1. до міського голови м.Прилуки ОСОБА_3. від 25 листопада 2003 року № 1/789 щодо вирішення питання про надання дозволу про передачу в комунальну власність територіальної громади м.Прилуки контори розташованої по АДРЕСА_1 було сфальсифіковано, бо в журналі вихідної документації АТФ "Укгазбуд" під зазначеним номером не значиться, як i не значиться будь якого іншого звернення з подібних питань.
Дані твердження не знайшли свого спростування в судовому засіданні, а навпаки підтвержуються слідуючими дослідженими судом доказами.
Відповідно до Положения про Будівельне управління № 1 АТФ "Укргазбуд" - воно являється структурним підрозділом Акціонерного товариства фірми "Укргазбуд", не є юридичною особою і керівник цього управління відповідно не наділений повноваженнями з розподілу майна фірми. ( а.с. 7 - 9 ).
Крім того, в судовому засіданні представник позивача також категорично ствержував, що все майно належне АТФ "Укргазбуд" на час передачі контори розташованої по АДРЕСА_1 в комунальну власність територіальної громади м.Прилуки знаходилося в податковій заставі, а тому його неможливо було відчужити.
Дані обставини також підтвержуються рішенням господарського суду Харківської обдасті від 27 грудня 2007 року. ( а.с. 32-33 ).
За таких обставин, коли в судовому засіданні достовірно встановлено, що приміщення контори розташованої по АДРЕСА_1 вибуло iз власності АТФ "Укргазбуд " у комунальну власність територіальної громади м.Прилуки без належної на те згоди товариства (власника), шо безспірно установлено в судовому засіданні, а тому, оскаржуване позивачем рішення одинадцятої позачергової cecii четвертого скликання Прилуцької міської ради від 19 грудня 2003 року в частині прийняття в комунальну власність територіальної громади м.Прилуки - контори розташованої по АДРЕСА_1 - належної АТФ "Укргазбуд", яка перебувала на балансі БУ-1, суд вважає необхідним визнати назване рішення противоправним i як таким, що порушує право позивача на власність, яке підлягає захисту відповідно до ст.ст.321, 386, 393 ЦК України.
На підставі наведеного ст.ст.321,386,393 ЦК України, керуючися ст.ст. 69, 70, 71, 163, 186 КАС України, суд-
П О С Т А Н О В И В:
Адміністративний позов Акціонерного товариства фірма "Укргазбуд" до Прилуцької міської ради про часткове скасування рішення Прилуцької мicької ради Чернігівської області - задовольнити.
Рішення одинадцятої позачергової cecii четвертого скликання Прилуцької міської ради Чернігівської області від 9 грудня 2003 року в частині прийняття в комунальну власність територіальної громади м.Прилуки приміщення контори, яка належить Акціонерному товариству фірма «Укргазбуд» та розташована по АДРЕСА_1 Чернігівської області - визнати противоправним та скасувати.
Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Прилуцький міськрайонний суд шляхом подання заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня її проголошення, апеляційна скарга на постанову суду має бути подана протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження, або в порядку ч.5ст.186 КАС України.
Головуючий суддя Білокур В.І.