13.11.2013

Справа № 406/8769/13

Провадження № 3/406/1788/13

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

13 листопада 2013 року.

Суддя Алчевського міського суду Карпенко С.Ф., розглянув матеріали, які надійшли з Алчевської об’єднаної Державної фінансової інспекції в Луганській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, працює в КП «Алчевське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» бухгалтером, мешкає в АДРЕСА_1, у скоєнні правопорушення, передбаченого ст. 164-14 ч. 1 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :

Як видно з протоколу про адміністративне правопорушення №107 від 23 жовтня 2013 року, складеного провідним державним фінансовим інспектором Алчевської ОДФІ ОСОБА_2, ОСОБА_1, будучи бухгалтером КП «Алчевське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» та членом комітету з конкурсних торгів, порушила законодавство про здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти, а саме, за період з 18 січня 2012 року по 09 квітня 2012 року учасниками тендерних процедур на виконання кваліфікаційних вимог Замовника надані довідки З ДП «Державний центр з питань відновлення платоспроможності та банкрутства» про відсутність справи про банкрутство, тоді як лише Міністерство юстиції України є головним органом з питань банкрутства, а ДП «Державний центр з питань відновлення платоспроможності та банкрутства» на момент надання довідок знаходилося в процесі ліквідації. Таким чином,пропозиції конкурсних торгів не відповідають пп.3.1 п.3 Додатку 1 ДКТ у частині документального підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям та умовам, встановленим у ДКТ Замовника та їх пропозиції не було відхилено, що є порушенням ч.2 ст.22, п.3 ч.1 ст.29 ЗУ «Про здійснення державних закупівель» від 01.06.2010 № 2289-VI (із змінами).

В судовому засіданні правопорушник ОСОБА_1 вину визнала та просила прийняти до увагу її струднене матеріальне становище, сімейне становище, і що вона недовгий час працювала на вказаній посаді, була малодосвідченою

Факт правопорушення підтверджується витягом акту, наказу, положенням про комітет з конкурсних торгів, документацією з конкурсних торгів та іншими документами, доданими до протоколу про адміністративне правопорушення.

З урахуванням викладеного визнається, що дії ОСОБА_3 вірно кваліфіковані за ст. 164-14 ч. 1 КУпАП, як порушення здійснення закупівлі товарів , робіт і послуг за державні кошти без застосування визначених законом процедур; застосування процедур закупівлі з порушенням законодавства про здійснення закупівлі товарів , робіт і послуг за державні кошти , в тому числі оформлення документації конкурсних торгів (кваліфікаційної документації ) з порушенням законодавства про здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти , оцінка пропозицій конкурсних торгів ( кваліфікаційних пропозицій ) не за критеріями та методикою оцінки для визначення найкращої пропозиції конкурсних торгів ( кваліфікаційної пропозиції ) , що міститься в документації конкурсних торгів ( кваліфікаційної документації ) , укладення з учасником, що став переможцем торгів , договору про закупівлю товарів , робіт і послуг за державні кошти за цінами і обсягами, які не відповідним вимогам документації конкурсних торгів ( кваліфікаційної документації ) ; неоприлюднення або порушення порядку оприлюднення інформації про закупівлю товарів , робіт і послуг за державні кошти відповідно до вимог законодавства ; неподання в установленому порядку звіту про результати здійснення процедури закупівлі товарів , робіт і послуг , відображення недостовірних відомостей у звіті про результати здійснення зазначеної процедури , непроходження навчання чи підвищення кваліфікації з питань організації та здійснення процедур закупівель відповідно до вимог закону ; ненадання інформації , документів і матеріалів у випадках , передбачених законом.

Беручи до уваги, що адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником , так і іншими особами, враховуючи особу правопорушника ОСОБА_1, яка свою провину визнала та розкаялася, до адміністративної відповідальності притягується вперше, за місцем роботи характеризується позитивно, на її утриманні знаходиться донька, яка навчається в ДонДТУ та за навчання якої ОСОБА_1Є здійснює оплату та батька ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2, малозначність вчиненого адміністративного правопорушення, відсутність істотної шкоди суспільним відносинам, конкретні обставини по справі, приходжу до висновку про можливість звільнення останньої від адміністративної відповідальності на підставі ст. 22 КУпАП у зв'язку з малозначністю вчиненого адміністративного правопорушення.

Керуючись ст. ст. 22, 34, ч.1 ст. 164-14, ст.ст. 221, 247, 275-280, 283-287 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И В :

Звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164-14 КУпАП, на підставі ст. 22 КУпАП у зв'язку з малозначністю вчиненого адміністративного правопорушення і обмежитись усним зауваженням.

Провадження у справі закрити.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Луганської області через Алчевський міський суд Луганської області особою , яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником , захисником або на неї може бути внесено подання прокурора на протязі 10 днів з дня її винесення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги або подання прокурора.

Суддя: