ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_____________________________________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"18" листопада 2013 р.Справа № 916/43/13-г
Одеський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого судді: Бойко Л.І.,
суддів: Величко Т.А., Таран С.В.
при секретарі: Альошиній Г.М.
за участю представників сторін:
від позивача - не з'явився
від відповідача -Моджук І.О.
від третіх осіб:
від Управління державної казначейської служби України у м. Одесі Одеської області - не з'явився
від Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси Одеської області Державної податкової служби - не з'явився
від Департаменту фінансів Одеської міської ради - не з'явився
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Одеської міської ради
на ухвалу господарського суду Одеської області від 01.10.2013р. про відмову у задоволенні заяви Одеської міської ради про встановлення способу та порядку виконання рішення
у справі №916/43/13-г
за позовом: Підприємства з іноземними інвестиціями " ЛУКОЙЛ-УКРАЇНА "
до відповідача: Одеської міської ради
за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача:
-Управління державної казначейської служби України у м. Одесі Одеської області;
-Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси Одеської області Державної податкової служби;
-Департаменту фінансів Одеської міської ради;
про стягнення
ВСТАНОВИВ:
До господарського суду Одеської області надійшла заява Одеської міської ради про становлення способу та порядку виконання рішення господарського суду Одеської області від 14 березня 2013р. по справі № 916/43/13-г .
Ухвалою господарського суду Одеської області від 01.10.2013р. у справі № 916/43/13-г відмовлено в задоволенні заяви Одеської міської ради про встановлення способу та порядку виконання рішення господарського суду Одеської області від 14 березня 2013р. по справі № 916/43/13-г.
Не погоджуючись з прийнятою ухвалою Одеська міська рада звернулась з апеляційною скаргою, в якій просить її скасувати, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального, процесуального права, недоведеність обставин.
Своїм правом прийняти участь у розгляді апеляційної скарги представники Підприємства з іноземними інвестиціями " ЛУКОЙЛ-УКРАЇНА ", Управління державної казначейської служби України у м. Одесі Одеської області, Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси Одеської області Державної податкової служби, Департаменту фінансів Одеської міської ради не скористались, про час та місце розгляду скарги повідомлені належним чином.
Заслухавши пояснення представника Одеської міської ради, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши наявні матеріали справи на предмет правильності застосування місцевим господарським судом норм матеріального та процесуального права, судова колегія дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
25.01.2006р. між Одеською міською радою та ПІІ"ЛУКОЙЛ-УКРАЇНА" укладений договір оренди землі № 06/1065, згідно якого Орендодавець на підставі ЗУ України „Про оренду землі" та рішення Одеської міської ради № 4927 ІУ від 09.11.2005р. надає, а Орендар приймає у строкове, платне володіння, користування земельну ділянку площею 1565 кв.м., що знаходиться за адресою: м. Одеса, вул. Середньофонтанська, 23, згідно з планом земельної ділянки. Вказаний договір посвідчено приватним нотаріусом та зареєстровано в реєстрі за № 299.
За умовами розділу 4 Договору за користування земельною ділянкою Орендар сплачує орендну плату у розмірі 65996,05 грн. на рік.
Пунктом 4.3 встановлено, що орендна плата вноситься за базовий податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця на протязі 30 календарних днів, слідуючи за останнім календарним днем звітного місяця на : Банк - УДК в Одеській області, МФО 828011, код ЄДРПОУ, на рахунок Одержувача - ВДК у м. Одесі, код ЄДРПОУ 23862106, місцевий бюджет Приморського району №33216812500008, код бюджетної класифікації 13050200.
Після закінчення строку дії зазначеного Договору оренди землі ПІІ "ЛУКОЙЛ-УКРАЇНА" продовжувало сплачувати орендну плату за землю та сплатило у період з січня 2009р. по травень 2012р. 270036,74 грн.
19.12.2012р. ПІІ "ЛУКОЙЛ-УКРАЇНА" направило пропозицію Одеській міській раді щодо повернення надмірно сплачених коштів, але ці кошти повернуті не були.
14 березня 2013р. господарським судом Одеської області прийнято рішення по справі № 916/43/13, яким позов Підприємства з іноземними інвестиціями "ЛУКОЙЛ-УКРАЇНА" задоволено у повному обсязі: стягнуто з Одеської міської ради на користь Підприємства з іноземними інвестиціями "ЛУКОЙЛ-УКРАЇНА" надмірно сплачені платежі у сумі 270 036 грн. 74 коп., витрати по сплаті судового збору у сумі 5 400 грн. 73 коп.
На виконання вищезазначеного рішення господарським судом 01 квітня 2013р. був виданий відповідний наказ.
10.06.2013р. ПІІ "ЛУКОЙЛ-УКРАЇНА" звернулось до Управління державної казначейської служби України в м.Одесі Одеської області з наказом про примусове виконання зазначеного судового рішення, на що останнє повідомило ПІІ "ЛУКОЙЛ-УКРАЇНА" про неможливість виконання вказаного судового рішення, посилаючись на ту обставину, що Одеська міська рада не включена до мережі установ та організацій, які отримують кошти з місцевого бюджету, договір про здійснення розрахунково-касового обслуговування з Одеською міською радою не укладений.
30 липня 2013 р. до господарського суду Одеської області надійшла заява Підприємства з іноземними інвестиціями "ЛУКОЙЛ-УКРАЇНА" про зміну способу та порядку виконання рішення господарського суду Одеської області від 14 березня 2013р. по справі № 916/43/13-г шляхом стягнення з місцевого бюджету міста Одеси на користь ПІІ "ЛУКОЙЛ-УКРАЇНА" надмірно сплачених платежів у сумі 270 036 грн. 74 коп., витрат по сплаті судового збору у сумі 5 400 грн. 73 коп.
Ухвалою господарського суду Одеської області від 01.10.2013р., (яку постановою Одеського апеляційного господарського суду від 18.11.2013р. по даній справі № 916/43/13-г залишено без змін) задоволено заяву Підприємства з іноземними інвестиціями "ЛУКОЙЛ-УКРАЇНА" про зміну способу та порядку виконання рішення господарського суду Одеської області від 14 березня 2013р. по справі № 916/43/13-г шляхом стягнення з місцевого бюджету міста Одеси на користь ПІІ "ЛУКОЙЛ-УКРАЇНА" надмірно сплачених платежів у сумі 270 036 грн. 74 коп., витрат по сплаті судового збору у сумі 5 400 грн. 73 коп.
20 серпня 2013 р. до господарського суду Одеської області надійшла заява Одеської міської ради про встановлення способу та порядку виконання рішення господарського суду Одеської області від 14 березня 2013р. по справі № 916/43/13-г шляхом зобов'язання Державної податкової інспекції у Приморському районі м.Одеси підготувати висновок про повернення коштів ПІІ "ЛУКОЙЛ-УКРАЇНА" з рахунку місцевого бюджету м.Одеси №33210812700008 по КБК 13050200 „Орендна плата з юридичних осіб" в сумі 264 383 грн. на рахунок платника та передати зазначений висновок до Департаменту фінансів Одеської міської ради для погодження; зобов'язання Департаменту фінансів Одеської міської ради погодити вказаний висновок та не пізніше ніж протягом двох робочих днів повернути його до Державної податкової інспекції у Приморському районі м.Одеси; зобов'язання Державної податкової інспекції у Приморському районі м.Одеси не пізніше наступного робочого дня від дати отримання висновку , погодженого Департаментом фінансів Одеської міської ради, передати його до Управління Державного казначейства України у м.Одесі; зобов'язання Управління Державного казначейства України у м.Одесі протягом п'яти робочих днів здійснити повернення надміру сплачених грошових зобов'язань ПІІ "ЛУКОЙЛ-УКРАЇНА" в сумі 264 383 грн. 06 коп., у порядку, встановленому Державним казначейством України. По інших судових витратах в сумі 5 653 грн. 68 коп. виконавчий комітет Одеської міської ради визначити як головного розпорядника по відшкодуванню цих коштів платнику.
Відмовляючи в задоволенні заяви Одеської міської ради про встановлення способу та порядку виконання рішення господарського суду Одеської області від 14 березня 2013р. по справі № 916/43/13-г суд першої інстанції виходив з наступного.
Згідно з ч. 1 ст. 36 Закону України "Про виконавче провадження" за наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, державний виконавець за власною ініціативою чи за заявою сторін, а також самі сторони мають право звернутися до суду, який видав виконавчий документ, із заявою про відстрочку або розстрочку виконання, а також про встановлення або зміну способу і порядку виконання.
Відповідно до п. 7.1. постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17.10.2012р. № 9 "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України" господарський суд на підставі статті 121 ГПК має право за заявою сторони, державного виконавця, прокурора або за власною ініціативою у виняткових випадках залежно від обставин справи відстрочити, розстрочити виконання рішення, ухвали, постанови, змінити спосіб та порядок їх виконання. Оскільки згадана стаття не обмежує відповідне право господарського суду певним строком, воно може бути реалізоване у будь-який час після набрання рішенням законної сили і до його фактичного повного виконання, в межах строку пред'явлення наказу до виконання.
Відповідно до ч. 1 ст. 3 Закону України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, здійснюється Державною казначейською службою України в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень - за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду.
Заява Одеської міської ради щодо встановлення порядку та способу виконання зазначеного рішення суду шляхом зобов'язань та погоджень, суперечить рішенню господарського суду Одеської області від 14.03.2013р. по справі № 916/43/13-г, способом та порядком виконання якого є стягнення надмірно сплачених платежів у сумі 270 036 грн. 74 коп., витрат по сплаті судового збору у сумі 5 400 грн. 73 коп.
Судова колегія погоджується з висновком суду першої інстанції, вважає його обґрунтованим, в зв'язку з чим не вбачає підстав для скасування ухвали господарського суду Одеської області від 01.10.2013р.
Враховуючи вищевикладене судова колегія вважає, що ухвалу суду першої інстанції слід залишити без змін, як таку, що відповідає вимогам чинного законодавства, а апеляційну скаргу без задоволення.
Керуючись ст. ст. 101,103 - 105, 106 ГПК України, суд
ПОСТАНОВИВ:
Ухвалу господарського суду Одеської області від 01.10.2013р. у справі № 916/43/13-г залишити без змін, апеляційну скаргу Одеської міської ради без задоволення.
Постанова в порядку ст. 105 Господарського процесуального кодексу України набирає законної сили з дня її прийняття.
Постанова апеляційної інстанції може бути оскаржена у касаційному порядку.
Повний текст постанови підписаний 21.11.2013р.
Головуючий суддя Л.І. Бойко
Суддя Т.А. Величко
Суддя С.В. Таран