АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
Єдиний унікальний номер 230/13352/13-к Головуючий у 1-ій інстанції: Мірошкін О.І.
Номер провадження 11-сс/775/1133/13 Доповідач: Демяносов О.В.
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
14 листопада 2013 року м. Донецьк
Колегія суддів судової палати у кримінальних справах Апеляційного суду Донецької області у складі:
головуючого судді Демяносова О.В.
суддів Осояна М.В., Ладигіна С.М.
при секретарі Янчик Є.А.
за участю прокурора Ткаченка О.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу заявника ОСОБА_2 на ухвалу слідчого судді Єнакіївського міського суду Донецької області від 30 жовтня 2013 року, якою скаргу Релігійної організації «Релігійна громада свідків Єгови міста Єнакієве (міста Вуглегірськ) Донецької області» на бездіяльність слідчого СВ Єнакіївського МВ ГУМВС України в Донецькій області, повернуто заявнику, -
ВСТАНОВИЛА:
Заявник ОСОБА_2 звернувся до суду першої інстанції зі скаргою на дії слідчого СВ Єнакіївського МВ ГУМВС України в Донецькій області, який здійснює досудове розслідування у кримінальному провадженні за фактом завдання майнової шкоди у ніч з 29 на 30 серпня 2013 року культовому будинку «Зал Царства Свідків Єгови», який розташований за адресою: м. Вуглегірськ, вулиця Красношапки, 1.
Ухвалою слідчого судді Єнакіївського міського суду Донецької області від 30 жовтня 2013 року, скаргу Релігійної організації «Релігійна громада свідків Єгови міста Єнакієве (міста Вуглегірськ) Донецької області» на бездіяльність слідчого СВ Єнакіївського МВ ГУМВС України в Донецькій області, повернуто заявнику.
Не погодившись із вказаним вище рішенням слідчого судді, заявник ОСОБА_2 подав апеляційну скаргу, в якій просить зазначену ухвалу скасувати у зв'язку з істотним порушенням вимог кримінального процесуального закону та невідповідністю висновків слідчого судді фактичним обставинам кримінального провадження; постановити нову ухвалу, якою скаргу Релігійної громади визнати такою, що підлягає розгляду слідчим суддею по суті та повернути справу до Єнакіївського міського суду Донецької області для проведення розгляду по суті.
Своє прохання мотивує тим, що у порушення вимог ч.2 ст.304 КПК України, рішення про повернення скарги було прийнято на підставі невідповідності поданого слідчому міліції клопотання вимогам ст.220 КПК України, тобто з інших, ніж встановлених ч.2 ст.304 КПК України, підстав, припустившись зазначених порушень кримінального процесуального закону, слідчий суддя унеможливив розгляд поданої скарги по суті, що є істотним порушенням.
Крім того, вказує, що рішення слідчого судді про те, що заявлене клопотання суперечить вимогам ст.220 КПК України, зазначивши, що в клопотанні не містяться вимоги щодо вчинення будь-яких процесуальних дій, є необґрунтованими. Пояснив, що приймаючи до уваги норми КПК України та практику Європейського суду з прав людини, прохання надати документ, що підтверджує реєстрацію заяви в ЄРДР, повідомити про стан досудового розслідування, про його зупинення чи закриття тощо, а також про факт пред'явлення підозри є за своїм змістом «клопотанням про виконання будь-яких процесуальних дій».
Заслухавши доповідь судді, думку прокурора, який просив апеляційну скаргу Релігійної організації «Релігійна громада свідків Єгови міста Єнакієве (міста Вуглегірськ) Донецької області» на бездіяльність слідчого СВ Єнакіївського МВ ГУМВС України в Донецькій області, залишити без задоволення, у зв'язку з тим, що рішення суду законне та обґрунтоване, ознайомившись з витребуваними матеріалами і обговоривши доводи, наведені в апеляційній скарзі, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга заявника підлягає задоволенню, а ухвала слідчого судді скасуванню з постановленням нової ухвали апеляційним судом і направленням матеріалів в суд першої інстанції для проведення судового розгляду, за таких підстав.
Суд першої інстанції, повертаючи скаргу заявника на бездіяльність слідчого, послався на те, що слідчий не виконав вимоги ст. 220 КПК України, але зі змісту скарги вбачається, що вона не містить у собі прохання вчинити якісь процесуальні дії, а лише дає перелік питань, на які просить відповісти про рух справи.
Однак, такий висновок суду першої інстанції не ґрунтується на матеріалах справи і суперечить їм.
Як видно із скарги в ніч з 29 на 30 вересня 2009 року невстановлені особи навмисно, з мотивів релігійної нетерпимості, нанесли нітрофарбою на культовий будинок «Зал Царства Свідків Єгови», який є релігійною святинею, образливі та такі розпалюють релігійну та національну ворожнечу малюнки і написи, чим осквернили їхню релігійну святиню.
З0 грудня 2009 року за даним фактом прокурором м. Єнакієве Ребенко С.В. було порушено кримінальну справу № 36/50915 за ч. 1 ст. 296 КК України. За останні декілька років розслідування справи неодноразово зупинялось, а сама справа передавалася від одного слідчого до іншого.
16 жовтня 2013 року Релігійна громада подала на ім'я слідчого клопотання за № 2 про виконання процесуальної дії , а саме - надання документу про внесення інформації про даний злочин в ЄРДР, повідомлення про актуальний стан справи та надання копій процесуальних рішень.
Не отримавши впродовж триденного строку жодного повідомлення чи рішення щодо результатів розгляду заявленого клопотання, 29 жовтня 2013 року Релігійна громада подала скаргу до слідчого судді Єнакіївського міського суду на бездіяльність слідчого.
Ухвалою слідчого судді Єнакіївського міського суду Донецької області від 30 жовтня 2013 року, скаргу Релігійної організації «Релігійна громада свідків Єгови міста Єнакієве (міста Вуглегірськ) Донецької області» на бездіяльність слідчого СВ Єнакіївського МВ ГУМВС України в Донецькій області, повернуто заявнику.
Згідно ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність, яка полягає у невнесенні до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення.
Відповідно до ст. 304 КУПК України,скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч. 1 ст. 303 КПК України, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії чи бездіяльності.
Заявник звернувся до суду зі скаргою 11 листопада 2013 року, а останній день подання скарги припадав на 10 листопада 2013 року тобто на неділю, а у випадку коли закінчення процесуального строку припадає на неробочий день, останнім днем строку вважається перший після нього робочий день, а першим робочим днем був понеділок - 11 листопада 2013 року.
Саме цього дня заявник і подав скаргу, як це і передбачено ст. 303 КПК України, зазначений факт підтверджується відміткою про реєстрацію скарги 11 листопада 2013 року у канцелярії Апеляційного суду Донецької області, а за таких обставин скарга подана без порушення процесуальних строків.
Крім того, відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов'язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника, що було слідчим суддею проігноровано.
При вирішенні питання по скарзі заявника, колегія суддів приймає до уваги як положення ст. 8 КПК України - Верховенство права, так і статті 8 Конституції України - в Україні визнається і діє принцип верховенства права.
Однак, під час апеляційного розгляду не може бути розглянута скарга Релігійної організації «Релігійна громада свідків Єгови міста Єнакієве (міста Вуглегірськ) Донецької області» на бездіяльність слідчого СВ Єнакіївського МВ ГУМВС України по суті, у зв'язку з тим, що вимоги скаржника не були предметом розгляду слідчим суддею місцевого суду.
З урахуванням наведеного, ухвала слідчого судді від 30 жовтня 2013 року підлягає скасуванню, з постановленням нової ухвали і направленням матеріалів за скаргою Релігійної організації «Релігійна громада свідків Єгови міста Єнакієве (міста Вуглегірськ) Донецької області» на бездіяльність слідчого СВ Єнакіївського МВ ГУМВС України до суду першої інстанції для проведення нового судового розгляду.
Керуючись ст. 8 Конституції України та ст. ст. 8, 303, 404, 407 і 419 КПК України, судова колегія,-
У Х В А Л И Л А:
Апеляційну скаргу керівника Релігійної громади ОСОБА_2 - потерпілого у кримінальному провадженні за фактом осквернення культового будинку Свідків Єгових у м. Вуглегірську задовольнити.
Ухвалу слідчого судді Єнакіївського міського суду Донецької області від 30 жовтня 2013 року про повернені скарги заявникові керівнику Релігійної громади ОСОБА_2 - потерпілого у кримінальному провадженні за фактом осквернення культового будинку Свідків Єгових у м. Вуглегірську на бездіяльність слідчого СВУ Єнакіївського МВ ГУМВС України в Донецькій області - скасувати.
Постановити нову ухвалу апеляційного суду Донецької області, за якою матеріал за заявою керівнику Релігійної громади ОСОБА_2 - потерпілого у кримінальному провадженні за фактом осквернення культового будинку Свідків Єгових у м. Вуглегірську на бездіяльність слідчого направити до Єнакіївського міського суду Донецької області для проведення судового розгляду.
Судді: