донецький апеляційний господарський суд
Постанова
Іменем України
19.11.2013 р. справа №20/149
Донецький апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
Головуючого: Москальової І.В.
Суддів: Будко Н.В., М'ясищев А.М.
при секретарі Зоря В.І.
за участю представників сторін:
від позивача: Єрьоміна Д.В. за довір. № 345-13 «Д» від 22.01.2013 р.
від відповідача: не з'явився
від ВДВС: не з'явився
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства «ДТЕК Донецькобленерго», м. Горлівка, Донецька область
на ухвалу господарського суду Донецької області від 31.10.2013 р. по справі № 20/149 (суддя Зекунов Е.В.)
за скаргою Публічного акціонерного товариства «ДТЕК Донецькобленерго», м. Горлівка, Донецька область
на дії (бездіяльність) посадових осіб Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Донецькій області
за позовом Публічного акціонерного товариства «ДТЕК Донецькобленерго», м. Горлівка, Донецька область
до Публічного акціонерного товариства «Шахта ім. О.Ф.Засядька», м. Донецьк
про стягнення заборгованості, -
ВСТАНОВИВ:
Публічне акціонерне товариство "ДТЕК Донецькобленерго", м. Горлівка, Донецька область, звернулось до господарського суду Донецької області зі скаргою № 52юр-255/13 від 01.10.2013 р. по справі № 20/149, якою просить:
- визнати бездіяльність державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Донецькій області щодо не проведення дій з організації розшуку майна боржника - ПАТ "Шахта ім. О.Ф. Засядька" в процесі примусового виконання рішення Господарського суду Донецької області по справі №20/149 від 14.06.2007 року в частині стягнення активної електроенергії з ПАТ "Шахта ім. О.Ф. Засядька" на користь ПАТ "ДТЕК Донецькобленерго" незаконною, та такою, що не відповідає Закону України "Про виконавче провадження".
- визнати бездіяльність державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Донецькій області щодо не звернення до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду керівника боржника - ПАТ "Шахта ім. О.Ф. Засядька" за межі України до виконання зобов'язання за рішенням Господарського суду Донецької області № 20/149 від 14.06.2007 року незаконною, та такою, що не відповідає Закону України "Про виконавче провадження".
- визнати бездіяльність державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Донецькій області щодо не накладення арешту на кошти, що перебувають у касі боржника - ПАТ "Шахта ім. О.Ф. Засядька" або надходять до неї, в процесі примусового виконання рішення Господарського суду Донецької області по справі № 20/149 від 14.06.2007 року в частині стягнення активної електроенергії з ПАТ "Шахта ім. О.Ф. Засядька" на користь ПАТ "ДТЕК Донецькобленерго" незаконною, та такою, що не відповідає Закону України "Про виконавче провадження".
- визнати бездіяльність державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Донецькій області щодо не накладення арешту на цінні папери боржника - ПАТ "Шахта ім. О.Ф. Засядька" в процесі примусового виконання рішення Господарського суду Донецької області по справі № 20/149 від 14.06.2007 року в частині стягнення активної електроенергії з ПАТ "Шахта ім. О.Ф. Засядька" на користь ПАТ "ДТЕК Донецькобленерго" незаконною, та такою, що не відповідає Закону України "Про виконавче провадження".
- визнати бездіяльність державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Донецькій області щодо не накладення арешту на грошові кошти, які знаходяться на рахунках у банках та інших фінансових установах, що будуть відкриті після винесення постанови про арешт коштів від 15.04.2013 року та 05.09.2013 року, в процесі примусового виконання рішення Господарського суду Донецької області по справі № 20/149 від 14.06.2007 року в частині стягнення активної електроенергії з ПАТ "Шахта ім. О.Ф. Засядька" на користь ПАТ "ДТЕК Донецькобленерго" незаконною, та такою, що не відповідає Закону України "Про виконавче провадження".
- визнати бездіяльність державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Донецькій області щодо не накладення арешту на все нерухоме майно боржника - ПАТ "Шахта ім. О.Ф. Засядька" та не надіслання постанови про арешт нерухомого майна ПАТ "Шахта ім. О.Ф. Засядька" до органів, які ведуть Єдиний Реєстр заборон відчуження нерухомого майна в процесі примусового виконання рішення Господарського суду Донецької області по справі № 20/149 від 14.06.2007 року в частині стягнення активної електроенергії з ПАТ "Шахта ім. О.Ф. Засядька" на користь ПАТ "ДТЕК Донецькобленерго" незаконною, та такою, що не відповідає Закону України "Про виконавче провадження".
- визнати бездіяльність державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Донецькій області щодо не проведення дій з примусової реалізації майна боржника - ПАТ "Шахта ім. О.Ф. Засядька" в процесі примусового виконання рішення Господарського суду Донецької області по справі № 20/149 від 14.06.2007 року в частині стягнення активної електроенергії з ПАТ "Шахта ім. О.Ф. Засядька" на користь ПАТ "ДТЕК Донецькобленерго" незаконною, та такою, що не відповідає Закону України "Про виконавче провадження".
- визнати бездіяльність державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Донецькій області щодо невиходу державного виконавця за місцезнаходженням боржника - ПАТ "Шахта ім. О.Ф. Засядька" (м. Донецьк, пр. Засядька), не проведення за юридичною адресою: м. Донецьк, пр. Засядька опису, вилучення та арешту майна боржника - ПАТ "Шахта ім. О.Ф. Засядька" в процесі примусового виконання рішення Господарського суду Донецької області по справі № 20/149 від 14.06.2007 року в частині стягнення активної електроенергії з ПАТ "Шахта ім. О.Ф. Засядька" на користь ПАТ "ДТЕК Донецькобленерго" незаконною, та такою, що не відповідає Закону України "Про виконавче провадження".
- зобов'язати державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Донецькій області вчинити дії, спрямовані на повне та реальне виконання рішення Господарського суду Донецької області по справі № 20/149 від 14.06.2007 року в частині стягнення активної електроенергії відповідно до Закону України "Про виконавче провадження" та Інструкції з організації примусового виконання рішень, затверджених Наказом Міністерства юстиції України № 512/5 від 02.04.2012 року, а саме:
• здійснити дії з організації розшуку майна боржника - ПАТ "Шахта ім. О.Ф. Засядька" відповідно до Закону України "Про виконавче провадження" та Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої Наказом Міністерства юстиції України № 512/5 від 02.04.2012 року.
• звернутися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду керівника боржника - ПАТ "Шахта ім. О.Ф. Засядька" за межі України до виконання зобов'язання за рішенням Господарського суду Донецької області № 20/149 від 14.06.2007 року.
• накласти арешт на кошти, що перебувають у касі боржника - ПАТ "Шахта ім. О.Ф. Засядька" або надходять до неї.
• накласти арешт на цінні папери боржника - ПАТ "Шахта ім. О.Ф. Засядька".
• накласти арешт на грошові кошти, які знаходяться на рахунках у банках та інших фінансових установах, що будуть відкриті - після винесення постанови про арешт коштів від 15.04.2013 року та 05.09.2013 року.
• накласти арешт на все нерухоме майно боржника - ПАТ "Шахта ім. О.Ф. Засядька" та надіслати постанову про арешт нерухомого майна ПАТ "Шахта ім. О.Ф. Засядька" до органів, які ведуть Єдиний Реєстр заборон відчуження нерухомого майна.
• здійснити дії з примусової реалізації арештованого майна боржника - ПАТ "Шахта ім. О.Ф. Засядька".
• вийти за місцезнаходженням боржника - ПАТ "Шахта ім. О.Ф. Засядька" (м. Донецьк, пр. Засядька), провести за юридичною адресою: м. Донецьк, пр. Засядька опис, вилучення та арешт майна боржника - ПАТ "Шахта ім. О.Ф. Засядька".
Ухвалою господарського суду Донецької області від 31.10.2013 р. по справі № 20/149 у задоволенні скарги ПАТ "ДТЕК Донецькобленерго" відмовлено.
Не погодившись з такою ухвалою суду, ПАТ "ДТЕК Донецькобленерго" звернулось до Донецького апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати ухвалу господарського суду Донецької області від 31.10.2013 р. по справі № 20/149, та прийняти нове рішення, яким задовольнити вимоги скарги на бездіяльність державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Донецькій області. Скаржник вважає, що спірна ухвала прийнята з порушенням норм матеріального та процесуального права. ПАТ «ДТЕК Донецькобленерго» вважає, що державним виконавцем не вчиняються всі дії, які необхідні для повного, своєчасного та реального виконання рішення суду без об»єктивної причини.
Представники відповідача та ВДВС до судового засідання не з'явились, відзиву на апеляційну скаргу не надали, про час та місце повідомлені належним чином.
Дослідивши матеріали справи, перевіривши правильність застосування місцевим господарським судом норм матеріального та процесуального права, колегія суддів встановила.
Рішенням господарського суду Донецької області по справі № 20/149 від 14.06.2007р. стягнуто з Орендного підприємства "Шахта імені О.Ф. Засядька" на користь Відкритого акціонерного товариства "Донецькобленерго" в особі Донецьких західних електричних мереж суму боргу за спожиту активну електричну енергію у розмірі 5574350,81 грн., суму на яку збільшився борг внаслідок інфляційних процесів у розмірі 87271,15 грн., 3% річних у розмірі 64061, 35 грн., суми штрафних санкцій за несвоєчасне виконання грошових зобов'язань у розмірі 181507,16 грн., державне мито у розмірі 25500 грн. та витрати на інформаційно - технічне забезпечення судового процесу у розмірі 118 грн.
На виконання зазначеного рішення господарським судом Донецької області 02.07.2007 року видано відповідні накази № 20/149. (а.с.6-8 матеріалів оскарження ухвали)
10.07.2009 року державним виконавцем прийнято постанову ВП № 13799305 про відкриття виконавчого провадження. (а.с.16 матеріалів оскарження ухвали)
19.02.2010 року державним виконавцем прийнято постанову про приєднання виконавчого провадження ВП № 13799305 до зведеного виконавчого провадження № 35358795. Останній виконавчий документ - наказ № 905/1963/13 від 14.08.2013 р. виданий господарським судом Донецької області надійшов до виконання ВДВС 10.10.2013 р. та відкрите виконавче провадження № 40187117 11.10.2013 р. (а.с.19,78 матеріалів оскарження ухвали) 21.10.2013 року зазначене виконавче провадження було приєднано до зведеного виконавчого провадження № 35358795 щодо стягнення з ПАТ "Шахта імені О.Ф.Засядько". (а.с.87 матеріалів оскарження ухвали), тобто строк передбачений для проведення виконавчих дій (шість місяців) ще не минув.
22.03.2013 року у виконавчому провадженні ВП № 13799305 прийнято постанову про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження, в межах суми звернення стягнення 21425846,07 грн.
Відповідно до статті 57 Закону України «Про виконавче провадження» 22.05.2013 р., 04.09.2013 р. державним виконавцем було здійснено проведення опису майна боржника, про що складений відповідний акт опису та арешту майна яким були описані та арештовані нежитлові будівлі за адресою: м.Макіївка, вул.Давиденка 8, тепличне господарство (до складу якого входять будівля теплиці, грибниці, підстанія трансформаторна, приміщення складу) за адресою: м.Донецьк, вул. Савченка 16а., будівля парокотельної з димовою трубою за адресою: м.Донецьк, вул. Савченка 16б., автомобіль ГАЗ 5301 реєстраційний номер 46780 ЕВ, автомобіль ГАЗ 3110 реєстраційний номер 03785 ЕВ, автомобіль ГАЗ 311000 реєстраційний номер 00302 ЕВ, автомобіль ГАЗ 3110 реєстраційний номер 00188 ЕК, автомобіль ГАЗ 3110 реєстраційний номер 00985 ЕО. (а.с.49-50, 53 матеріалів оскарження ухвали)
23.05.2013 року прийнято постанову про призначення експерта, суб»єкта оціночної діяльності - суб»єкта господарювання для участі у виконавчому провадженні, для визначення вартості та оцінки майна боржника.
23.05.2013 р. та 17.09.2013 р. державним виконавцем винесені постанови про призначення експерта суб'єкта оціночної діяльності для визначення вартості та оцінки майна боржника. (а.с.85 матеріалів оскарження ухвали)
Вищевказані обставини підтверджують факт безперервного вчинення дій щодо проведення експертизи майна боржника та дій спрямованих на реалізації майна боржника.
У зв'язку зі зміною найменування боржника та клопотанням стягувача від 13.08.2013 р. №52 юр-7110/13, ВДВС повторно винесені постанови про арешт коштів боржника від 05.09.2013, 04.10.2013 та разом з платіжними дорученнями направлені до банківських установ зазначених стягувачем. (а.с.57 зі зворотного боку, а.с.64 зі зворотного боку матеріалів оскарження ухвали)
З банківського рахунку відкритого у ПАТ "ПУМБ" списано 4927,78 грн. Державним виконавцем проводяться дії щодо перевірки обтяжень описаного та арештованого майна (запит до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Донецьку від 04.09.2013 р.) (а.с.60 матеріалів оскарження ухвали), направлені вимоги до банківських установ з метою встановлення залишку грошових коштів на арештованих рахунках (вимога від 05.09.2013, 04.10.2013 р.) (а.с.56, 65 матеріалів оскарження ухвали). Через запит до Управління Держкомагенства у м. Донецьку перевірена наявність земельних ділянок у власності боржника. (а.с.69 матеріалів оскарження ухвали)
З огляду на приписи п.3 ст.11 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи за межі України - до виконання зобов'язань за рішенням. В даному випадку, як вбачається боржник скористався правом, наданим п. 5 ст. 52 Закону України "Про виконавче провадження" та запропонував ті види майна, на яке необхідно в першу чергу звернути стягнення, що свідчить про те, що боржник не ухиляється від виконання зобов»язаннь, покладених на нього судовим рішенням і тому відсутні підстави для застосування вимог п.3 ст.11 Закону України «Про виконавче провадження».
Таким чином, на дату звернення скаржника до суду зі скаргою 07.10.2013 р. на бездіяльність держвиконавця ВПВР Управління ДВС ГУЮ в Донецькій області з примусового виконання рішення господарського суду Донецької області № 20/149 від 14.06.2007 р., держвиконавцем вживаються заходи щодо належного його виконання в межах зведеного виконавчого провадження № 35358795 у відповідності до вимог Закону України «Про виконавче провадження», у зв»язку з чим, відсутні підстави для задоволення скарги на бездіяльність держвиконавця.
Посилання скаржника на те, що окремі виконавчі дії були здійснені вже після подання цієї скарги, тому не повинні були враховуватися судом при прийнятті ухвали, колегією суддів не приймається, оскільки вказане свідчить лише про те, що державний виконавець продовжує вживати необхідні заходи щодо своєчасного і повного виконання судового рішення.
Доводи скаржника про порушення і неправильне застосування господарським судом норм законодавства при прийнятті оскаржуваної ухвали не знайшли свого підтвердження, в зв'язку з чим підстав для зміни чи скасування законного та обґрунтованого судового акту колегія суддів не вбачає.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 99, 101, 102, п. 1 ст. 103, 105, 106 Господарського процесуального кодексу України суд, -
П О С Т А Н О В И В :
Ухвалу господарського суду Донецької області від 31.10.2013 р. по справі № 20/149 залишити без змін, а апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства «ДТЕК Донецькобленерго», м.Горлівка, Донецька область - без задоволення.
Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена до Вищого господарського суду України через Донецький апеляційний господарський суд протягом двадцяти днів.
Головуючий І.В. Москальова
Судді Н.В. Будко
А.М. М'ясищев
Всього надруковано 6 прим.:
2 - сторонам по справі,
1 - ВДВС,
1 - у справу,
1 - господ. суду,
1- апеляц. господ. Суду