Справа № 461/4595/13 Головуючий у 1 інстанції: Стрельбицький В.В.
Провадження № 22-ц/783/5679/13 Доповідач в 2-й інстанції: Ніткевич А. В.
Категорія: 57
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
05 серпня 2013 року колегія суддів судової палати в цивільних справах Апеляційного суду Львівської області в складі:
головуючого судді - Ніткевича А.В.
суддів - Бакуса В.Я., Гірник Т.А.
секретаря Проворної Н.О.
з участю представників ОСОБА_2 - ОСОБА_3, ОСОБА_4, представника ВДВС Шелінської Ю.А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові цивільну справу за апеляційною скаргою представника ОСОБА_2 - ОСОБА_4 на ухвалу Галицького районного суду м. Львова від 20 червня 2013 року у справі за скаргою ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_2, з участю заінтересованої особи Галицького відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції на постанову про скасування постанови про закінчення виконавчого провадження,-
встановила:
Заявник ОСОБА_3 звернулася в суд в інтересах ОСОБА_2 із скаргою, в якій просила визнати незаконними дії начальника Галицького ВДВС Львівського МУЮ Бойка О.В. щодо підписання ним постанови від 23.10.2012 року у виконавчому провадженні №26743039 та скасувати постанову від 23.10.2012 року про скасування постанови про закінчення виконавчого провадження від 28.12.2011 року.
30.05.2013 року представник заявника ОСОБА_4 подав заяву про збільшення вимог по скарзі, в якій просив суд визнати неправомірними дії начальника Галицького ВДВС Львівського МУЮ Бойка О.В. щодо винесення ним постанови від 14.05.2013 року у виконавчому провадженні № 26743039, винесення цієї постанови без використання Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень, невнесення ним відомостей про вказану постанову до ЄДРВП, а також скасувати зазначену постанову.
Оскаржуваною ухвалою відмовлено у задоволенні первинних та збільшених вимог скарги.
Не погоджуючись з прийнятим рішенням представник ОСОБА_4 подав апеляційну скаргу, в якій просить ухвалу скасувати та постановити нову ухвалу, якою задовольнити первинні та збільшені вимоги по скарзі.
В апеляційній скарзі покликається на те, що оскаржувану постанову від 23.10.2012 року не виносив начальник Галицького ВДВС, а безпосередньо державний виконавець Шелінська Ю.А, про що вказано у постанові від 23.10.2012 року, що на думку представника скаржника, є порушенням вимог ст. 83 ЗУ "Про виконавче провадження" та п.п. 1.4., 1.5. Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 року № 512/5.
Крім цього вважає, що постанова від 14.05.2013 року, якою внесено зміни до постанови від 23.10.2012 року, також не відповідає вимогам законодавства, оскільки ч. 3 ст. 83 ЗУ "Про виконавче провадження" передбачено, що начальник відділу ДВС має право скасовувати постанови або виправляти граматичні чи арифметичні помилки виключно в документах, винесених державним виконавцем. Також, у постанові від 23.10.2012 року жодних арифметичних чи граматичних помилок не виправляється, а збільшується та доповнюється резолютивна частина постанови від 23.10.2012 року.
В свою чергу, звертає увагу на те, що відповідно до п. 1.12.3 Інструкції з організації примусового виконання рішень, постанови державного виконавця, а також інші документи виконавчого провадження (крім актів, що складаються за місцем проведення виконавчих дій) складаються за допомогою програмних засобів Єдиного реєстру. У випадку збоїв роботи системи Єдиного реєстру, документи виконавчого провадження можуть виготовлятися без використання програмних засобів Єдиного реєстру, про що обов"язково зазначається в документі.
Відповідно до п. 3.6. Положення про Єдиний державний реєстр виконавчих проваджень, затвердженого наказом Міністерства юстиції України № 43/5 від 20.05.2003 року, постанови державного виконавця, а також інші документи виконавчого провадження, виготовляються за допомогою Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень.
Після ознайомлення із відомостями, що містяться в ЄДРВП по виконавчому провадженню № 26743039, постанова, винесена начальником Галицького ВДВС Львівського МУЮ Бойко О.В. від 14.05.2013 року про виправлення помилки, в реєстрі відсутня.
Галицьким відділом ДВС ЛМУЮ подано заперечення на апеляційну скаргу, в якому просить апеляційну скаргу відхилити, а ухвалу районного суду залишити без змін. При цьому покликається на ч. 2 ст. 83 ЗУ «Про виконавче провадження» відповідно до якої начальник відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, при здійсненні контролю за рішеннями, діями державного виконавця під час виконання рішень має право у разі, якщо вони суперечать вимогам закону, своєю постановою скасувати постанову або інший процесуальний документ (або їх частину), винесені у виконавчому провадженні державним виконавцем, визнати недійсним складений державним виконавцем акт, зобов'язати державного виконавця провести виконавчі дії в порядку, встановленому цим Законом. У постанові від 223.10.2012 року допущена граматична помилка у вступній частині, а саме, що постанову виносив державний виконавець Шелінська Ю.А. Ця помилка виправлена постановою від 14.05.2013 року.
Заслухавши суддю-доповідача, представників ОСОБА_3 та ОСОБА_4 на підтримання апеляційної скарги, представника Галицького ВДВС Львівського МУЮ Шелінську Ю.А., на заперечення апеляційної скарги, перевіривши у межах доводів апеляційної скарги і наявних у цивільній справі матеріалів, законність і обгрунтованість ухвали суду першої інстанції, колегія суддів приходить до висновку, що скарга підлягає відхиленню з наступних підстав.
Відповідно до змісту ст.ст. 386, 387 ЦПК України судове рішення за скаргою на рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця постановляється за результатами проведеної судом перевірки обгрунтованості такої скарги.
Судом першої інстанції встановлено та з матеріалів справи вбачається, що постановою начальника Галицького ВДВС Львівського МУЮ Бойка О.В. від 23.10.2012 року скасовано постанову, винесену державним виконавцем Шелінською Ю.А. про закінчення виконавчого провадження № 26743039 від 28.12.2011 року по виконанню виконавчого листа № 2-1508/10, виданого 11.05.2011 року Галицьким районним судом м. Львова та доручено державному виконавцеві винести постанову про відновлення виконавчого провадження у строк до 26.10.2012 року.
Зазначену постанову фактично оскаржено з тих підстав, що у вступній частині постанови вказано, що особою, яка винесла таку, є державний виконавець Шелінська Ю.А., а також те, що скасована постанова від 28.12.2011 року оскаржувалася ОСОБА_2 в Галицький районний суд, ухвалою якого від 18.10.2012 року цю постанову скасовано. В свою чергу, ухвалою апеляційного суду Львівської області від 14.01.2013 року, ухвалу Галицького районного суду м. Львова від 18.10.2012 року скасовано, в задоволенні скарги ОСОБА_2 відмовлено.
Вирішуючи скаргу по суті первинних вимог, суд першої інстанції не знайшов підстав вважати, що постанова від 23.10.2012 року винесена не начальником Галицького ВДВС Львівського МУЮ, при цьому встановив, що допущена у вступній частині помилка щодо особи, яка винесла постанову, виправлена постановою від 04.05.2013 року.
Крім цього, постанова від 23.10.2012 року винесена начальником Галицького ВДВС Львівського МУЮ Бойко О.В. відповідно до повноважень, наданих йому ст. 83 ЗУ "Про виконавче провадження".
На переконання колегії суддів, висновки суду першої інстанції в цій частині є вірними, оскільки відповідно до ч. 2 ст. 83 ЗУ "Про виконавче провадження" начальник відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, при здійсненні контролю за рішеннями, діями державного виконавця під час виконання рішень, має право у разі, якщо вони суперечать вимогам закону, скасувати постанову або інший процесуальний документ (або їх частину), а відповідно до ч. 3 вказаної вище статті Закону, начальник відділу або державний виконавець з власної ініціативи чи за заявою сторони виконавчого провадження може виправити допущені у процесуальних документах, винесених у виконавчому провадженні державним виконавцем, граматичні чи арифметичні помилки, про що виноситься відповідна постанова.
Що стосується покликання апелянта на те, що ухвалою апеляційного суду Львівської області від 14.01.2013 року відмовлено у задоволенні скарги ОСОБА_2, в якій окрім іншого, була вимога скасувати постанову Галицького ВДВС Львівського МУЮ від 28.12.2011 року, колегія суддів вважає, що такі не заслуговують на увагу, оскільки суд апеляційної інстанції в ухвалі від 14.01.2013 року прийшов до висновку про правомірність постанови від 28.12.2011 року тому, що згідно акту державного виконавця від 21.12.2011 року, рішення суду щодо знесення тераси виконано.
Разом з тим, у постанові начальника Галицького ВДВС Львівського МУЮ від 23.10.2012 року, як підставу для скасування постанови державного виконавця від 28.12.2011 року визначено, що виконавчий документ виконано не в повному обсязі, а саме в частині влаштування балкону відповідно до погоджених проектних пропозицій та робочого проекту.
Що стосується вимог заявника визнати неправомірними дії начальника Галицького ВДВС Львівського МУЮ Бойка О.В. щодо винесення ним постанови від 14.05.2013 року у виконавчому провадженні № 26743039, винесення цієї постанови без використання Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень, невнесення ним відомостей про вказану постанову до ЄДРВП, а також скасувати зазначену постанову, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що оскаржувана постанова винесена в межах повноважень начальника відділу та у передбаченому ч. 3 ст. 83 ЗУ "Про виконавче провадження" порядку.
В свою чергу, за невнесення відомостей про вказану постанову у ЄДРВП, відповідно до п. 7.2 Положення про Єдиний державний реєстр виконавчих проваджень, посадові особи несуть відповідальність, передбачену Законом, при цьому такі дії не визначені як підстава для скасування постанови.
Оскільки ухвала суду першої інстанції постановлена з додержанням вимог закону, колегія суддів апеляційного суду не вбачає підстав для її скасування.
Враховуючи наведене та керуючись ст. 303, п. 1 ч. 2 ст. 307, ст.ст. 312, 314, 315 ЦПК України, колегія суддів, -
ухвалила:
Апеляційну скаргу представника ОСОБА_2 - ОСОБА_4 залишити без задоволення, а ухвалу Галицького районного суду м. Львова від 20 червня 2013 року без змін.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена протягом 20-ти днів з часу набрання законної сили, шляхом подання на неї касаційної скарги безпосередньо до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ.
Головуючий: А.В. Ніткевич
Судді: В.Я. Бакус
Т.А. Гірник