2-а-167/11/0101

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 березня 2011 року

          Суддя Алуштинського міського суду Автономної Республіки Крим Куксов В.В. розглянувши у скороченому провадженні адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Алушті про визнання протиправним дії та зобов’язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

          Позивач просить суд визнати незаконними дії УПФУ в м. Алушті АРК в здійсненні перерахунку пенсії із застосуванням середньої плати робітників, зайнятих в галузях економіки України за 2007 рік, зобов’язати відповідача здійснити їй перерахунок пенсії із застосуванням середньої заробітної плати з 2009 рік в сумі 1650,43 гривень та зобов’язання відповідача виплатити заборгованість, що виникла у результаті неправильного перерахунку пенсії з 01.05.2010 року.

          Відповідач у встановлені ч. 3 ст. 183-2 КАС України строки подав до суду заперечення проти позову.

Оцінивши повідомлені позивачем обставини, вважаю, що позовна заява підлягає задоволенню за наступних підстав:

Судом встановлено і підтверджено письмовими матеріалами справи, що ОСОБА_1 отримує пенсію за віком з 06.05.2005 року.

          З листа Пенсійного фонду України в м. Алушті АРК від 20.01.2011 р. № 171/05-05 убачається, що позивачу був проведений перерахунок пенсії, для якого застосовувався показник заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, за 2007 р. в розмірі 1197,91 грн.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування та їх посадови особи зобов’язані діяти лише на підставі та у межах повноважень та засобами, передбаченими Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії.

Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії.

Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього закону.

Підпунктом 3 пункту 11 Постанови Кабінету Міністрів № 530 від 28 травня 2008 року «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян»передбачене, що у разі, коли застрахована особа після призначення пенсії відповідно до Закону України «Про обов’язкове державне пенсійне страхування»продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період, що настає після призначення пенсії, не підлягає виключенню згідно з абзацом третім частини першої статті 40 Закону.

ОСОБА_2 праці та соціальної політики України від 11.03.2009 р. №4096/02-01 не може бути прийнятий судом до уваги, оскільки воно не має правового значення, у зв’язку з тим, що не вносить зміни до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»і до постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 N 530 "Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян".

Тобто, до спірних правовідносин треба застосовувати положення Постанови Кабінету Міністрів № 530 від 28 травня 2008 року «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», оскільки ч. 2 ст. 40 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»передбачене, що заробітна плата для обчислення пенсії визначається із застосуванням середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії.

Позивач є пенсіонером та отримує пенсію за віком в Управлінні пенсійного фонду України в м. Алушті АРК, тобто, є особою, яка згідно Закону України «Про обов’язкове державне пенсійне страхування»та Постанови КМУ №530 від 28 травня 2008 року має право на перерахунок пенсії з використанням середньої заробітної плати за 2009 рік, як рік що передує року звернення позивача за перерахунком пенсії.

Утверджуючи та забезпечуючи права і свободи громадян, держава окремими законами Украйни встановила певні соціальні пільги, компенсації і гарантії, що є складовою конституційного права на соціальний, а тому відповідно до ч. 2 ст. 6, ч. 2 ст. 19, ч.1 ст. 68 Конституції України вони є загальнообов'язковими, однаковою мірою мають додержуватися органами державної влади, місцевого самоврядування, їх посадовими особами. Невиконання державою своїх соціальних зобов'язань щодо окремих осіб ставить громадян у нерівні умови, підриває принцип довіри особи до держави, що закономірно призводить до порушення засад соціальної правової держави.

У Законі України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»визначено, що перерахунок пенсії провадиться за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

          Таким чином, судом встановлено порушення Управлінням Пенсійного фонду України в м.Алушті АРК соціальних гарантій і конституційних прав ОСОБА_1 при перерахунку пенсії.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 14, 19, 55 Конституції України, ст. ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», підпунктом 3 пункту 11 Постанови Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року №530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», ст. ст. 2, 6, 9, 10, 11, 17, 71, 87, 94, 159-163, 183-2, 256 КАС України,

П О С Т А Н О В И В:

          Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити.

          Визнати незаконними дії Управління Пенсійного фонду України у м. Алушті Автономної Республіки Крим в здійсненні перерахунку пенсії ОСОБА_1 із застосуванням середньої заробітної плати робітників, зайнятих у галузях економіки України за 2007 рік.

          Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в м. Алушті Автономної Республіки Крим здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з урахуванням показника середньої заробітної плати робітників, зайнятих в галузях економіки України за 2009 рік у розмірі 1650 грн. 43 коп., починаючи з 01.05.2010 року.

          Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 витрати по сплаті судового збору у розмірі 3 грн. 40 коп.

Постанова підлягає негайному виконанню.

          Постанову може бути оскаржено до Севастопольського апеляційного адміністративного суду шляхом подання через Алуштинський міський суд Автономної Республіки Крим апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання постанови. Постанова, прийнята в скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя :