Справа №2а-404/11

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 лютого 2011 року Алчевський міський суд Луганської області в складі:

головуючого судді - Антоненко М.В.

при секретарі - Маслюк І.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Алчевську справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до УПФУ у м. Алчевську про визнання дій неправомірними, про зобов'язання здійснити перерахунок пенсії та виплатити щомісячну доплату до пенсії в розмірі 50% мінімальної пенсії за віком,

В с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернулася до суду із позовом, в обґрунтування якого посилається на те, що вона має статус учасника війни. Згідно ст. 14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»учасникам війни пенсія або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 50% мінімального розміру пенсії за віком. ОСОБА_1 звернувся із заявою до УПФУ у м. Алчевську з проханням встановити та виплатити йому підвищення до пенсії, як то передбачено ст. 14 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», але йому було відмовлено. Позивач звернувся до суду із позовом та просить визнати неправомірною бездіяльність УПФУ у м. Алчевську щодо не нарахування йому щомісячної доплати до пенсії у розмірі 50% мінімальної пенсії за віком та дій щодо відмови у виплаті підвищення до пенсії, як то передбачено ст. 14 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»у розмірі 50% мінімального розміру пенсії за віком; зобов'язати УПФУ у м. Алчевську встановити та виплачувати йому з 01.07.2010 року і довічно щомісячне підвищення до пенсії, передбачене ст. 14 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»у розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої ч.1 ст. 28 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», з урахуванням встановленого законодавством прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, а з 01.07.2010 року і довічно – не менше розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановленого в місяць, за який нараховується означене підвищення до пенсії.

Позивач у судове засідання не з'явився, надавши суду заяву про розгляд справи за його відсутністю (а.с.4).

Представник позивача у судове засідання не з'явився, надавши суду заперечення на позов, згідно до якого позов не визнає, оскільки УПФУ діяло відповідно до чинного законодавства, крім того посилається на пропуск позивачем відповідно до ч.2 ст.99, ст. 100 КАС України, строку звернення до суду, просить відмовити у задоволенні позову у повному обсязі, справу розглянути за його відсутністю.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

ОСОБА_1, який народився 27.02.1928 року має статус учасника війни.

Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи, зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та Законами України.

Згідно ст. 14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»учасникам війни пенсія або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 50% мінімального розміру пенсії за віком.

Абзац 2 пункту 41 розділу ІІ Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України»суперечить ст. 22 Конституції України, згідно якої при прийнятті нових законів не допускається звуження змісту і обсягу існуючих прав і свобод.

Конституційний Суд України своїми рішеннями неодноразово визнавав не конституційними норми Законів «Про державний бюджет України, якими зупинялись або обмежувалися розміри виплат та інших соціальних пільг різних категорій населення, встановлених спеціальними законами.

Виходячи з вимог ст. 14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» яка передбачає, що підвищення до пенсії сплачується у відсотках до мінімального розміру пенсії за віком, слід зазначити, що мінімальний розмір пенсії за віком, передбаченої ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», становить розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Відповідно до ст. 22 Конституції України передбачено, що при прийнятті нових законів або внесення змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Керуючись ст.ст. 19,22, 46 Конституції України, Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», ч.2 ст. 99, ст. 100, ст.ст. 158-163 КАС України, суд, -

П о с т а н о в и в :

Позов задовольнити.

Визнати протиправними дії УПФУ у м. Алчевську щодо не нарахування та виплати доплати до пенсії ОСОБА_1 у розмірі 50% мінімальної пенсії за віком як то передбачено ст. 14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Зобов'язати УПФУ у м. Алчевську здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 доплати до пенсії, передбачене ст. 14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»у розмірі 50% мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»з урахуванням встановленого законодавством прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

На постанову можете бути подана апеляційна скарга до Донецького адміністративного апеляційного суду через Алчевський міський суд протягом 10 днів з дня її проголошення.

Суддя: М.В. Антоненко