Справа № 2-а-1546/11

УХВАЛА

про відкриття скороченого провадження у справі

22 березня 2011 року Суддя Євпаторійського міського суду АР Крим Шилова О.М., розглянувши адміністративну позивну заяву ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Євпаторії АР Крим про поновлення строку для звернення до суду, визнання протиправними дій, та зобов`язання нарахувати та виплатити недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу «Дітям війни» за період з 17.08.2010р. по 17.03.2011р., та забезпечити її виплату у 2011р.,

ВСТАНОВИВ:

21.03.2011р. ОСОБА_1 звернулася до Євпаторійського міського суду АР Крим з позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Євпаторії АР Крим про поновлення строку для звернення до суду, визнання протиправними дій, та зобов`язання нарахувати та виплатити недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу «Дітям війни»за період з 17.08.2010р. по 17.03.2011р., та забезпечити її виплату у 2011р.

Позовна заява містить заяву про поновлення строку звернення до суду, яка мотивована тим, що позивач дізнався про порушення свого права лише в грудні 2009 року.

Відповідно до ч. 2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Закон України «Про соціальний захист дітей війни» від 18.11.2004 року N 2195-IV набрав чинності з 1 січня 2006 року, офіційно опублікований: у «Урядовому кур'єрі», 2004, 12, 22.12.2004 N 244; «Президентському віснику», 2004, 12, 24.12.2004 N 60; «Голосі України», 2004, 12, 28.12.2004 N 247; «Офіційному віснику України», 2004, N 50 (31.12.2004), ст. 3258; «Відомостях Верховної Ради України», 2005, N 4 (28.01.2005), ст. 94.

Крім того, право дітей війни на отримання підвищення до пенсії широко висвітлювалося у доступних засобах масової інформації.

У відповідності до ст. 57 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти, що визначають права і обов'язки громадян доводяться до відома населення у порядку, встановленому законом. Тобто всі нормативні акти оприлюднюються та є загальнодоступними. Відповідно до ч. 2 ст. 152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність. Рішення Конституційного Суду також оприлюднюються у встановленому порядку. Так Рішення Конституційного Суду України "У справі за конституційним поданням 46 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень статей 29, 36, частини другої статті 56, частини другої статті 62, частини першої статті 66, пунктів 7, 9, 12, 13, 14, 23, 29, 30, 39, 41, 43, 44, 45, 46 статті 71, статей 98, 101, 103, 111 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" (справа про соціальні гарантії громадян)" від 09.07.2007 року, справа № 6-рп/2007, офіційно опубліковане у «Офіційному віснику України», 2007, N 52 (27.07.2007), ст. 2132 і у періодичних виданнях.

Таким чином, позивач мав можливість ознайомитись з нормативно-правовими актами, знати про порушення своїх прав та своєчасно звернутися до суду за їх захистом.

Частиною 1 ст. 100 КАС України передбачено, що адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку.

Крім того, посилання позивача на те що нараховані суми пенсії не отриманні з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком суперечить самій позивній заяві в якій позивач тільки просить зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу «Дітям війни». Крім того, позивачем не додано до позивної заяви будь-яких довідок того, що йому які-небудь суми були нараховані але не виплачені.

Тому підстав для задоволення заяви позивача про поновлення строку звернення до суду не убачається, оскільки відсутні поважні причини його пропуску. За таких обставин по справі, суддя приходить до висновку, що позовну заяву в частині стягнення підвищення до пенсії за період часу з 17.08.2010 р. по 17.09.2010 р. слід залишити без розгляду, оскільки позивачем було пропущено встановлений законом строк звернення до суду.

В іншій частині позовна заява подана з додержанням вимог ст.ст.104-107 КАС України, підсудна та підвідомча даному суду. Підстав для залишення позовної заяви без руху, без розгляду, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження, немає.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.183-2 КАС України суд може розглядати в порядку скороченого провадження адміністративні справи щодо вимог, передбачених частиною першою цієї статті, зокрема, щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, якщо такі вимоги не стосуються прав, свобод, інтересів та обов'язків третіх осіб.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 99, 100, 107, 183-2 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Адміністративну позивну заяву ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Євпаторії АР Крим про поновлення строку для звернення до суду, визнання протиправними дій, та зобов`язання нарахувати та виплатити недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу «Дітям війни»за період з 17.08.2010 р. по 17.09.2010р.-залишити без розгляду.

Особа, позовна заява якої залишена без розгляду, після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Відкрити скорочене провадження у адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Євпаторії АР Крим про визнання протиправними дій, та зобов`язання нарахувати та виплатити недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу «Дітям війни»за період з 17.09.2010р. по 17.03.2011р., та забезпечити її виплату у 2011р.

Запропонувати Управлінню Пенсійного фонду України в м. Євпаторії АР Крим не пізніше як у десятиденний строк з дня одержання даної ухвали та копій документів, подати заперечення проти позову та необхідні документи або заяву про визнання позову безпосередньо до канцелярії суду за адресою: АР Крим м. Євпаторія вул. Революції д.41.

Роз'яснити відповідачу, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

У разі неподання такого заперечення, справа буде розглянута судом у порядку скороченого провадження не пізніше трьох днів з дня закінчення строку, встановленого для подання заперечень проти позову та необхідних документів.

Особам, що беруть участь у справі, направити копії ухвали, відповідачу - копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Справа розглядатиметься Євпаторійським міським судом АР Крим складі головуючого судді Шилової О.М. в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Роз'яснити особам, які беруть участь у справі, що вони мають права і обов'язки, визначені ст.ст. 49, 51 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала в частині залишення позову без розгляду може бути оскаржена до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Євпаторійський міський суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня її проголошення апеляційної скарги. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала в частині відкриття провадження у справі може бути оскаржена лише щодо недотримання правил підсудності у встановлений законом строк і порядок, в іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

СУДДЯ О.М.ШИЛОВА