Приговор

именем Украины

04 ноября 2008 года                                                                       Сватовский райсуд                                                                                          

                                                                                          Луганской области                                

В составе председательствующего судьи                            Юрченко С.А.

                                          при секретаре:                              Андриясовой С.А.

                             с участием прокурора:                              Коростылевой И.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании  в зале суда города Сватово дело по обвинению:                             

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1рождения, уроженки с. Красное Кегичевского   района Харьковской области, украинки, гр-ки Украины,  образование  высшее, не замужней, председателя Сватовского КП «Райагростройзаказ»,  проживающей   по    адресу: АДРЕСА_1, ранее не судимой, --

 по ст. 366 ч.1 УК Украины

Установил:

             ОСОБА_1совершила служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений.

            ОСОБА_1, являясь председателем Сватовского КП «Райагростройзаказ», расположенного по адресу: г. Сватово пл. Советская, 32,  в период времени с 06.04.1998 года по настоящее время, и обладая, в силу возложенных на нее обязанностей административно-хозяйственными и организационно-распорядительными функциями совершила противоправное, уголовно наказуемое деяние при следующих обстоятельствах:

Постановлением Кабинета Министров Украины № 904 от 20.07.2007 года «Об утверждении объектов которые финансируются в 2007 году за счет субвенции государственного бюджета местным бюджетам на мероприятия по энергосбережению, в том числе оснащение инженерных вводов многоэтажных домов средствами учета воды и тепловой энергии, ремонту и реконструкции тепловых сетей и котелень, строительство газопроводов и газификация населенных пунктов» Сватовскому району была выделена государственная субвенция в размере 165000 гривен для ремонта и реконструкции тепловых сетей двух жилых домов г. Сватово. Распорядителем государственной субвенции являлось Сватовское КП «Райагростройзаказ» в лице председателя КП « Райагростройзаказ» ОСОБА_1. С целью выполнения постановления КМУ № 904 от 20.07.2007 г. районной государственной администрацией Сватовского района 06.08.2007 г. был объявлен тендер на капитальный ремонт тепловых сетей и сооружений на них к двум жилым домам, расположенным по адресу: г. Сватово ул. Советская, 12 и ул. Стадионная, 4 для определения генподрядчика. В августе 2007 г. по итогам проведенного тендера ООО «Огонек» объявлен победителем и с ним был заключен договор № 12 от 21.08.2007 года в лице директора Сватовского КП «Райагростройзаказ» ОСОБА_1. и генподрядчика директора ООО «Огонек» Воловикова И.М. о капитальном ремонте тепловых сетей и сооружений у двум жилым домам г. Сватово на сумму 173400 грн.

Предприятием ООО «Огонек» была изготовлена мини котельная для установки по адресу: г. Сватово ул. Стадионная, 4. В связи с отказом жителей от установки и подключения мини котельни по данному адресу по согласованию с районной государственной администрацией Сватовского района было дано указание ООО «Огонек» на поставку мини котельни в г. Сватово  с последующей установкой по адресу: г. Сватово ул. Садовая, 91. При выполнении работ по установке мини котельни по указанному адресу, укладка балок фундаментных под блок-бокс мини котельни не производилась.

17.12.2007 г. ОСОБА_1, находясь по адресу: г. Сватово ул. Садовая, 91, умышленно, осознавая противоправность своих действий, совместно с главным инженером ООО «Огонек» Ромашенко Н.И., имея умысел на внесение в официальные документы заведомо ложных данных, подписала акт приемки выполненных подрядных работ за декабрь 2007 года (форма КБ-2в) и справку о стоимости выполненных подрядных работ за декабрь 2007 года (форма КБ-3) достоверно зная о том, что информация указанная в данных документах не соответствует действительности, а именно балки фундаментные под блок-бокс мини котельни, установленной по адресу: г. Сватово ул. Садовая, 91, не уложены, с целью не возврата денег государственной субвенции в государственный бюджет, так как мини котельная была изготовлена и на ее изготовление были затрачены денежные средства. Согласно акта приемки выполненных подрядных работ за декабрь 2007 года (форма КБ-2в) и справки о стоимости выполненных подрядных работ за декабрь 2007 года ( форма КБ-3) ООО «Огонек» полностью выполнило свои обязательства по капитальному ремонту тепловых сетей и сооружений на них к двум жилым домам г. Сватово перед заказчиком Сватовским КП « Райагростройзаказ». В период  времени с 12.10.2007 года по 17.12.2007 года на основании вышеуказанных актов и справок денежные средства за выполненную работу Сватовским КП « Райагростройзаказ» были перечислены на счет ООО «Огонек» в сумме 173354 грн. Вследствие  подписания акта приемки выполненных подрядных работ за декабрь 2007 года (форма КБ-2в) и справки о стоимости выполненных подрядных работ за декабрь 2007 года ( форма КБ-3) содержащих заведомо ложные данные, Сватовское КП « Райагростройзаказ» незаконно перечислило на счет ООО « Огонек» бюджетные деньги в сумме 143,49 грн., чем причинило ущерб государству в лице Сватовской районной государственной администрации на указанную сумму.

            В судебном заседании подсудимая ОСОБА_1вину в совершенном преступлении признала полностью, суду пояснила, что Постановлением Кабинета Министров Украины № 904 от 20.07.2007 года Сватовскому району была выделена государственная субвенция в размере 165000 гривен для ремонта и реконструкции тепловых сетей двух жилых домов г. Сватово. Районной государственной администрацией Сватовского района 06.08.2007 г. был объявлен тендер на капитальный ремонт тепловых сетей и сооружений на них к двум жилым домам, расположенным по адресу: г. Сватово ул. Советская, 12 и ул. Стадионная, 4. 13.08.2008 г. данный тендер был выигран фирмой ООО «Огонек» расположенной в г. Старобельск. То есть согласно тендерного предложения ООО «Огонек» должно было  произвести капитальный ремонт тепловых сетей и сооружений на них к двум жилым домам, расположенным по адресу: г. Сватово ул. Советская, 12 и ул. Стадионная, 4.21.08.2008 г. был подписан договор № 12 с генподрядчиком в лице директора ООО «Огонек» Воловиковым Иваном Матвеевичем о выполнении работ по капитальному ремонту тепловых сетей и сооружений на них к 2 жилым домам г. Сватово на общую сумму 173400 грн. Оплата по договору производится по мере фактически выполненных работ подтвержденными актами КБ-2в и КБ-3 при совместном подписании обеими сторонами.

Директором ООО «Огонек» Воловиковым И.М. согласно проектно-сметной документации были выполнен рабочий проект на 2 объекта, где указывается сметный расчет объекта и затраты на работы для подготовки при подключении к внутренним сетям на конкретных объектах определенных Сватовской райгосадминистрацией. 28.11.2007 года она совместно с главным инженером ООО «Огонек» Ромашенко Н.И. выехала по адресу: г. Сватово ул. Советская, 12, где провела обмеры выполненных работ и ними был подписан Акт № 1 приемки выполненных подрядных работ за ноябрь 2007 года форма КБ-2в. В данном акте указаны все работы и затраты выполненные при монтаже мини котельни по адресу: ул. Советская, 12, также была подписана совместно с Ромашенко Н.И.  справка о стоимости выполненных подрядных работ за ноябрь 2007 года форма КБ-3, где была указана сумма выполненных работ на первом объекте в размере 117554 грн. Параллельно ООО «Огонек» была изготовлена мини котельная для установки по адресу: г. Сватово ул. Стадионная,4. В связи с отказом жителей от установки и подключения мини котельни по указанному адресу по согласованию с райгосадминистрацией Сватовского района было дано указание ООО «Огонек» на поставку мини котельни № 2 в г. Сватово с последующей разгрузкой на территории КП «Сватове-Тепло» по адресу: ул. Садовая, 91 г. Сватово, для сохранения целостности мини котельни, до определения конкретного места установки . 17.12.2007 года мини котельная выгружена на территории КП «Сватово-Тепло» и там же выгружены 2 фундаментные балки длинной 2,4 м. 17.12.2007 г. она совместно с Ромашенко Н.И. подписала акт приемки выполненных подрядных работ за декабрь 2007 г. форма КБ-2в и справка о стоимости выполненных подрядных работ за  декабрь 2007 г. форма КБ-№. В акте приемки выполненных подрядных работ за декабрь 2007 года указано, что на тепловых сетях и сооружений на низ к 2 жилым домам г. Сватово выполнена укладка балок фундаментных длинной до 6 метров на сумму 365 грн. произведена установка одиночного блок-бокса на сумму 1151 грн. и изготовлена мини котельная на сумму 47225 грн., также была подписана справка о стоимости выполненных подрядных работ за декабрь 2007 г. форма КБ-3 о выполненной работе. Мини котельная № 2 после доставки в г. Сватово снята с тракторного прицепа и выгружена во дворе теплосети г. Сватово, дымовые трубы не установлены, коммуникации не подключены. Мини котельная выгружена на асфальт, фундаментные балки сложены рядом, то есть мини котельная на данные балки не установлена. Фундаментные балки должны быть уложены в землю и выставлены по уровню и размеру котельни, а в дальнейшем на них устанавливается мини котельная. Данные балки были сложены друг возле друга на землю, а котельная стоит от них на расстоянии 5 метров. Согласно сборника ресурсных элементов сметных норм балки фундаментальные не уложены в проектное положение и мини котельная № 2 не смонтирована на них и не установлена. При подписании акта приемки выполненных работ за декабрь 2007 года она знала, что согласно договора мини котельная не установлена и не произведено капитальное строительство тепловых сетей и сооружений на них у дома по адресу г. Сватово ул. Стадионная, 4, как ранее  предусматривалось тендерным предложением и решением райгосадминистрации Сватовского района. Данное решение не выполнено в связи с тем, что жители дома по адресу г. Сватово ул. Стадионная, 4 отказались от установки и подключения мини котельни, и на тот период времени Сватовской райгосадминистрацией не было определено другое место установки. Главным распорядителем бюджетных денег является Сватовская Районная государственная администрация, а их предприятие является исполнителем. На основании подписанных актов предприятию ООО « Огонек» деньги согласно договора, были перечислены в полном объеме , но с директором ООО «Огонек» у нее была устная договоренность о безоплатной установке  мини котельни № 2 по адресу который им будет указан позже. Она подписала акт приемки выполненных подрядных работ за декабрь 2007 года (форма КБ-2в) и справку о стоимости выполненных подрядных работ за декабрь 2007 года (форма КБ-3) основываясь на устном заверении директора ООО «Огонек» Воловикова И.М. о том, что работа по установке и монтажу мини котельни будет выполнена за счет средств предприятия ОО «Огонек», в то время когда будет указано новое конкретное место установки мини котельни и все данные указанные в акте приемки выполненных работ будут соответствовать действительности. В случаи если бы не был подписан акт приемки выполненных работ за декабрь 2007 года, то данные деньги государственной субвенции необходимо было возвратить в государственный бюджет. Но так как мини котельная была изготовлена и на ее изготовление и доставку в г. Сватово были затрачены  денежные средства, она не могла возвратить данные деньги в бюджет, и была вынуждена подписать акт приемки выполненных работ за декабрь 2007 года.

Представитель гражданского истца ОСОБА_2 суду пояснил, что Постановлением Кабинета Министров Украины № 904 от 20.07.2007 года Сватовскому району была выделена государственная субвенция в размере 165000 гривен для ремонта и реконструкции тепловых сетей двух жилых домов г. Сватово. Районной государственной администрацией Сватовского района 06.08.2007 г. был объявлен тендер на капитальный ремонт тепловых сетей и сооружений на них к двум жилым домам, расположенным по адресу: г. Сватово ул. Советская, 12 и ул. Стадионная, 4.  На основании договора между районной государственной администрацией Сватовского района КП «Райагростройзаказ» в лице ОСОБА_1. является техническим исполнителем по распределению бюджетных средств выделенных на капитальное строительство. 13.08.2008 г. по итогам проведенного тендера ООО «Огонек» объявлен победителем и с ним был заключен договор № 2 от 21.08.2007 г. в лице директора ООО «Огонек» Воловикова И.М. о капитальном ремонте тепловых сетей и сооружений у двум жилым домам г. Сватово на сумму 174300 грн. 17.12.2007 года директором Сватовского КП «Райагростройзаказ» ОСОБА_1. и главным инженером ООО «Огонек» Ромашенко Н.И. был подписан акт приемки выполненных подрядных работ за декабрь 2007 года (форма КБ-2в) и справка о стоимости выполненных подрядных работ за декабрь 2007 года (форма КБ-3) , согласно которых ООО «Огонек» полностью выполнило обязательства по капитальному ремонту тепловых сетей и сооружений к двум жилым домам г. Сватово. В период времени с 12.10.2007 г. по 17.12.2007 г. на основании вышеуказанных актов и справок денежные средства за выполненную работу Сватовским КП «Райагростройзаказ» были перечислены на счет ООО «Огонек» в сумме 173354 грн. На основании данных документов Сватовское КП «Райагростройзаказ» незаконно перечислило на счет ООО «Огонек» бюджетных денег в сумме 143,49 грн., чем был причинен ущерб государству в лице Сватовской районной государственной администрации на указанную сумму. В настоящее время ущерб погашен в полном объеме, претензий к подсудимой не имеем.

Виновность ОСОБА_1. в совершении преступлений подтверждается следующими доказательствами: 

- справкой Контрольно Ревизионного Управления в Сватовском районе № 311-17/24 от 25.09.2008 г. согласно которой, между КП «Райавгростройзаказ» в лице председателя ОСОБА_1. («заказчик») и ООО «Огонек» в лице директора Воловикова И.М. («генподрядчик») заключено соглашение № 12 от 21.08.2007 г. по капитальному ремонту тепловых сетей и сооружений на них до двух жилых домов г. Сватово. Цена соглашения - 173,4 тыс. грн. В дальнейшем цену соглашения уточнено согласно дополнительному соглашению № 12 от 17.12.2007 г. - 173,354 тыс. грн.

Согласно актам приемки работ формы № КБ - 3 за ноябрь 2007 г. генподрядчиком ООО «Огонек» выполнено, а заказчиком КП «Райагростройзаказ» принято выполненные подрядные работы по тепловым сетям и сооружениям на них по адресу: г. Сватово пл. Советская, 12 на общую сумму 117554,00 грн. Также согласно актам приемки выполненных подрядных работ ф. № КБ-2в и справок о стоимости выполненных подрядных работ ф. № КБ-3 за декабрь 2007 г. генподрядчиком ООО «Огонек» выполнено, а заказчиком КП «Райагростройзаказ» принято выполненные подрядные работы по ремонту тепловых сетей и сооружений г. Сватово без указания адреса в вышеупомянутых формах № КБ-2в и № КБ-3 за декабрь 2007 г. на общую сумму 55800,00 грн.  Всего согласно актов выполнено работ на сумму 173354,00 грн.

За выполненные подрядные работы по тепловым сетям и сооружениям КП «Райагростройзаказ» уплачено ООО «Огонек» 173354,00 грн. в т.ч. согласно платежным поручениям: № 23 от 12.10.2007 г. - 52020,00 грн. (авансовые платежи); № 48 от 31.11.2007 Г. - 69547,00 грн. и от 17.12.2007 г. - 51787,00 грн.

По данным оборотной ведомости КП «Райагрострой» по счету № 631 «расчеты с поставщиками и подрядчиками» по взаиморасчетам с ООО «Огонек» состоянием на 01.01.2008 г. дебиторской и кредиторской задолженности не значится, что подтверждается также данными акта сверки взаимных расчетов между КП «Райагростройзаказ» и ООО «огонек» (состоянием на 20.12.2007 г.) и данными оборотной ведомости ООО «Огонек» по счету 361 «расчеты с покупателями и заказчиками».

Таким образом КП «Райагростройзаказ» полностью оплачено ООО «Огонек» стоимость подрядных работ по тепловым сетям и сооружениям г. Сватово, выполненным согласно актам приемки выполненных подрядных работ ф. № КБ-2в и справок о стоимости выполненных подрядных работ ф. КБ-3 за ноябрь-декабрь 2007 г. на общую сумму 173354,00 грн. В ходе проверки при участии представителей  заказчика ( КП «Райагростройзаказ»  ОСОБА_1. и генподрядчиком (ООО»Огонек») Ромашенко М.И. проведены контрольные обмеры выполненных подрядных работ по тепловым сетям и сооружениям по адресам: г. Сватово ул. Стадионная, 4 и г. Сватово ул. Садовая, 91, так как представители заказчика и генподрядчика устно сообщили о том, что работы по тепловым сетям и сооружениям  проводились ООО «Огонек» именно по адресу: г. Сватово ул. Садовая, 91. В ходе обмеров установлено, что по адресу: г. Сватово ул. Стадионная, 4 мини котельная отсутствует. По адресу: г. Сватово ул. Садовая, 91 установлено наличие одного блок-бокса мини котельной и двух балок фундаментных. При сопоставлении данных контрольного обмера по адресу: г. Сватово ул. Садовая, 91 с объемом выполненных работ включенных в акт приемки выполненных работ ф. № КБ-2в за декабрь 2007 г. установлен, что в нарушение п. 3.3.8 Правил определения стоимости строительства ДБН 1.1-1-200, утвержденных приказом Госкомстроя Украины от 27.08.2000 г. № 174, в акт приемки выполненных работ ф. № КБ-2в за декабрь 2007 г. включены работы по укладке двух балок фундаментных длиной до 6 м (Е7-1-15). Фактически балки фундаментные есть в наличии, однако они не уложены под мини котельную. 

Данное нарушение допущено по вине представителя подрядчика ООО»Огонек», которым включено в акт приемки выполненных работ ф. № КБ-2в за декабрь 2007 г. работы по укладке балок фундаментных и подписан данный акт, а также представителя заказчика ( КП «Райагростройзаказ») которым принята работа согласно акта ф. № КБ-2в за декабрь 2007 г. (подписан данный акт). При этом фамилии и инициалы лиц, которые подписали этот акт не указаны.

В ходе проверки проведен расчет стоимости работ по укладке балок фундаментных. Согласно расчету стоимость таких работ, излишне включенная в общей стоимости подрядных работ согласно акту ф. № КБ-2в за декабрь 2007 г., составляет 143,49 грн. как следствие, вышеупомянутое нарушение, привело к незаконному перечислению КП «Райагростройзаказ» бюджетных средств ООО «Огонек» в сумме 143,49 грн.

( л.д. 183-193);

- протоколом осмотра вещественных доказательств от 24.09.2008 г.

( л.д. 214-215);

- характеристикой с места работы ОСОБА_1., согласно которой ОСОБА_1. характеризуется положительно

( л.д. 241);

- характеристикой с места жительства ОСОБА_1., согласно которой ОСОБА_1. характеризуется положительно

( л.д. 240);

 Другие доказательства судом не были исследованы, поскольку они не оспариваются участниками процесса и ходатайств об их исследовании не поступало.

Учитывая изложенное, суд считает, что органами досудебного следствия  правильно квалифицированы деяния ОСОБА_1. по ст. 366 ч.1 УК Украины как служебный подлог.             

При назначении меры и вида наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенных подсудимой преступлений, личность подсудимой, характеризуемой по месту жительства положительно,  обстоятельства смягчающие наказание ОСОБА_1. - чистосердечное раскаяние, добровольное возмещение причиненного ущерба; обстоятельств, отягчающих наказание - не установлено.

Также суд учитывает те обстоятельства, что ОСОБА_1. чистосердечно раскаялась в совершенном преступлении, добровольно возместила материальный ущерб,  положительно характеризуется по месту жительства и работы, ранее не судима. С учетом этих обстоятельств, суд считает возможным при назначении наказания применить ст. 69 УК Украины и назначить наказание более мягкое, чем предусмотрено законом: без лишения права занимать определенные должности, заниматься определенной деятельностью.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о применении наказания в виде штрафа.

Гражданский иск по делу не заявлен.

Судебных издержек по делу нет.

Вещественные доказательства по делу:

- акт приемки выполненных подрядных работ за декабрь 2007 г. (форма КБ-2в)

- справку о стоимости выполненных подрядных работ за декабрь 2007 г. ( форма КБ-3),  находящихся при деле -  оставить в материалах уголовного дела.

                                                                            На основании изложенного,

руководствуясь ст. ст.  323, 324 УПК Украины 

Приговорил:

 ОСОБА_1 признать виновной по ст. 366 ч.1 УК Украины с применением ст. 69 УК Украины и назначить наказание в виде штрафа в размере 510 (пятьсот десять) гривен без лишения права занимать должности связанные с выполнением административно-хозяйственных и организационно-распорядительных функций.

Меру пресечения ОСОБА_1. до вступления приговора в законную силу оставить прежнюю - подписку о невыезде.

Вещественные доказательства по делу:

- акт приемки выполненных подрядных работ за декабрь 2007 г. (форма КБ-2в)

- справку о стоимости выполненных подрядных работ за декабрь 2007 г. ( форма КБ-3),  находящихся при деле -  оставить в материалах уголовного дела.

Гражданский иск по делу не заявлен.

Судебных издержек по делу нет.

На приговор может быть подана апелляция в Луганский апелляционный суд через Сватовский районный суд в течении 15 суток со дня оглашения.

Судья:                                                                             С.А. Юрченко