копія
ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
18 жовтня 2013 р. Справа № 804/12665/13-а
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Царікової О.В., розглянувши в порядку письмового провадження у місті Дніпропетровську адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Жовтих Водах Дніпропетровської області до Державного підприємства «Аграрний цех «Жовторічанський» про стягнення заборгованості,
ВСТАНОВИВ:
26 вересня 2013 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м. Жовтих Водах Дніпропетровської області до Державного підприємства «Аграрний цех «Жовторічанський» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за серпень 2013 року на загальну суму 3926, 47 грн.
В обґрунтування заявлених позовних вимог, позивач посилається на те, що відповідач порушує норми Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», в результаті чого у відповідача виникла заборгованість по відшкодуванню фактичних виплат та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за серпень 2013 року в сумі 3926, 47 грн.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30 вересня 2013 року відкрито провадження у цій справі та призначено її до розгляду на 18.10.2013.
У судове засідання 18.10.2013 позивач не з'явився. Про дату, час та місце розгляду справи повідомлений судом належним чином, що підтверджується розпискою про отримання ухвали про відкриття провадження у адміністративній справі, яка міститься в матеріалах справи.
Позивач надав суду клопотання про розгляд справи за його відсутності в порядку письмового провадження.
Відповідач у судове засідання 18.10.2013 не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений судом належним чином, що підтверджується повідомленням про вручення ухвали про відкриття провадження у адміністративній справі, яке міститься в матеріалах справи.
Відповідно до частини 4 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України, особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності.
Згідно ч. 6 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України якщо немає перешкод для розгляду справи в судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
З огляду на викладене, суд дійшов висновку про можливість розгляду справи за відсутності сторін у порядку письмового провадження.
Суд, дослідивши матеріали справи, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується адміністративний позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду і вирішення справи по суті, проаналізувавши на підставі фактичних обставин справи застосування норм матеріального та процесуального права, вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню з наступних підстав.
Як встановлено судом та підтверджується наявними матеріалами справи, Державне підприємство «Аграрний цех «Жовторічанський» зареєстроване як юридична особа Виконавчим комітетом Жовтоводської міської ради Дніпропетровської області, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи серії А00 №455552 та є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Жовтих Водах Дніпропетровської області.
Судом встановлено, що позивач поніс витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених працівникам відповідача відповідно до пунктів «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»за списком №2 за серпень 2013 року в сумі 3926,47 грн.
Суми нарахованих коштів підтверджуються розрахунком Управління Пенсійного фонду України в м.Жовтих Водах Дніпропетровської області фактичних витрат на виплату і доставку пенсій по списку № 2 та карткою особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2.
Відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» № 1788-ХІІ від 05.11.1991, який вступив в дію з 01.01.1992, на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники зайняті повнийробочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими та особливо важкими умовами праці за Списком№ 1 та на інших роботах з шкідливими і тяжкими умовами праці по Списку № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестаціїробочих місць.
Категорії працівників, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах, визначеніст. 13 Закону № 1788-ХІІ.
Ст.1, п. 1 ст. 2 та п. 1 ст. 4 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» від 26.06.1997 № 400 (далі - Закон № 400) передбачено покриття витрат на відшкодування і доставку пільгових пенсій та встановлено, зокрема, що суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності є платниками збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування; об'єктом оподаткування є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. «а», «б»-«з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченогост. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення»(чоловіки -60 років, жінки - 55 років) за ставкою збору 100 відсотків від вказаних витрат.
Статтею 3 цього Закону передбачено, що збір на обов'язкове державне пенсійне страхування сплачується до Пенсійного фонду України у порядку, визначеному законодавством України.
З 01.04.2004 набрав чинності Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 №1058-ІV (далі - Закон №1058-ІV) пунктом 2 Розділу ХV Прикінцевих положень якого передбачено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах зі шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди вищезазначеним особам пенсії призначаються за нормами цьогоЗаконув разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.
Таким чином, суб'єкти підприємницької діяльності зобов'язані відшкодовувати Пенсійному фонду України фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених їх працівникам відповідно до п. «а»та п. «б» - «з» ст. 13 Закону № 1788-ХІІ.
Порядок відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, регламентується Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженоїпостановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003№ 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004за № 64/8663 (далі - Інструкція).
Відповідно до п.6.4., 6.5, 6.8. Інструкції розмір сум до відшкодування за поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»(додаток 6 до Інструкції), які надсилаються підприємствам до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій. Ці розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України. Підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду України зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Як вбачається із доданого до матеріалів справи розрахунку позивача зі сплати фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій по списку № 2, у відповідача за серпень 2013 року наявна заборгованість в сумі 3926,47 грн.
Управлінням Пенсійного фонду України в м.Жовтих Водах Дніпропетровської області надіслано вимогу від 06.08.2013 № Ю-163 про сплату боргу, яка отримана відповідачем 06.08.2013, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення, копія якого міститься в матеріалах справи.
Станом на день розгляду справи, доказів погашення відповідачем заборгованості по сплаті фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій по списку № 2 в сумі 3926, 47 грн. за серпень 2013 року суду не надано.
За таких обставин, суд доходить висновку, що позов Управління Пенсійного фонду України в м.Жовтих Водах Дніпропетровської області до Державного підприємства «Аграрний цех «Жовторічанський» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій по списку № 2 в сумі 3926,47 грн. за серпень 2013 року підлягає задоволенню.
Відповідно до вимог ч. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Керуючись ст. ст. 158 - 163, 167, 186, 254 Кодексу адмінінстративного судочинства України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м.Жовтих Водах Дніпропетровської області до Державного підприємства «Аграрний цех «Жовторічанський» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за серпень 2013 року в сумі 3926, 47 грн. задовольнити.
Стягнути з Державного підприємства «Аграрний цех «Жовторічанський» (52291, м.Жовті Води, вул.Перемоги, буд. 37, код ЄДРПОУ 36511461) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Жовтих Водах Дніпропетровської області (52206, м.Жовті Води, вул.Паркова, буд. 8, код ЄДРПОУ 24604139) заборгованість зі сплати фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за серпень 2013 року у сумі 3926 (три тисячі дев'ятсот двадцять шість) 47 коп.на р/р 26503000191432, банк: філія Дніпропетровське обласне управління АТ «Ощадбанк», МФО 305482, одержувач: УПФУ в м.Жовтих Водах, код ЄДРПОУ 24604139.
Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі складення постанови у повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
У разі якщо справа розглядалась судом за місцезнаходженням суб'єкта владних повноважень і він не був присутній у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, але його було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо у суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя З оригіналом згідно. Постанова не набрала законної сили станом на 18.10.2013 Суддя О.В.Царікова О.В. Царікова