ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
43010, м. Луцьк, пр. Волі, 54 а
УХВАЛА
про зупинення провадження у адміністративній справі
|
"18" грудня 2006 р. |
Справа № 03/85-11А. |
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Таміра», м. Луцьк
до відповідача Харківської міської ради Харківської області, м. Харків
про визнання незаконним рішення від 31.05.2006р. в частині скасування пункту 143 додатку №1 до рішення від 28.04.2004р. № 66/04 та пункту 171 додатку №1 до рішення від 23.12.2005р. № 247/05
Головуюча суддя Сініцина Л.М.
Судді Бондарєв С.В.
Черняк Л.О.
Представники:
від позивача: Сафулько С.Ф. - представник, дов. в справі
від відповідача: Гламазда М.К. -представник, дов. в справі
Кумановський Л.М. - представник, дов. в справі
Суть спору: Товариство з обмеженою відповідальністю «Таміра»просить суд визнати незаконним рішення Харківської міської ради від 31.05.2006р. в частині скасування пункту 143 додатку №1 до рішення від 28.04.2004р. № 66/04 та пункту 171 додатку №1 до рішення від 23.12.2005р. № 247/05, оскільки відповідач вийшов за межі наданих йому Конституцією України та Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні»повноважень.
В заяві про уточнення позовних вимог позивач просить визнати нечинним і скасувати рішення Харківської міської ради від 31.05.2006р. в частині скасування пункту 143 додатку №1 до рішення від 28.04.2004р. №66/04 та пункту 171 додатку №1 до рішення від 23.12.2005р. №247/05.
В клопотанні про уточнення позовних вимог позивач просить визнати нечинним рішення Харківської міської ради від 31.05.2006р. «Про скасування та призупинення дії рішень Харківської міської ради»(пункт 2 та пункт 3 Додатку №1 до рішення) в частині скасування пункту 143 додатку №1 до рішення ХХІ сесії Харківської міської ради ХХІV скликання від 28.04.2004р. №66/04 та пункту 171 додатку №1 до рішення Харківської міської ради ІV скликання від 23.12.2005р. №247/05.
Відповідач в поясненні щодо позовних вимог з фактами, викладеними в позовній заяві не згідний, категорично заперечує проти неї, вважає, що позовна заява не підсудна даному адміністративному суду, оскільки позивач не зареєстрований у м. Луцьку. Крім того, просив закрити провадження у справі у зв'язку з набранням законної сили постанови господарського суду Харківської області від 17.07.2006р. у справі 7399/5-35.
В судовому засіданні представник позивача позов підтримав з підстав, викладених у позовній заяві та заяві і клопотанні про уточнення позовних вимог, представники відповідача позов заперечили, просили закрити провадження у справі з підстав, викладених у поясненнях щодо позовних вимог.
Із досліджених матеріалів справи, пояснень представників сторін, господарський суд, -
В С Т А Н О В И В:
Рішенням Харківської міської ради 2 сесії 5 скликання від 31.05.2006р. №40/06 «Про скасування та призупинення дії рішень Харківської міської ради»було скасовано рішення Харківської міської ради в частині надання земельної ділянки ТзОВ «Таміра»пунктом 143 додатку №1 до рішення ХХV сесії Харківської міської ради ХХІV скликання від 28.04.2004р. №66/04 та пунктом 171 додатку №1 до рішення ХLІV сесії Харківської міської ради ІV скликання від 23.12.2005р. №247/05 (а.с.6-13, т.І).
Постановою господарського суду Харківської області від 17.07.2006р. у справі №АС-35/286-06 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Таміра»до Харківської міської ради про визнання рішення протиправним та скасування було відмовлено повністю в задоволенні адміністративного позову ТОВ «Таміра»про визнання протиправним та скасування рішення другої сесії Харківської міської ради п'ятого скликання в частині скасування рішень Харківської міської ради щодо надання ТОВ «Таміра»земельних ділянок для забудови (п.п.2,3 Додатку №1 до рішення №40/06 від 31 травня 2006 року) та визнати за ним права на користування земельною ділянкою за адресою м. Харків, вул. Клочківська,197, закріплене у договорі оренди землі від 28.03.2006р., зареєстрованому в державному реєстрі земель за № 140667100046 (а.с.77-83,т.І).
Ухвалою Харківського апеляційного господарського суду від 18.10.2006р. у справі №АС-35/286-06 клопотання ТОВ «Таміра»залишено без задоволення, апеляційна скарга ТОВ «Таміра»залишена без розгляду (а.с.70-76, т.І).
Як вбачається з матеріалів справи, адміністративний позов про визнання рішення ІІ сесій Харківської міської ради V скликання в частині скасування рішень Харківської міської ради щодо надання ТОВ «Таміра»земельних ділянок, для забудови (п.п.2,3 Додатку №1 до Рішення № 40/06 від 31.05.2006р.) протиправним та скасування, підписаний представником ТОВ «Таміра»за довіреністю Скидановим К.В. (а.с.11-13, т.ІІ).
З ухвали Харківського апеляційного господарського суду вбачається, що директор ТОВ «Таміра»Кирєєва І. В. підтвердила, що в межах своїх повноважень до порушення провадження за даною справою відкликала видану Скиданову К.В. довіреність. Скиданов К.В. був повідомлений про припинення довіреності та не мав повноважень на підписання ні позовної заяви, ні апеляційної скарги. Про те, що справа слухалася в господарському суді Харківської області вона взагалі не знала (а.с.73, т.І).
Із заяви Скиданова К.В. від 11.12.2006р., нотаріально посвідченої, вбачається, що Скиданову К.В. на момент підписання адміністративного позову було відомо про скасування довіреності від 01.06.2005р., на підставі якої був підписаний позов (а.с.14, т. ІІ).
Касаційна скарга ТзОВ «Таміра»на ухвалу Харківського апеляційного господарського суду від 18.10.2006р. та постанову господарського суду Харківської області від 17.07.2006р. зареєстрована 31.10.2006р. за №7024 у Вищому адміністративному суді України (а.с.7-10, т.ІІ).
Згідно пункту 3 частини 1 статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.
Отже, суд приходить до висновку про необхідність зупинити провадження у даній справі до розгляду Вищим адміністративним судом України касаційної скарги ТзОВ «Таміра»на ухвалу Харківського апеляційного господарського суду від 18.10.2006р. та постанову господарського суду Харківської області від 17.07.2006р.
Заперечення відповідача щодо грубого порушення територіальної підсудності розгляду справ, судом до уваги не приймаються, оскільки, згідно частини 2 статі 19 КАС України адміністративні справи з приводу оскарження правових актів індивідуальної дії, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які стосуються інтересів конкретної особи, вирішуються адміністративними судами за місцем проживання (перебування, знаходження) позивача. А як вбачається з довідки №1211 з ЄДРПОУ від 06.10.2006р., ТзОВ «Таміра»включено до ЄДРПОУ Головним управлінням у Волинській області за адресою м. Луцьк, пр. Відродження 1,к.809, ще 06.10.2006р. (а.с.15,т.ІІ), ухвалу господарського суду Волинської області про відкриття провадження в даній адміністративній справі прийнято судом 09.10.2006р. А згідно витягу та довідки з Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб -підприємців станом на 08.12.2006р. ТзОВ «Таміра»знято з обліку у м. Харкові 02.10.2006р. Виконавчим комітетом Харківської міської ради і взято на облік 27.10.2006р. в м. Луцьку, пр. Відродження 1, к. 809 Виконавчим комітетом Луцької міської ради Волинської області.
Керуючись статтями 19,70,71,86,156,165,186 КАС України, господарський суд, -
У Х В А Л И В:
Провадження у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Таміра»до Харківської міської ради про визнання нечинним рішення Харківської міської ради від 31.05.2006р. «Про скасування та призупинення дії рішень Харківської міської ради»(пункт 2 та пункт 3 Додатку 1 до рішення) в частині скасування пункту 143 додатку №1 до рішення ХХІ сесії Харківської міської ради ХХІV скликання від 28.04.2004р. № 66/04 та пункту 171 додатку 1 до рішення Харківської міської ради ІV скликання від 23.12.2005р. № 247/05, зупинити до розгляду Вищим адміністративним судом України касаційної скарги Товариства з обмеженою відповідальністю «Таміра»на ухвалу Харківського апеляційного господарського суду від 18.10.2006р. та постанову господарського суду Харківської області від 17.07.2006р.
Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо заяву про апеляційне оскарження не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у 10 денний строк, ухвала суду набирає законної сили після закінчення цього 10 денного строку. Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного господарського суду. Заява про апеляційне оскарження ухвали може бути подана протягом 5 днів з дня проголошення ухвали. Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана протягом 10 днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Головуюча суддя Л.М.Сініцина
Судді С.В.Бондарєв
Л.О.Черняк