Справа №22а- 562                                                            Головуючий в 1-й інстанції

Званчук В.М.

Категорія 22  Доповідач  Орловська Н.В.

УХВАЛА

ІМЕНЕМ            УКРАЇНИ

2006 року листопада місяця "28" дня колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Херсонської області в складі:

Головуючого - Пузанової Л.В. Суддів: Орловської Н.В.,

Фурман Т.Г. при секретарі -Ляшенко О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Херсоні

цивільну     справу     за     апеляційною     скаргою ОСОБА_1 на постанову Суворовського районного суду м. Херсона від 31 серпня 2006 р. в справі за адміністративним позовом.

ОСОБА_1 до Херсонського обласного військового комісаріату

про оскарження бездіяльності суб'єкта владних повноважень щодо здійснення перерахунку пенсії,

встановила:

В липні 2006 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Херсонського обласного військового комісаріату про зобов'язання провести обрахування та виплату своєчасно недорахованої пенсії з врахуванням надбавок, встановлених Указами Президента України від 14.07.99 р. №847/99 в розмірі 40% посадового окладу, 23.02.02р. №173 в розмірі 100%; від 05.05.2003р. №389/03 в розмірі 90%; постановою Кабінету Міністрів України від 22.05.2000р. №829 і наказом Міністерства оборони України від 05.09.2001р. №75 в розмірі 33,3% премії, які, на його думку, не обґрунтовано не включені відповідачем до розміру грошового забезпечення для обчислення пенсії.

Постановою Суворовського районного суду м. Херсона від 31 серпня 2006 року в задоволенні позовних вимог відмовлено.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 просить постанову скасувати і прийняти нову постанову про задоволення заявлених ним позовних вимог в повному об'ємі, зазначаючи, що висновки суду суперечать Конституції України та Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб».

Заслухавши доповідача, перевіривши законність та обґрунтованість ухваленого в справі судового рішення в межах, визначених   ст.   195  КАС   України,   колегія   суддів   приходить   до висновку,  що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з таких підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 наказом НОМЕР_1 звільнений з дійсної служби в Збройних Силах України з 13.09.1989 року з вислугою у календарному розрахунку 21 рік 11 місяців та у  пільговому розрахунку  38 років 04 місяці.

З 14 вересня 1989 року йому призначена пенсія, яка обрахована в розмірі 75% окладів. /а.с. 8/

У 2006 році ОСОБА_1 звернувся до відповідача із заявою про донарахування призначеної йому пенсії за минулий час шляхом включення у розмір грошового забезпечення, з якого нараховується пенсія зазначених вище надбавок.

При цьому, передбачена Указом. Президента України від 14.07.1999 року №847/99 надбавка за службу у Збройних Силах України в розмірі 40 відсотків посадового окладу в межах видатків, передбачених у державному бюджеті на утримання Збройних Сил України.

Передбачена Указом. Президента України від 05.05.2003 року №389/2003 із змінами і доповненнями, внесеними Указом від 29.10.03р. №1227/2003, надбавка по своїй суті є щомісячною надбавкою за безперервну військову службу в Збройних Силах України. Право встановлювати цю надбавку надано Міністрові оборони України військовослужбовцям, які мають високі результати у службовій діяльності, залежно від стажу роботи.

Указом Президента України «Про посилення соціального захисту військовослужбовців та осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ» із змінами і доповненнями, внесеними Указами Президента від 22.03.2002р. №289/2002 та від 29.03.2002р. №308/2002, з метою посилення соціального захисту військовослужбовців з 01 січня 2003 року військовослужбовцям встановлена щомісячна надбавка у розмірі 100 відсотків грошового забезпечення (окладів грошового забезпечення та надбавки за вислугу років).

Цим же Указом Кабінету Міністрів України доручено підготувати та подати у встановленому порядку пропозиції щодо підвищення рівня пенсійного забезпечення військовослужбовців.

Відповідно до ч.З ст. 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб» в редакції, що діяла до 01 січня 2005 року для обчислення пенсій військовослужбовцям враховувалися відповідні оклади за посадою, військовим чи спеціальним званням, процента надбавка за вислугу років, надбавки за вчене звання і вчену ступінь, кваліфікацію та умови служби в порядку і розмірах, що визначаються Кабінетом Міністрів України.

Оскільки до 01.01.05р. премії не підлягали врахуванню при визначенні розміру грошового забезпечення для обчислення пенсії, а встановлені Указами Президента України від 14.07.99р. №847/99, від 23.02.02р. №173 та від 05.05.03р. №389/03 надбавки не стосуються умов служби та не віднесені до надбавок, які відповідно   до   ч.З  ст.   43  вказаного   вище   Закону   та   постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року №393 «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам,

мічманам,      військовослужбовцям надстрокової     служби     та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їхніх сімей» враховувалися для обчислення пенсій, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про правомірність дій відповідача щодо обчислення пенсії позивача та про необґрунтованість заявлених ним. позовних вимог.

Що ж стосується перерахунку пенсії позивача з 01.01.2005 року то він проведений відповідачем відповідно до ч.2 розд. II «Прикінцевих положень» Закону №1769-IV від 15.06.2004 року «Про внесення змін до ст. 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб», за яким особи, яким раніше було призначено пенсії з 01 січня 2005 року мають право на перерахунок цих пенсій та виплату їм 50% від суми перерахованої пенсії, а з 1 січня 2006 року - 100% цієї суми.

Враховуючи наведене, колегія суддів вважає, що висновки суду відповідають обставинам справи, які суд встановив правильно, а судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Доводи апеляційної скарги як такі, що не ґрунтуються на законі, висновки суду не спростовують, а тому підлягають залишенню без задоволення.

Оскаржене судове рішення відповідає вимогам закону і підстав для його зміни чи скасування колегія суддів не вбачає.

Керуючись ст.ст. 195,198,200 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ООСОБА_1 залишити без задоволення, а постанову Суворовського районного суду м. Херсона від 31 серпня 2006 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і маже бути оскаржена в касаційному порядку протягом одного місяця до Вищого адміністративного суду України шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.