Справа №22а- 564 Головуючий в 1-й інстанції
Званчук В.М.
Категорія 22 Доповідач Орловська Н.В.
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
2006 року листопада місяця "28" дня колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Херсонської області в складі:
Головуючого - Пузанової Л.В. Суддів: Орловської Н.В., Фурман Т.Г. при секретарі - Ляшенко О.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Херсоні цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Суворовського районного суду м. Херсона від 22 серпня 2006 р. в справі за адміністративним позовом.
ОСОБА_1 до Херсонського обласного військового комісаріату
про оскарження бездіяльності суб'єкта владних повноважень щодо здійснення перерахунку пенсії,
встановила:
В березні 2006 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Херсонського обласного військового комісаріату про зобов'язання провести обрахування та виплату своєчасно недорахованої пенсії з врахуванням надбавок, встановлених Указами Президента України від 14.07.99 р. №847/99 в розмірі 40% посадового окладу, 23.02.02р. №173 в розмірі 100%; від 05.05.2003р. №389/03 в розмірі 90%; постановою Кабінету Міністрів України від 22.05.2000р. №829 і наказом. Міністерства оборони України від 05.09.2001р. №75 в розмірі 33,3% премії, які, на його думку, не обґрунтовано не включені відповідачем до розміру грошового забезпечення для обчислення пенсії.
Постановою Суворовського районного суду м. Херсона від 22 серпня 2006 року в задоволенні позовних вимог відмовлено.
В апеляційній скарзі ООСОБА_1 просить постанову скасувати і прийняти нову постанову про задоволення заявлених ним позовних вимог в повному об'ємі, зазначаючи, що висновки суду суперечать Конституції України та Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких осіб».
Заслухавши доповідача, перевіривши законність та обґрунтованість ухваленого в справі судового рішення в межах, визначених ст. 195 КАС України, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з таких підстав.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 наказом НОМЕР_1 звільнений з дійсної служби в Збройних Силах України з 17.09.1993 року з вислугою у календарному розрахунку 27р.
З 18 вересня 1993 року йому призначена пенсія, яка обрахована в розмірі 71% окладів. /а.с. 9/
У 2006 році ОСОБА_1 звернувся до відповідача із заявою про донарахування призначеної йому пенсії за минулий час шляхом включення у розмір грошового забезпечення, з якого нараховується пенсія зазначених вище надбавок.
При цьому, передбачена Указом Президента України від 14.07.1999 року №847/99 надбавка за службу у Збройних Силах України в розмірі 40 відсотків посадового окладу в межах видатків, передбачених у державному бюджеті на утримання Збройних Сил України.
Передбачена Указом Президента України від 05.05.2003 року №389/2003 із змінами і доповненнями, внесеними Указом від 29.10.03р. №1227/2003, надбавка по своїй суті є щомісячною надбавкою за безперервну військову службу в Збройних Силах України. Право встановлювати цю надбавку надано Міністрові оборони України військовослужбовцям, які мають високі результати у службовій діяльності, залежно від стажу роботи.
Указом. Президента України «Про посилення соціального захисту військовослужбовців та осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ» із змінами і доповненнями, внесеними Указами Президента від 22.03.2002р. №289/2002 та від 29.03.2002р. №308/2002, з метою посилення соціального захисту військовослужбовців з 01 січня 2003 року військовослужбовцям встановлена щомісячна надбавка у розмірі 100 відсотків грошового забезпечення (окладів грошового забезпечення та надбавки за вислугу років).
Цим же Указом. Кабінету Міністрів України доручено підготувати та подати у встановленому порядку пропозиції щодо підвищення рівня пенсійного забезпечення військовослужбовців.
Відповідно до ч.З ст. 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб» в редакції, що діяла до 01 січня 2005 року для обчислення пенсій військовослужбовцям враховувалися відповідні оклади за посадою, військовим чи спеціальним званням., процента надбавка за вислугу років, надбавки за вчене звання і вчену ступінь, кваліфікацію та умови служби в порядку і розмірах, що визначаються Кабінетом. Міністрів України.
Оскільки до 01.01.05р. премії не підлягали врахуванню при визначенні розміру грошового забезпечення для обчислення пенсії, а встановлені Указами Президента України від 14.07.99р. №847/99, від 23.02.02р. №173 та від 05.05.03р. №389/03 надбавки не стосуються умов служби та не віднесені до надбавок, які відповідно до ч.З ст. 43 вказаного вище Закону та постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року №393 «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та
військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їхніх сімей» враховувалися для обчислення пенсій, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про правомірність дій відповідача щодо обчислення пенсії позивача та про необґрунтованість заявлених ним. позовних вимог.
Що ж стосується перерахунку пенсії позивача з 01.01.2005 року то він проведений відповідачем відповідно до ч.2 розд. II «Прикінцевих положень» Закону №1769-IV від 15.06.2004 року «Про внесення змін до ст. 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб», за яким. особи, яким раніше було призначено пенсії з 01 січня 2005 року мають право на перерахунок цих пенсій та виплату їм 50% від суми перерахованої пенсії, а з 1 січня 2006 року - 100% цієї суми.
Враховуючи наведене, колегія суддів вважає, що висновки суду відповідають обставинам справи, які суд встановив правильно, а судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Доводи апеляційної скарги як такі, що не ґрунтуються на законі, висновки суду не спростовують, а тому підлягають залишенню без задоволення.
Оскаржене судове рішення відповідає вимогам закону і підстав для його зміни чи скасування колегія суддів не вбачає.
Керуючись ст.ст. 195,198,200 КАС України, колегія суддів, -
УХВАЛИЛА:
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а постанову Суворовського районного суду м. Херсона від 22 серпня 2006 року - без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку протягом одного місяця до Вищого адміністративного суду України шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.