номер провадження справи 20/8/13
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА
22.10.2013 Справа № 908/440/13-г
Суддя Топчій О.А., розглянувши матеріали скарги Комунального підприємства "Бердянськводоканал" Бердянської міської ради, м. Бердянськ, на дії Відділу державної виконавчої служби Бердянського міськрайонного управління юстиції Запорізької області, м. Запоріжжя, при примусовому виконанні наказу господарського суду № 908/440/13-г від 05.03.2013р. та матеріали справи № 908/440/13-г.
за позовом Комунального підприємства "Облводоканал" Запорізької обласної ради, м. Запоріжжя
до відповідача Комунального підприємства "Бердянськводоканал" Бердянської міської ради, м. Бердянськ
про стягнення суми 1 814 791,57 грн.
За зустрічним позовом Комунального підприємства «Бердянськводоканал» Бердянської міської ради, м. Бердянськ
до відповідача Комунального підприємства «Облводоканал» Запорізької обласної рад, м. Запоріжжя
про стягнення 58900,70 грн
орган Державної виконавчої служби відділ державної виконавчої служби Бердянського міськрайонного управляння юстиції Запорізької області.
За участю представників сторін:
від позивача - не з'явився .
від відповідача - Ігнатьєв О.П., довіреність №1030 від 12.09.2013р.
від ВДВС - не з'явився
ВСТАНОВИВ:
Рішенням господарського суду Запорізької області від 18.02.2013 р. по справі № 908/440/13-г первісний позов задоволено повністю. У задоволенні зустрічного позову відмовлено повністю.
Вказане рішення у встановленому законом порядку набрало законної сили, у зв'язку з чим господарським судом на його виконання видано відповідний наказ № 908/440/13-г від 05.03.2013р.
25.09.2013р. на адресу господарського суду Запорізької області надійшла скарга Комунального підприємства "Бердянськводоканал" Бердянської міської ради на дії Відділу державної виконавчої служби Бердянського міськрайонного управління юстиції Запорізької області, при примусовому виконанні наказу господарського суду № 908/440/13-г від 05.03.2013р.
Протоколом перерозподілу скарги між суддями господарського суду Запорізької області від 25.09.2013р., враховуючи відпустку судді-доповідача у справі Гандюкової Л.П. скаргу призначено до розгляду судді Топчій О.А.
Ухвалою господарського суду Запорізької області від 26.09.2013 року, у відповідності до ст. 121-2 ГПК України, скаргу на дії органу Державної виконавчої служби Бердянського міськрайонного управління юстиції Запорізької області прийнято до розгляду, розгляд призначено на 22.10.2013р.
Заявник, обґрунтовуючи скаргу на дії органу Державної виконавчої служби Бердянського міськрайонного управління юстиції Запорізької області посилається на те що, 18.09.2013р. орган Державної виконавчої служби Бердянського міськрайонного управління юстиції Запорізької області на підставі листа боржника від 17.09.2013р. виніс постанову про відкладення виконавчих дій до 01.10.2013р., тобто на 5 робочих днів. Скаржник вважає зазначену дію органу Державної виконавчої служби Бердянського міськрайонного управління юстиції Запорізької області протиправною у зв'язку з тим, що відповідно до ст. 35 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець повинен був відкласти виконавчі дії на 10 робочих днів, тобто до 07.10.2013р. В зв'язку з чим, скаржник просить суд визнати протиправними дії органу Державної виконавчої служби Бердянського міськрайонного управління юстиції Запорізької області в частині не відкладення виконавчих дій по примусовому виконанню рішення господарського суду Запорізької області №908/440/13-г від 05.03.2013р. та зобов'язати орган Державної виконавчої служби Бердянського міськрайонного управління юстиції Запорізької області відкласти виконавчі дії по примусовому виконанню наказу господарського суду Запорізької області №908/440/13-г від 05.03.2013р. на 10 робочих днів.
Представник позивача у судове засідання не з'явився, про причини неприбуття суд не повідомив, хоча про час та місце судового засідання був повідомлений вчасно та належним чином.
Орган Державної виконавчої служби пояснень з приводу поданої скарги до суду не надав. Свого представника в судове засідання не направив, про причини неприбуття суд не повідомив, хоча про час та місце судового засідання був повідомлений вчасно та належним чином.
Враховуючи, що сторони належним чином повідомлені про час та місце судового засідання, а також приймаючи до уваги, що відповідно до приписів ст. 121-2 ГПК України неявка боржника, стягувача, прокурора чи представника Державної виконавчої служби в судове засідання не є перешкодою для розгляду скарги, суд вважає за можливе розглянути скаргу на дії органу Державної виконавчої служби Бердянського міськрайонного управління юстиції Запорізької області за відсутністі представника позивача, представника органу державної виконавчої служби за наявними матеріалами.
Розглянувши скаргу Комунального підприємства "Бердянськводоканал" Бердянської міської ради, м. Бердянськ, на дії Відділу державної виконавчої служби Бердянського міськрайонного управління юстиції Запорізької області при примусовому виконанні наказу господарського суду № 908/440/13-г від 05.03.2013р., проаналізувавши матеріали та обставини справи, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення скарги виходячи з наступного:
У відповідності до ст. 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.
Виконання рішення, ухвали, постанови господарського суду є невід'ємною частиною судового процесу. В силу ст. 1 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню (далі - рішення).
Статтею 11 Закону України "Про виконавче провадження" закріплений обов'язок державного виконавця вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. При цьому, державний виконавець здійснює заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення (виконавчий документ), у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом і Законом України "Про виконавче провадження".
Як свідчать матеріали справи 10.09.2013р. державним виконавцем Марчевською О.М. органу державної виконавчої служби Бердянського міськрайонного управляння юстиції, винесено постанову про відкриття виконавчого провадження на виконання наказу господарського суду Запорізької області №908/440/13-г від 05.03.2013р.
17.09.2013р. орган Державної виконавчої служби Бердянського міськрайонного управління юстиції Запорізької області виніс постанову про виправлення помилки, в якій зазначено, що при внесенні даних до ЄДРВП державним виконавцем було не надано боржнику самостійний строк для виконання рішення суду та для виправлення допущеної помилку боржнику було надано строк для самостійного виконання рішення від 23.09.2013р.
В матеріалах справи міститься лист від 17.09.2013р. за № 3815, в якому відповідач просить головного державного виконавця ВДВС Бердянського МРУЮ Марчевську О.М. відкласти на строк 10 робочих днів виконавчі дії по виконанню наказу господарського суду Запорізької області, виданого 05.03.2013р. на підставі рішення у справі № 908/440/13-г, у зв'язку з тим, що відповідач проводить роботу по отриманню «Субвенції Державного бюджету місцевим бюджетам на погашення заборгованості в різниці в тарифах на теплову енергію, послуги з централізованого водопостачання та водовідведення що вироблялися, транспортувалися та постачалися населенню, яка виникла у зв'язку з невідповідністю фактичної вартості теплової енергії та послуг з централізованого водопостачання та водовідведення тарифам, що затверджувалися та погоджувалися органами державної влади чи місцевого самоврядування».
18.09.2013р. орган Державної виконавчої служби Бердянського міськрайонного управління юстиції Запорізької області виніс постанову про відкладення провадження виконавчих дій, якою, згідно заяви боржника від 17.09.2013р., відклав провадження виконавчих дій з примусового виконання наказу № 908/440/13-г виданого від 05.03.2013р. до 01.10.2013р.
Відповідно до ст. 35 Закону України «Про виконавче провадження» за наявності обставин, що перешкоджають провадженню виконавчих дій, або у разі несвоєчасного одержання сторонами документи виконавчого провадження, внаслідок чого вони були позбавлені можливості скористатися правами, наданими їм цим Законом, державний виконавець може відкласти виконавчі дії за заявою стягувача чи боржника або з власної ініціативи на строк до десяти робочих днів.
Як свідчать матеріали справи строк для добровільного виконання наказу державним виконавцем був встановлений до 23.09.2013р., державний виконавець на підставі заяви боржника відклав провадження виконавчих дій з примусового виконання до 01.10.2013р., тобто на 5 днів.
Заявник скарги посилається на те, що Законом України «Про виконавче провадження» передбачено відкладення виконавчих дій саме на 10 днів, а не на п'ять.
Однак такі посилання скаржника є безпідставними, оскільки ст. 35 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що державний виконавець може відкласти виконавчі дії до десяти робочих днів, та дана стаття Закону не встановлює чіткої вказівки саме обов'язку державного виконавця відкладення виконавчих дій виключно на 10 днів, а надає право такого відкладення протягом 10 днів і не більше.
Отже, дії державного виконавця органу Державної виконавчої служби Бердянського міськрайонного управління юстиції Запорізької області при винесенні постанови про відкладення провадження виконавчих дій від 18.09.2013р. до 01.10.2013р., тобто на 5 днів, відповідають вимогам Закону України "Про виконавче провадження" та не порушують прав та законних інтересів Комунального підприємства "Бердянськводоканал" Бердянської міської ради. В зв'язку з чим у суду відсутні підстави для задоволення скарги Комунального підприємства "Бердянськводоканал" Бердянської міської ради на дії органу Державної виконавчої служби Бердянського міськрайонного управління юстиції Запорізької області.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 86, 121-2 Господарського процесуального кодексу України, суд,
УХВАЛИВ:
В задоволенні скарги Комунального підприємства "Бердянськводоканал" Бердянської міської ради, м. Бердянськ, на дії Відділу державної виконавчої служби Бердянського міськрайонного управління юстиції Запорізької області, м. Запоріжжя, при примусовому виконанні наказу господарського суду № 908/440/13-г від 05.03.2013р. відмовити.
Ухвалу направити сторонам, Бердянському ВДВС ЗМУЮ.
Суддя О.А. Топчій