ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

УХВАЛА

30.10.2013 р. Справа№ 914/1044/13-г

Господарський суд Львівської області у складі судді Сухович Ю.О., при секретарі судових засідань Мак Л.Б., розглянувши матеріали

скарги Комунального підприємства "Дрогобичтеплоенерго" Дрогобицької міської ради, м.Дрогобич Львівської області

на дії органу державної виконавчої служби - Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області

у справі №914/1044/13-г

за позовом Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України", м.Київ

до відповідача Комунального підприємства "Дрогобичтеплоенерго" Дрогобицької міської ради, м.Дрогобич Львівської області

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Львівгаз", м.Львів

про стягнення 6 234 087,39 грн.

За участю представників:

від скаржника: Панас Ю.А.- представник (довіреність № б/н від 11.02.2013р.)

від стягувача: не з'явився;

від Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області: не з'явився.

від третьої особи не з"явився.

Права та обов'язки сторін передбачені ст.ст. 20, 22 ГПК України роз'яснено, заяви про відвід судді не поступали, клопотання про технічну фіксацію судового процесу не надходили.

На розгляд господарського суду Львівської області надійшла скарга Комунального підприємства "Дрогобичтеплоенерго" Дрогобицької міської ради на дії органу державної виконавчої служби - Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області у справі №914/1044/13-г за позовом Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" до відповідача Комунального підприємства "Дрогобичтеплоенерго" Дрогобицької міської ради за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Львівгаз" про стягнення 6 234 087,39 грн.

Ухвалою суду від 16.09.2013р. вирішення питання про прийняття скарги Комунального підприємства „Дрогобичтеплоенерго" Дрогобицької міської ради на дії Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області було відкладено до повернення Вищим господарським судом України матеріалів справи №914/1044/13-г.

15.10.2013р. до господарського суду Львівської області надійшли матеріали справи №914/1044/13-г, після закінчення розгляду Вищим господарським судом України касаційної скарги Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" на постанову Львівського апеляційного господарського суду від 16.07.2013р.

Ухвалою суду від 17.10.2013р. розгляд скарги на дії органу Державної виконавчої служби призначено на 30.10.2013р.

Представник скаржника подав заяву про уточнення скарги на дії старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області, в якій просить замість скасування постанов про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження від 27.08.2013р. ВП № 39484140 та про арешт коштів боржника від 30.08.2013р., ВП № 39484140, винесених старшим державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області Тетюком Р.М., визнати їх недійсними.

В судовому засіданні представник заявника просив скаргу на дії старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області задоволити, визнати неправомірними дії старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області Тетюка Р.М. щодо винесення постанови про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження від 27.08.2013р. ВП № 39484140 та щодо винесення постанови про арешт коштів боржника від 30.08.2013р. ВП № 39484140; визнати недійсними постанови про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження від 27.08.2013р. ВП № 39484140 та про арешт коштів боржника від 30.08.2013р. ВП № 39484140, винесених старшим державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області Тетюком Р.М.

Представник скаржника у своїх усних поясненнях суду зазначив, що КП "Дрогобичтеплоенерго" Дрогобицької міської ради є включеним до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" на підставі наказу Міністерства палива та енергетики України № 568 від 10.11.2005 року і цей факт підтверджується відповідною випискою від 02.09.2013 року, котра долучена до скарги. Саме тому, на думку представника скаржника, для КП "Дрогобичтеплоенерго" передбачена зовсім інша процедура погашення заборгованості, ніжта, що передбачена Законом України "Про виконавче провадження", а відтак, винесені постанови старшим державним виконавцем підлягають визнанню недійсними.

Представник стягувача в судове засідання не з"явився, пояснення по суті скарги не подав. Слід зазначити, що ухвалою суду від 17.10.2013р. явка представника стягувача не визнавалсь обов"язковою. Про дату, час та місце розгляду скарги стягувач був належним чином повідомлений, що підтверджується реєстром господарського суду Львівської області №1408 від 21.10.2013р. та узгоджується з позицією Вищого господарського суду України викладеною у третьому абзаці п.п. 3.9.1 п.п. 3.9 п.3 постанови Пленуму Вищого господарського суду України "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" із змінами та доповненнями.

Відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області явку повноважного представника не забезпечив, вимог ухвали суду від 17.10.2013р. не виконав, причин неявки представника та невиконання вимог ухвали суду не повідомив. Про дату, час та місце розгляду скарги був належним чином повідомлений, що підтверджується наявним в матеріалах справи поштовим повідомленням № 7901304504520 від 21.10.2013р., вручено 23.10.2013р.

Представник третьої особи в судове засідання не викликався, оскільки ст.1212 ГПК України не передбачає такого обов"язку.

Згідно ч.2 ст.1212 ГПК України неявка боржника, стягувача, прокурора чи представника органу Державної виконавчої служби в судове засідання не є перешкодою для розгляду скарги.

Зважаючи на факт належного повідомлення стягувача та органу ДВС про дату, час та місце розгляду скарги, суд дійшов висновку розглянути її за наявними матеріалами, без участі представників стягувача та органу ДВС.

Розглянувши скаргу на дії Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області, заслухавши пояснення представника скаржника, суд встановив:

Рішенням господарського суду Львівської області від 29.05.2013р. позовні вимоги ПАТ "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" задоволено частково. Стягнуто з КП "Дрогобичтеплоенерго" Дрогобицької міської ради на користь ПАТ "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" 5 275 967,55 грн. основного боргу, 68 907,35 грн. пені, 228 799,45 грн. три проценти річних, 40 246,90 грн. інфляційних нарахувань та 68 820,00 грн. судового збору. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Вищевказане рішення залишено без змін постановою Львівського апеляційного господарського суду від 16.07.2013р, відтак набрало законної сили.

На підставі рішення від 29.05.2013р. господарським судом Львівської області 23.07.2013р. видано наказ (бланк № 0036673).

Постановою Вищого господарського суду України від 01.10.2013 року рішення господарського суду Львівської області від 29.05.2013р. та постанову Львівського апеляційного господарського суду від 16.07.2013р. залишено без змін, а касаційну скаргу ПАТ "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" без задоволення.

Відділом примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області на виконання судового наказу № 914/1044/13-г було відкрито виконавче провадження № 39484140, про що старшим державним виконавцем Тетюком Р.М. 27.08.2013р. прийнято відповідну постанову, якою боржнику надано можливість у строк до 03.09.2013р. добровільно виконати своє зобов'язання.

27.08.2013р. прийнято постанову про арешт майна боржника та заборону на його відчуження, а 30.08.2013р. прийнято постанову про арешт коштів боржника.

Вищевказані постанови про відкриття виконавчого провадження, про арешт майна боржника, про арешт коштів боржника були надіслані останньому одним поштовим конвертом та вручені КП "Дрогобичтеплоенерго" Дрогобицької міської ради 03.09.2013р., що підтверджується наявною в матеріалах справи довідкою Центру поштового зв'язку № 3 міста Дрогобича від 05.09.2013р. та копією журналу про вручення поштових відправлень.

04.09.2013р. КП "Дрогобичтеплоенерго" подано до відділу ПВР УДВС ГУЮ у Львівській області заяву про скасування постанов про арешт майна боржника, про арешт коштів боржника та зупинення виконавчого провадження після їх скасування, оскільки, скаржник є внесеним до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу", що підтверджується випискою від 02.09.2013р., яка долучалася до заяви.

Однак, 05.09.2013р. прийнято лише постанову про зупинення виконавчого провадження. Постанови про арешт майна боржника та про арешт коштів боржника відділ ПВР УДВС ГУЮ у Львівській області не скасував.

Таким чином, як зазначає скаржник, всупереч постанові про відкриття виконавчого провадження, не надавши боржникові можливість виконати своє зобов'язання самостійно, старшим державним виконавцем відділу ПВР УДВС ГУЮ у Львівській області Тетюком Р.М. прийнято постанови про арешт майна боржника та заборону на його відчуження та про арешт коштів боржника.

У зв"язку з вищенаведеними обставинами КП "Дрогобичтеплоенерго" просить визнати неправомірними дії старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області Тетюка Р.М. щодо винесення постанови про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження від 27.08.2013р. ВП № 39484140 та щодо винесення постанови про арешт коштів боржника від 30.08.2013р. ВП № 39484140; визнати недійсними постанови про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження від 27.08.2013р. ВП № 39484140 та про арешт коштів боржника від 30.08.2013р. ВП № 39484140, винесені старшим державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області Тетюком Р.М.

Розглянувши скаргу на дії органу Державної виконавчої служби, заслухавши пояснення представника боржника, суд дійшов висновку наявності підстав для її задоволення з огляду на наступне.

Відповідно до п.15 ч.1 ст.37 Закону України "Про виконавче провадження", виконавче провадження підлягає обов'язковому зупиненню у разі внесення підприємства паливно-енергетичного комплексу до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу".

Згідно виписки від 02.09.2013р. з Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу", КП "Дрогобичтеплоенерго" Дрогобицької міської ради є включеним до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" на підставі наказу Міністерства палива та енергетики України № 568 від 10.11.2005р.

Факт включення скаржника до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" передбачає іншу процедуру погашення заборгованості, ніж та, що передбачена Законом України "Про виконавче провадження", а тому керуючись п.15 ч.1 ст.37 Закону України "Про виконавче провадження" старший державний виконавець Тетюк Р.М. при отриманні заяви про примусове виконання рішення суду зобов'язаний був зупинити виконавче провадження.

Відповідно до ч.4 ст.39 Закону України "Про виконавче провадження" протягом строку, на який виконавче провадження зупинено, виконавчі дії не провадяться.

Згідно ч.121-2 ГПК України, скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена.

Як зазначено у ч.1 п. 9.13 постанови пленуму Вищого господарського суду України "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України" №9 від 17.10.2012р. із змінами та доповненнями, за результатами розгляду скарги виноситься ухвала, в якій господарський суд або визнає доводи заявника правомірними і залежно від їх змісту визнає постанову державного виконавця щодо здійснення заходів виконавчого провадження недійсною, або визнає дії чи бездіяльність органу Державної виконавчої служби незаконними, чи визнає недійсними наслідки виконавчих дій, або зобов'язує орган державної виконавчої служби здійснити певні виконавчі дії, якщо він ухиляється від їх виконання без достатніх підстав, або визнає доводи скаржника неправомірними і скаргу відхиляє.

Отже, згідно вищевикладених обставин суд дійшов висновку, що дії старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області Тетюка Р.М. щодо прийняття постанови про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження від 27.08.2013р. ВП № 39484140 та щодо прийняття постанови про арешт коштів боржника від 30.08.2013р. ВП № 39484140 є незаконними, а постанова про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження від 27.08.2013р. ВП № 39484140 та постанова про арешт коштів боржника від 30.08.2013р. ВП № 39484140 підлягають скасуванню.

Враховуючи вищенаведене, суд вважає скаргу заявника обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 86-87, 1212 ГПК України господарський суд,-

У Х В А Л И В :

1. Скаргу Комунального підприємства "Дрогобичтеплоенерго" Дрогобицької міської ради на дії Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області, з врахуванням її уточнення, задоволити повністю.

2. Визнати дії старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області Тетюка Р.М. щодо прийняття постанови про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження від 27.08.2013р., ВП № 39484140 та щодо прийняття постанови про арешт коштів боржника від 30.03.2013р. ВП № 39484140 незаконними.

3. Визнати недійсною постанову Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження від 27.08.2013р. ВП № 39484140.

4. Визнати недійсною постанову Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області про арешт коштів боржника від 30.08.2013р. ВП № 39484140.

5. Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного господарського суду в порядку і строки вказані в ст.ст.91-93 ГПК України.

Суддя Сухович Ю.О.